La cumbre entre EE. UU. y China de 60 mil MDD

Pekín busca rebajar a Washington de líder del mundo libre a un socio comercial de menor importancia

El presidente de EE. UU., Donald Trump, y la primera dama, Melania Trump, dan la bienvenida al líder chino Xi Jinping y a su esposa, Peng Liyuan, en la Base Conjunta Andrews, en Maryland, el 23 de septiembre de 2026. (Madalina Kilroy/The Epoch Times)
El presidente de EE. UU., Donald Trump, y la primera dama, Melania Trump, dan la bienvenida al líder chino Xi Jinping y a su esposa, Peng Liyuan, en la Base Conjunta Andrews, en Maryland, el 23 de septiembre de 2026. (Madalina Kilroy/The Epoch Times)
Anders Corr
30 de septiembre de 2026, 6:25 p. m.

Opinión

En la cumbre entre EE. UU. y China celebrada en Washington, ambas partes aparentemente acordaron una "tregua arancelaria" por dos meses más, que incluye una reducción de los aranceles sobre 30 mil millones de dólares en productos "no sensibles" importados de la otra parte.

Estos recortes arancelarios por un valor de 60 mil millones de dólares serán bien recibidos por los productores estadounidenses de carbón, productos agrícolas, pescado y mariscos, productos de madera, dispositivos médicos y cosméticos. Los consumidores estadounidenses disfrutarán de importaciones chinas más baratas, como juguetes, fuegos artificiales y artículos para el hogar.

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Pero es posible que Washington esté cediendo la superioridad moral y dándole tiempo a Beijing para aumentar su poder relativo.

El acuerdo, del que se informó tras la cumbre celebrada del 23 al 25 de septiembre, aún no es oficial. Se aplica únicamente a productos no estratégicos, excluyendo los semiconductores avanzados de EE. UU. que son clave para desarrollar ventajas en inteligencia artificial (IA). Tampoco se incluyen los elementos de tierras raras (REE).

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Beijing intenta utilizar su cuasi-monopolio sobre las tierras raras refinadas como medio de coacción económica contra Estados Unidos y nuestros aliados. Quizás para mejorar su posición negociadora, Beijing redujo las exportaciones de imanes de tierras raras a Estados Unidos antes de la cumbre. Esto indica que Estados Unidos, Europa y Japón deberían acelerar sus planes para desarrollar sus propios suministros de tierras raras, independientes del Partido Comunista Chino (PCC).

No hubo acuerdos importantes sobre IA, Taiwán ni el apoyo económico y militar de China a Irán y Rusia. La Casa Blanca aún no ha aprobado la venta de armas a Taiwán por valor de 14 mil millones de dólares. El embajador de Estados Unidos en China dijo que el presidente Donald Trump se ofreció a vender armas a China, y Trump declaró públicamente el 28 de septiembre que "tal vez sea una buena idea".

El PCCh quiere que Washington deje de apoyar a Taiwán diplomática, económica y militarmente. Beijing busca frenar las ventas de armas de EE. UU. a Taiwán, lo que haría que la democracia de la isla quedara vulnerable a una toma de control. Eso eliminaría una espina democrática para el PCCh y destrozaría la confianza entre los aliados de EE. UU. en caso de una guerra con China o Rusia.

La cumbre contó con mucha pompa, incluyendo a miembros de las fuerzas armadas de EE. UU. de rodillas alisando una alfombra roja para el líder chino Xi Jinping en el aeropuerto. Ese video se volvió viral. Luego, Trump se reunió con Xi en la pista, algo poco común en una visita de Estado. Esto solo ha ocurrido en otras dos ocasiones desde 1962, con un papa y un primer ministro del Reino Unido.

Hubo vuelos de exhibición de la Fuerza Aérea de EE. UU., los regalos de pandas gigantes de Xi, banderas estadounidenses y chinas en el techo de la Casa Blanca, y a Trump en esmoquin para la cena de Estado. Xi lució su traje al estilo Mao.

Podría decirse que el esplendor y la cordialidad fueron un triunfo de relaciones públicas para el régimen de Beijing, que busca presentarse a sí mismo y al comunismo como ideologías no amenazantes e iguales a los líderes electos de las principales democracias mundiales. Para el PCCh, la legitimidad deriva del poder, no de las elecciones. Mao Zedong dijo que el poder político surge del cañón de un arma. El enfoque de Xi en Washington consiste en dibujar una sonrisa en esa arma.

Parte del problema con la posición de negociación de EE. UU., que parece debilitarse, es el monopolio de China sobre el refinado de tierras raras y la dependencia de muchos exportadores estadounidenses del mercado chino. Antes de la cumbre, China tomó varias medidas para sacar provecho de estas cartas de negociación.

China sigue utilizando su falta de aplicación de la ley contra los productores de precursores de fentanilo como una de esas cartas. Si Estados Unidos cede en diversos asuntos, es probable que Washington obtenga mayor cooperación en materia de aplicación de la ley respecto al fentanilo.

