Estados Unidos y China prorrogaron por dos meses más la suspensión de las tasas portuarias aplicadas a los buques de la otra parte; la medida de Washington entró en vigor el 9 de noviembre, fecha en la que Beijing anunció también su propia suspensión.
Dichas tasas surgieron en el contexto de una disputa sobre el dominio de China en la industria naval a nivel mundial. Según un calendario establecido en abril de 2025 por la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos, los buques de propiedad u operación china debían pagar 50 dólares por tonelada neta en cada viaje a Estados Unidos, mientras que los buques construidos en China debían abonar 18 dólares por tonelada neta o 120 dólares por contenedor —la cantidad que resultara mayor—, con tarifas que aumentarían anualmente hasta 2028.
Beijing respondió imponiendo tasas de 400 yuanes (56 dólares) por tonelada neta a los buques vinculados a Estados Unidos, además de sancionar a cinco filiales estadounidenses del astillero surcoreano Hanwha Ocean —entre ellas, Hanwha Philly Shipyard, en Pensilvania—, acusándolas de colaborar en la investigación estadounidense que dio lugar a la aplicación de dichas tasas.
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La pausa de Washington se extiende ahora hasta las 23:59 horas (hora del Este) del 9 de enero de 2027, mientras que Beijing ha mantenido en suspenso, por dos meses más, sus tarifas y las sanciones relacionadas con Hanwha.
Las tasas portuarias forman parte de una prórroga de dos meses de la tregua comercial que el presidente Donald Trump y el líder chino Xi Jinping acordaron en Busan, Corea del Sur, en octubre de 2025. Esta extensión es mucho más breve que la pausa original de un año, y los funcionarios estadounidenses están presionando a la China comunista para que cumpla con las compras de productos agrícolas y el suministro de tierras raras que prometió en aquel entonces. Si ambas partes no toman nuevas medidas, las restricciones volverán a entrar en vigor en enero.
Se espera que Trump y Xi se reúnan durante la cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en Shenzhen, China, los días 18 y 19 de noviembre; sería su tercer encuentro en lo que va de año.
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, señaló en septiembre que una prórroga de dos meses "nos daría más tiempo para ver qué podemos hacer en el frente económico", y añadió que "hay algunos compromisos que, por parte de China, no se han cumplido de manera óptima". Explicó que, si bien Beijing mantiene sus compras de soja, se ha retrasado en la adquisición de otros productos agrícolas estadounidenses. El representante de Comercio de Estados Unidos, Jamieson Greer, fue más directo al respecto.
Lo que Beijing suspendió temporalmente
El 9 de noviembre, Beijing anunció una serie de medidas, optando por suspenderlas en lugar de eliminarlas por completo. La Comisión de Aranceles del Consejo de Estado informó que el arancel adicional del 24 por ciento sobre los productos estadounidenses permanecerá suspendido durante dos meses más, mientras que un arancel del 10 por ciento sigue vigente.
El Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas prorrogaron —hasta el 10 de enero de 2027, tres semanas antes de la reunión en Busan— la suspensión de los amplios controles a la exportación de tierras raras y otros materiales que Beijing anunció en octubre de 2025. El congresista John Moolenaar (R-MI), quien preside el Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre China, calificó los controles de Beijing sobre las tierras raras como "un arma cargada apuntando a nuestra economía".
La pausa mantiene vigente un requisito de licencia que Beijing impuso en abril de 2025 a las exportaciones de siete tierras raras de peso medio y pesado, incluidos el disprosio y el terbio.
Medidas equivalentes por parte de Washington
La Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio de EE. UU. publicó una norma en el Registro Federal el 9 de noviembre, mediante la cual mantiene en suspenso —hasta el 10 de enero de 2027— la denominada "norma sobre entidades afiliadas" (Affiliates Rule). Dicha norma, emitida en septiembre de 2025, extendería las restricciones a la exportación a aquellas empresas que pertenezcan, al menos en un 50 por ciento, a firmas incluidas en listas negras.La Oficina del Representante Comercial también prorrogó, por un periodo de dos meses, 178 exenciones a los aranceles impuestos —bajo la Sección 301— a los productos chinos.
Tensiones previas a Shenzhen
En una videollamada celebrada el 6 de noviembre, Bessent y Greer instaron nuevamente al viceprimer ministro chino, He Lifeng, a abordar las cuestiones relativas a la compra de productos agrícolas y al suministro de tierras raras. Según un comunicado del Departamento del Tesoro, Bessent urgió a China a cumplir "plena e inmediatamente" con los compromisos adquiridos en Busan; por su parte, la oficina de Greer señaló que la administración seguirá "supervisando el cumplimiento de los compromisos previos".Un día antes de la llamada, el Ministerio de Comercio de China declaró que la compra de más productos agrícolas estadounidenses está condicionada a la entrada en vigor de un acuerdo para la reducción recíproca de aranceles. La Casa Blanca no mencionó esta condición cuando anunció, en mayo, que Beijing compraría al menos 17,000 millones de dólares anuales en productos agrícolas de Estados Unidos.
Durante la llamada, Beijing mostró su rechazo, expresando una "seria preocupación" por las recientes restricciones económicas y comerciales impuestas por Estados Unidos, según informó la agencia estatal de noticias Xinhua.
Asimismo, dejó abierta la posibilidad de tomar represalias. La oficina de la comisión arancelaria china señaló que Beijing ha tomado nota de las reiteradas declaraciones de Estados Unidos sobre el uso de los aranceles de la "Sección 301" para sustituir a los aranceles de emergencia que la Corte Suprema anuló en febrero.
"China seguirá de cerca las futuras medidas de Estados Unidos y ajustará las contramedidas arancelarias pertinentes según lo requiera la situación", declaró la oficina.
China ya incumplió anteriormente sus compromisos comerciales. Según el Instituto Peterson de Economía Internacional, en el marco del acuerdo de "Fase Uno" firmado por Trump en enero de 2020, China no llegó a adquirir ninguno de los 200,000 millones de dólares adicionales en bienes y servicios estadounidenses que había prometido comprar en un plazo de dos años. Además, Beijing interrumpió las compras de soja estadounidense durante las disputas comerciales de 2018 y, de nuevo, a principios de 2025.
Cuando se alcanzó la tregua de Busan, Moolenaar afirmó que el éxito del acuerdo se mediría, en última instancia, por "si China cumple sus promesas o si, por el contrario, miente y hace trampas, como suele hacer".
