A finales de 2024, aproximadamente 180 millones de residentes chinos recibían prestaciones en el marco del programa de pensión básica de China para residentes rurales y urbanos no activos, y los beneficiarios percibían un promedio de apenas 246 yuanes (36 dólares) al mes —aproximadamente 8 yuanes (1.18 dólares) al día—.
Académicos chinos entrevistados por The Epoch Times señalaron que dichos pagos impiden que muchas personas mayores del campo puedan cubrir siquiera los gastos básicos de subsistencia, y argumentaron que el sistema de pensiones del Partido Comunista Chino (PCCh) perjudica de manera desproporcionada a los jubilados rurales en comparación con los trabajadores urbanos. Hablaron bajo condición de anonimato por temor a represalias.
Un informe del 24 de julio publicado por el medio financiero chino Caixin indica que la prestación mensual promedio en el marco del programa de seguro de pensión básica para residentes urbanos y rurales se situaba en unos 246 yuanes a finales de 2024.
Según el informe, con base en el ingreso disponible per cápita de los residentes rurales de China en 2023, la tasa de reemplazo de la pensión —la proporción del ingreso previo a la jubilación que se reemplaza con los beneficios de la pensión— fue de solo alrededor del 13.6 por ciento.
Apoyo insuficiente para las personas mayores del ámbito rural
Un académico chino especializado en asuntos rurales del país declaró a The Epoch Times que la cifra de 246 yuanes a la que se hace referencia representa el promedio nacional de todos los pagos de pensión que reciben los beneficiarios, pero que aún así dista mucho de brindar una seguridad significativa para la jubilación.“En las zonas rurales de China, el trato que el régimen dispensa a las personas de la tercera edad es extremadamente duro, casi explotador”, afirmó. "Muchas personas de la tercera edad nunca reunieron los requisitos para recibir una pensión de trabajador. Pasaron toda su vida contribuyendo al desarrollo urbano del país, pero ahora luchan por mantenerse a sí mismas. Con solo unos 8 yuanes al día, a menudo evitan acudir al médico por enfermedades leves y no pueden permitirse un tratamiento cuando les afectan enfermedades graves".
El experto en asuntos rurales señaló que la brecha entre las pensiones de los trabajadores urbanos y las de los residentes rurales sigue siendo considerable.
Las estadísticas oficiales del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social de China muestran que, a finales de 2024, 538.3 millones de personas estaban inscritas en el programa de seguro de pensión básica para residentes urbanos y rurales. De ellas, 180.39 millones recibían prestaciones. El fondo de pensiones desembolsó 532.2 mil millones de yuanes (78.6 mil millones de dólares) durante el año.
Un académico chino especializado en el sistema de seguridad social del país declaró a The Epoch Times que el programa ha funcionado durante mucho tiempo bajo un modelo de «baja cotización, baja prestación» que perjudica a los participantes.
“La prioridad del PCCh es mantener el control del dinero”, afirmó. “En general, apoyar el sustento de los jubilados no figura entre sus principales preocupaciones.”
El experto en seguridad social señaló que el sistema difiere notablemente del programa de pensiones para empleados, que es financiado conjuntamente por los empleadores y los trabajadores. Por el contrario, las pensiones para los residentes rurales y los desempleados urbanos dependen principalmente de contribuciones individuales complementadas con subsidios del gobierno.
“Cuando la economía de China iba bien, los participantes nunca recibieron el nivel de protección que merecían”, afirmó. “Ahora que las condiciones económicas han empeorado, sus prestaciones se encuentran bajo una presión aún mayor”.
Los pequeños subsidios locales son objeto de críticas
Los gobiernos locales de China han introducido pagos complementarios para los beneficiarios de edad avanzada, pero los aumentos son demasiado pequeños como para marcar una diferencia significativa.En Bengbu, una ciudad al este de la provincia de Anhui, los jubilados asegurados de entre 65 y 74 años recibieron 2 yuanes (0.30 dólares) adicionales al mes, mientras que los de entre 75 y 84 años recibieron 5 yuanes (0.70 dólares) adicionales, y los de 85 años o más recibieron 10 yuanes (1.48 dólares) adicionales en 2024.
El experto en seguridad social señaló que es poco probable que dichos aumentos tengan un impacto significativo en los gastos de vida diarios de los jubilados.
Otro experto chino, de apellido Yuan, declaró a The Epoch Times que los aumentos marginales son demasiado pequeños para incentivar a las personas a permanecer en el sistema.
"En los últimos años, tanto los residentes urbanos como los rurales se han mostrado menos dispuestos a contribuir al seguro social", señaló. "La gente considera que les conviene más ahorrar el dinero por su cuenta y utilizarlo cuando lo necesiten. No creen que el sistema ofrezca un rendimiento razonable ni que pueda resolver sus problemas de jubilación".
En los últimos años, el régimen chino ha aumentado en repetidas ocasiones la pensión básica mínima a nivel nacional para los residentes urbanos y rurales. El pago mensual mínimo aumentó de 143 yuanes a 163 yuanes (de 21 a 24 dólares) en 2026. Esta cifra difiere del pago mensual promedio reportado de 246 yuanes, ya que se refiere únicamente a la prestación mínima nacional y no al monto promedio que los beneficiarios reciben realmente.
Yuan señaló que los esfuerzos oficiales por promover una narrativa optimista sobre las condiciones de vida no pueden cambiar la realidad que enfrenta la población rural de China.
“Por mucho que el PCCh intente presentar un panorama idílico”, afirmó, “los hechos demuestran que los agricultores chinos siguen estando entre los grupos más desfavorecidos del país”.
Con información de Wu Ting.
