Retraso de EE. UU. en la venta de armas a Taiwán corre el riesgo de envalentonar a Beijing: expertos

Dos expertos estadounidenses advierten que el retraso podría debilitar las defensas de Taiwán, envalentonar a Beijing y socavar la credibilidad de Washington ante sus aliados del Indo-Pacífico

Banderas de Taiwán y de Estados Unidos colocadas para una reunión en Taipéi, Taiwán, el 27 de marzo de 2018. (Tyrone Siu/Reuters)
Banderas de Taiwán y de Estados Unidos colocadas para una reunión en Taipéi, Taiwán, el 27 de marzo de 2018. (Tyrone Siu/Reuters)
Michael Zhuang
12 de noviembre de 2026, 9:49 a. m.

Un retraso prolongado en una propuesta de venta de armas de 14 mil millones de dólares de EE. UU. a Taiwán corre el riesgo de envalentonar a Beijing, debilitar las defensas de la isla y socavar la credibilidad de Washington ante sus aliados del Indo-Pacífico, según dos expertos en política exterior de EE. UU. que instan a la administración de Trump a reanudar el proceso de notificación de la venta de armas.

La Casa Blanca aún no ha notificado formalmente al Congreso la venta propuesta, que los legisladores aprobaron previamente en enero de 2026. El retraso significa que Taiwán podría enfrentar una larga espera antes de recibir las armas, algunas de las cuales se consideran fundamentales para fortalecer sus defensas aéreas.

La administración de Trump indicó que debe dar prioridad a las necesidades militares de Estados Unidos en otras regiones, según los expertos. Sin embargo, la suspensión continuada de las notificaciones de venta de armas conlleva costos estratégicos que podrían superar cualquier beneficio diplomático o militar, advirtieron los expertos.

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En un artículo publicado el 9 de noviembre por el centro de estudios de políticas públicas German Marshall Fund of the United States (GMF), Bonnie Glaser, directora gerente del Programa Indo-Pacífico del GMF, y Noah Munk, investigador de relaciones internacionales de la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados de la Universidad Johns Hopkins, describieron cuatro consecuencias de la demora.

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El artículo, titulado "A Holdup of U.S. Arms for Taiwan", señala que la interrupción actual marca la cuarta interrupción importante en las ventas de armas de EE. UU. a Taiwán en 21 años. Las interrupciones anteriores ocurrieron en 2005–2006, 2007–2008 y 2011–2015.

Los autores señalaron que las preocupaciones en Washington de que apoyar a Taiwán pudiera poner en riesgo la cooperación con China han contribuido repetidamente a dichos retrasos.

Cuatro costos estratégicos

Una de las principales preocupaciones es que Pekín pueda ganar mayor influencia sobre las ventas de armas de EE. UU.

Los autores advirtieron que Beijing podría interpretar el retraso como evidencia de que puede influir en el momento en que EE. UU. realiza ventas de armas a Taiwán, lo que podría acercarlo a un veto efectivo sobre las mismas.

Cuanto más tiempo demore Washington en presentar la notificación, más fuerte podría ser la reacción de Beijing cuando finalmente se lleven a cabo las ventas, señalaron. El retraso también podría reforzar la confianza de China en el uso de las llamadas tácticas de "zona gris" —acciones incrementales que modifican gradualmente el statu quo sin desencadenar una confrontación importante—, agregaron.

Otra preocupación es que el fortalecimiento de la defensa de Taiwán pueda quedar aún más rezagado.

El paquete propuesto incluye nueve baterías del Sistema Nacional Avanzado de Misiles Tierra-Aire (NASAMS), cientos de interceptores PAC-3 de la versión "Missile Segment Enhancement" (MSE) y componentes del Sistema Integrado de Mando de Combate (IBCS).

Estos sistemas son elementos importantes de la red de defensa aérea de múltiples capas planeada por el presidente taiwanés Lai Ching-te, conocida como T-Dome.

El NASAMS fortalecería las defensas de Taiwán contra aeronaves, drones y misiles de crucero, mientras que los interceptores PAC-3 MSE ayudarían a contrarrestar los misiles balísticos y de crucero. El IBCS integraría los diferentes sistemas en una red de defensa coordinada.

Los autores advirtieron que los retrasos en la notificación al Congreso podrían hacer que Taiwán se retrasara aún más en los cronogramas de producción de los fabricantes. Un retraso de seis meses en la notificación podría provocar un retraso en la entrega de un año o más, señalaron.

