El viernes, el Departamento de Comercio confirmó aranceles elevados sobre las importaciones de celdas y paneles solares de India, Indonesia y Laos, al afirmar que determinó que los productores de esos países vendían productos a precios de dumping en Estados Unidos y se beneficiaban de subsidios gubernamentales desleales.
Los márgenes antidumping se fijaron en 123.04 por ciento para los productores indios, 94.36 por ciento para los productores indonesios y 65.43 por ciento para los productores de Laos.
Los aranceles compensatorios fueron aún más elevados. A los productores indios se les asignó un 126.09 por ciento. Los productores indonesios enfrentan tasas que van del 73.2 por ciento al 173.7 por ciento. A los productores de Laos se les asignaron tasas que oscilan entre el 82.03 por ciento y el 153.67 por ciento.
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El caso comercial fue presentado por la Alianza para la Fabricación y el Comercio Solar Estadounidense (Alliance for American Solar Manufacturing and Trade). Entre sus miembros se encuentran los fabricantes estadounidenses First Solar, Hanwha Qcells y Mission Solar Energy.
Las resoluciones definitivas del viernes "son un paso esencial para hacer cumplir nuestras leyes comerciales y restablecer la competencia leal para los fabricantes solares estadounidenses y los trabajadores que emplean", declaró Tim Brightbill, abogado principal de la Alianza, en un comunicado. "Seguiremos monitoreando los datos de importación y haciendo que los infractores rindan cuentas dondequiera que se dirijan".
La Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. (ITC) tiene previsto emitir una resolución definitiva el 14 de octubre sobre si las importaciones causaron o amenazaron con causar un daño sustancial a los fabricantes nacionales. Si la comisión vota a favor, se espera que el Departamento de Comercio emita órdenes definitivas de imposición de aranceles en noviembre.
Estados Unidos impuso por primera vez aranceles antidumping y antisubvenciones a los productos solares chinos en 2012. Los fabricantes de ese país trasladaron la producción a otros países asiáticos.
En agosto de 2023, el Departamento de Comercio determinó que ciertos productores solares chinos enviaban productos a través de Camboya, Malasia, Tailandia y Vietnam para someterlos a un procesamiento menor con el fin de eludir los aranceles que se aplicarían a las importaciones chinas.
En abril de 2025, el Departamento de Comercio anunció planes para imponer aranceles de hasta el 3521 por ciento a las importaciones de celdas solares procedentes de esos cuatro países.
El departamento señaló que las empresas de esos países recibían subsidios del régimen chino, y que esas investigaciones sobre aranceles compensatorios se encontraban entre las primeras en las que se llegó a la conclusión afirmativa de que las empresas recibían subsidios transnacionales.
La ITC determinó en mayo de 2025 que la industria solar estadounidense se veía amenazada con un daño significativo por las importaciones subsidiadas del sudeste asiático. En junio de 2025 se impusieron nuevos aranceles a los productos procedentes de Camboya, Malasia, Tailandia y Vietnam.
Después de que esos cuatro países se vieran afectados, las empresas solares chinas se expandieron por todo el sudeste asiático hacia lugares que, en ese momento, no habían sido objeto de aranceles comerciales solares comparables por parte de Estados Unidos, entre ellos Laos e Indonesia.
William A. Reinsch, exfuncionario de comercio de la administración Clinton y asesor principal del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, describió este patrón como "un enorme juego del gato y el ratón".
Washington añadió otras medidas a la misma cadena de suministro. El 6 de agosto, el presidente Donald Trump firmó una proclamación que establece un precio mínimo y un arancel del 15 por ciento sobre las importaciones de polisilicio y productos relacionados, incluyendo obleas, celdas solares y módulos solares. Las medidas entrarán en vigor el 4 de diciembre.
Los precios mínimos de importación establecidos en la proclamación son de 21 dólares por kilogramo para el polisilicio, 100 dólares por kilogramo para los lingotes y obleas de polisilicio, 22 centavos por vatio para las celdas solares y 38 centavos por vatio para los módulos solares.
"Estamos fijando precios para que los chinos ya no puedan practicar el dumping, y estamos imponiendo aranceles para decirles que lo fabriquen aquí", dijo el secretario de Comercio, Howard Lutnick, tras la firma.
La participación de Estados Unidos en la capacidad mundial de producción de polisilicio cayó a menos del 2 por ciento en 2024, desde el 50 por ciento en 2005, según el decreto. La producción mundial creció más del 270 por ciento desde 2020. Los inventarios alcanzaron un récord de 400,000 toneladas a finales de 2024.
Con información de Reuters.
