El régimen comunista chino advirtió el 27 de abril a la Unión Europea de que adoptaría "contramedidas" en relación con su propuesta de estrategia industrial "Hecho en Europa", diciendo que esta constituye una "discriminación institucional" contra las empresas extranjeras.
El Ministerio de Comercio chino declaró que Beijing había presentado una queja ante la Comisión Europea sobre la propuesta de Ley de Aceleración Industrial (IAA) del bloque para expresar su posición oficial y sus preocupaciones.
"China considera que la Ley impone numerosos requisitos restrictivos a la inversión extranjera en cuatro importantes industrias estratégicas emergentes: baterías, vehículos eléctricos, energía fotovoltaica y materias primas críticas", señaló el ministerio.
Añadió que disposiciones como las cláusulas de "origen de la UE" en la contratación pública y las políticas de apoyo suponen "graves barreras a la inversión y discriminación institucional".
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El ministerio señaló que las medidas podrían infringir las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y advirtió de que "si la UE hace caso omiso de las recomendaciones de China", este país "no tendrá más remedio que adoptar contramedidas y salvaguardará firmemente los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas".
En respuesta, el portavoz de la Comisión Europea, Olof Gill, declaró a Euronews el 27 de abril que las "propuestas del bloque están cuidadosamente calibradas para alcanzar determinados objetivos económicos más amplios en beneficio de nuestros ciudadanos".
“Colaboramos con nuestros socios globales en la medida de lo posible”, dijo. “Nos complace colaborar y escuchar sus opiniones”.
En marzo, la Comisión Europea publicó su estrategia de competitividad “Made in Europe”, denominada “Ley de Aceleración Industrial”, cuyo objetivo, según dijo, era aumentar la cuota de la industria manufacturera de la UE en el producto interior bruto hasta el 20 % para 2035, desde aproximadamente el 14 % en 2024.
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La propuesta de la Comisión no menciona a China; en su lugar, establece condiciones para los casos en que un "único tercer país" controle más del 40 % de la capacidad manufacturera mundial.
La ley propone requisitos para proyectos de más de 100 millones de euros (117 millones de dólares) en sectores en los que ese país ostente tal dominio.
"Dichas inversiones deben crear puestos de trabajo de alta calidad, impulsar la innovación y el crecimiento, y generar valor real en la UE a través de la transferencia de tecnología y conocimientos, así como del cumplimiento de los requisitos de contenido local", dijo la Comisión Europea en un comunicado del 4 de marzo. "También deben garantizar un nivel mínimo del 50 % de empleo europeo, asegurando que las empresas y los ciudadanos se beneficien, junto con los inversores, del acceso al mercado único".
Europa sigue siendo una de las regiones manufactureras más grandes del mundo, pero su cuota relativa ha disminuido en las últimas dos décadas a medida que la producción se ha desplazado a Asia, en particular a China.
A partir de 2001, cuando China se incorporó a la OMC, muchas empresas de la UE trasladaron allí la fabricación intensiva en mano de obra y de valor medio para reducir costes.
Un trabajador fabricando módulos fotovoltaicos (PV) para paneles solares en una fábrica de Suqian, provincia de Jiangsu, China, el 23 de enero de 2025. (STR/AFP vía Getty Images)Según los datos históricos de Eurostat, la cuota del valor añadido manufacturero en la economía de la UE ha disminuido con el tiempo.
En 1995, la industria manufacturera representaba alrededor del 19.6 % del producto interior bruto de la UE; en 2015, había caído hasta aproximadamente el 15.9 %, lo que refleja una tendencia a la baja a largo plazo, ya que los servicios se expandieron más rápidamente que la industria.
A mediados de la década de 2020, esa proporción había seguido descendiendo; los datos del Banco Mundial muestran que la industria manufacturera representaba alrededor del 14 % del producto interior bruto de la UE en 2024.
En 2024, China era el tercer socio comercial más importante de la UE en exportaciones (8.3 %) y su mayor socio comercial en importaciones (21.3 %), según las estadísticas de la UE.
Muestras de minerales de tierras raras, de izquierda a derecha: óxido de cerio, bastnaesita, óxido de neodimio y carbonato de lantano en las instalaciones de Mountain Pass Rare Earth de Molycorp en Mountain Pass, California, el 29 de junio de 2015. (David Becker/Reuters)Estados Unidos y la UE firmaron un memorando de entendimiento el 24 de abril para establecer una asociación en materia de minerales críticos.
Aunque el plan tampoco menciona específicamente a China, forma parte de una iniciativa más amplia de la administración Trump para colaborar con los aliados occidentales con el fin de aflojar el control del régimen chino sobre los materiales críticos.
China controla aproximadamente el 90 % de la capacidad mundial para el procesamiento, la fundición y la separación de todos estos materiales, así como para la fabricación de materiales magnéticos.
Un trabajador junto a un chorro de hierro fundido en el taller de fundición de la planta siderúrgica de Chengde, en la ciudad de Chengde, provincia de Hebei (China), el 11 de octubre de 2007. (Feng Li/Getty Images)El secretario de Estado de EE. UU., Marco Rubio, dijo en aquel momento que el acuerdo reflejaba la creciente preocupación de las economías occidentales por la concentración de la cadena de suministro.
“Obviamente, esto demuestra una creciente concienciación y compromiso en todo el mundo, especialmente entre nuestros aliados en Occidente y en Europa, [sobre] la importancia de las cadenas de suministro y los minerales críticos para el éxito de nuestras economías y para nuestra seguridad nacional”, dijo Rubio.
Advirtió que la excesiva concentración del suministro en un pequeño número de países suponía “un riesgo inaceptable”.
“Necesitamos diversidad en nuestras cadenas de suministro, diversidad en los lugares de donde obtenemos los minerales críticos”, dijo, señalando que el memorándum “no va a ser solo un trozo de papel”, sino que se aplicará mediante “acciones reales”.