La reciente "advertencia" de Beijing a sus fabricantes de precursores es lo mínimo que debería haber hecho hace mucho tiempo, no una prueba de la mayor cooperación en la aplicación de la ley necesaria para frenar significativamente el flujo de fentanilo ilícito. Podría decirse que la falta de aplicación de la ley por parte de Beijing provoca decenas de miles de muertes en Estados Unidos cada año y justifica un trato mucho más duro hacia el PCCh.

Muchos sectores agrícolas estadounidenses, en particular los de la carne de cerdo y la soya, dependen de las exportaciones a China. Sus representantes industriales en Washington tienen peso político a través de sus grupos de presión. En mayo, el régimen chino acordó comprar anualmente a Estados Unidos productos agrícolas (excluyendo la soya) por un valor de 17 mil millones de dólares. Sin embargo, en los primeros siete meses de 2026, China compró solo 3.9 mil millones de dólares en dichos productos. Esta es otra más en una larga lista de promesas incumplidas por parte de Beijing.

Otros acuerdos de este tipo son prácticamente inútiles, si no contraproducentes, mientras no se cumplan los acuerdos anteriores. Los nuevos llevan a los ingenuos y a quienes se niegan a ver la realidad a justificar un mayor compromiso y a dar rienda suelta al régimen de Beijing.

Los recortes arancelarios por 60 mil millones de dólares pueden facilitar el comercio entre Estados Unidos y China, pero podría decirse que fortalecen económicamente a China y posponen una confrontación futura, cuando China sea aún más poderosa de lo que es ahora. Podría decirse que el objetivo principal del PCCh en las negociaciones con Estados Unidos es preparar el terreno para que China reemplace a Estados Unidos como la superpotencia global más influyente.

A diferencia de las cumbres entre Estados Unidos y la Unión Soviética de la década de 1980, las reuniones recientes se centraron en dos líderes de naciones en igualdad de condiciones, en lugar de en el líder del mundo libre y del sistema internacional que guiaba al país autoritario más poderoso del mundo hacia la democracia y los derechos humanos. Estas cuestiones normativas de mayor alcance, que otorgan a Estados Unidos un poder blando global frente a China, fueron aparentemente sacrificadas en aras de asuntos mundanos y contraproducentes, como el aumento del comercio con el país totalitario más peligroso del mundo.

La decisión de Xi de no viajar a Nueva York para la Asamblea General anual de las Naciones Unidas, en apoyo a la cumbre de Washington, puso de relieve su preferencia por un enfoque nacionalista de la política, en lugar de seguir fortaleciendo un sistema internacional liderado por Estados Unidos y establecido en 1945, cuando Estados Unidos era la mayor superpotencia del mundo.

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Tres años más tarde, los derechos humanos y la democracia quedaron consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la ONU, a la que China se adhirió. Xi prefiere ignorar esto y tratar a Estados Unidos como un mero igual, en lugar de como el centro de las instituciones y normas internacionales relacionadas con la libertad, la seguridad y el comercio.

La ausencia de acuerdos importantes o de conflictos en la cumbre es, posiblemente, una demostración del objetivo del PCCh de lograr la estabilización y la distensión, a medida que China aumenta su poderío económico, industrial y militar en relación con Estados Unidos. El desacoplamiento de Estados Unidos de China, que comenzó durante el primer mandato de Trump y en ausencia de controles globales equivalentes sobre el comercio chino, llevó a las empresas chinas a realizar transbordos hacia Estados Unidos a través de terceros países y a desplazar sus cadenas de suministro y mercados de exportación hacia el sudeste asiático, Europa, África y América Latina.

Podría decirse que la estrategia de China consiste en gestionar su relación con Estados Unidos hasta que su influencia global y su fortaleza económica superen aún más a las de Estados Unidos. Beijing se convertiría entonces gradualmente en la principal superpotencia mundial y ejercería la mayor influencia sobre las instituciones internacionales.

Para ese entonces, la cuestión de Taiwán podría ser irrelevante, o bien las fuerzas armadas chinas podrían tomar el control de la isla sin disparar un solo tiro. Esto concuerda con el enfoque de Xi respecto a la cumbre en Washington. Explica la continuación de un futuro cercano frío, aunque relativamente poco conflictivo, para las relaciones bilaterales; sin embargo, uno en el que el poder relativo de Estados Unidos se erosiona con el tiempo, lo que eventualmente conducirá a un conflicto o a la capitulación.

Las opiniones expresadas en este artículo son del autor y no reflejan necesariamente los puntos de vista de The Epoch times.

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Anders Corr es licenciado y máster en ciencias políticas por la Universidad de Yale (2001) y doctor en gobierno por la Universidad de Harvard (2008). Es socio principal de Corr Analytics Inc. y editor del Journal of Political Risk, y ha realizado una extensa investigación en Norteamérica, Europa y Asia. Sus libros más recientes son "La concentración del poder: institucionalización, jerarquía y hegemonía" (2021) y "Grandes potencias, grandes estrategias: el nuevo juego en el Mar de China Meridional" (2018).

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