La suspensión también podría intensificar las disputas políticas sobre el gasto en defensa de Taiwán.

Los partidos de oposición controlan la legislatura de Taiwán, la cual ya ha reducido el presupuesto especial de defensa propuesto por Lai. Los fondos destinados al paquete de armas paralizado aún no pueden gastarse, lo que brinda a los partidos de oposición pro-China más motivos para argumentar que los suministros de armas de EE. UU. no son confiables y que el gasto se está desperdiciando.

A los autores les preocupa que Beijing pueda llegar a la conclusión de que retrasar las ventas de armas es una estrategia eficaz.

Las interrupciones anteriores le han enseñado a Beijing que la presión política y la diplomacia de alto nivel pueden influir en el momento en que se concretan las ventas de armas de EE. UU., dijeron los autores.

El presidente Donald Trump considera que las ventas de armas son una buena herramienta de negociación, lo que podría reforzar la percepción de que Beijing espera concesiones a cambio de futuras aprobaciones, según los autores.

Esto corre el riesgo de cambiar la naturaleza de las ventas de armas de EE. UU., pasando de ser un proceso rutinario en virtud de la Ley de Relaciones con Taiwán a convertirse en un ejercicio de negociación en el que cada aprobación se trate como una concesión diplomática a Beijing, dijeron.

Otra preocupación es que la credibilidad de EE. UU. ante sus aliados del Indo-Pacífico podría verse afectada.

El retraso también podría generar inquietudes entre los socios regionales, incluidos Japón y Corea del Sur, respecto a la disposición de Washington para cumplir con sus compromisos de seguridad, según los autores.

Las implicaciones van más allá de la seguridad regional. Taiwán representa aproximadamente dos tercios de la producción mundial de semiconductores de nodo avanzado, lo que convierte a la isla en un elemento crítico para las cadenas de suministro de las que dependen las economías de todo el mundo.

Si Washington parece dispuesto a comprometer la defensa de Taiwán para mantener relaciones más fluidas con Beijing, los países que dependen de la industria de semiconductores de Taiwán podrían perder la confianza tanto en la seguridad de esas cadenas de suministro como en la confiabilidad de los compromisos de Estados Unidos, advirtieron los autores.

Tropas de operaciones especiales taiwanesas participan en un ejercicio de infiltración aérea durante las maniobras militares Han Kuang 42 en Taoyuan, Taiwán, el 12 de agosto de 2026. (Cortesía del Ministerio de Defensa Nacional de Taiwán)Tropas de operaciones especiales taiwanesas participan en un ejercicio de infiltración aérea durante las maniobras militares Han Kuang 42 en Taoyuan, Taiwán, el 12 de agosto de 2026. (Cortesía del Ministerio de Defensa Nacional de Taiwán)

Llamados a reanudar las ventas de armas

Para abordar estos riesgos, Glaser y Munk instaron a la administración de Trump a reanudar sin más demora las notificaciones formales al Congreso.

Recomendaron que Washington comience por notificar al Congreso un paquete inicial más reducido, dando prioridad a los interceptores PAC-3 MSE, los componentes del IBCS y los sistemas antidrones que necesitan urgentemente asegurar su lugar en los calendarios de producción de los fabricantes.

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Los autores también pidieron que se retome la revisión regular, caso por caso, de las solicitudes de armas de Taiwán, en lugar de agrupar las ventas en grandes paquetes que podrían estar sujetos a demoras políticas prolongadas.

El Congreso, dijeron, debería utilizar su autoridad de supervisión y su poder legislativo para mejorar la transparencia y restablecer un proceso de notificación predecible.

Señalaron dos propuestas legislativas pendientes: la Ley PORCUPINE, que otorgaría a Taiwán un trato de "OTAN Plus" y acortaría el plazo de notificación al Congreso de 30 a 15 días, y la Ley de las Seis Garantías a Taiwán, que codificaría el compromiso de Estados Unidos de no consultar a Beijing sobre las ventas de armas a la isla.

Los autores argumentaron que los riesgos estratégicos de continuar con la suspensión superan ahora los costos potenciales de reanudar las ventas. Instaron a Washington a restablecer las notificaciones regulares de ventas de armas en lugar de permitir que Beijing obtenga mayor influencia sobre las decisiones de Estados Unidos.

Con información de Wu Min-chou.

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