Según un informe de la organización de derechos humanos Safeguard Defenders, China mantiene en Canadá más de una docena de oficinas policiales, de enlace y judiciales.
El informe, titulado "Una fórmula para la represión: la red global de China para el control comunitario", detalla 1247 puntos de enlace en todo el mundo donde el Partido Comunista Chino (PCCh) vigila a la diáspora china, recopila información de inteligencia, reprime la disidencia y ayuda a las autoridades judiciales y policiales chinas.
"Lejos de cerrarse, las pruebas demuestran su expansión", señala el informe en referencia a las instalaciones de enlace y vigilancia policial en el extranjero que salieron a la luz pública por primera vez en 2022.
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La organización no gubernamental con sede en España añade que estas comisarías y puestos de enlace forman parte de una red más amplia de asociaciones de la comunidad china en 91 países, vinculadas al Departamento de Trabajo del Frente Unido del PCCh.
Este departamento supervisa una red de organizaciones interconectadas afiliadas al Partido, a través de la cual el régimen extiende su influencia en el extranjero.
"Debajo de todo ello subyace una estructura: el frente unido del Partido y su red global de asociaciones afiliadas", cita el informe.
Según el informe, además de permitir a las autoridades chinas "extender sus tentáculos" en el extranjero, estos puntos de enlace ofrecen y participan en asistencia jurídica, mediación de disputas, servicios administrativos y ayudan a presionar o intentar localizar a personas buscadas por las autoridades chinas.
Si bien los informes anteriores de Safeguard Defenders se centraron en exponer las comisarías secretas de policía chinas en el extranjero, el último informe de la organización señala que el PCCh utiliza estas organizaciones de "enlace" no solo para llevar a cabo las funciones de las comisarías previamente identificadas, sino también para realizar trabajos en nombre de otros órganos del Partido, incluidos fiscales, tribunales, oficinas de justicia y otros.
El nuevo informe, según dijo la autora Laura Harth a The Epoch Times, "trata sobre el creciente sistema y la expansión de las políticas mediante las cuales el PCCh pretende controlar y vigilar a la diáspora".
"Las autoridades policiales son solo una de las entidades que se conectan a la red que constituye el centro de todo esto: el frente unido y su ‘puente y vínculo’ con la diáspora: la Federación de Chinos de Ultramar", dijo Harth.
Informes anteriores sobre la estaciones policiales
Las conclusiones del informe del 27 de octubre se basan en dos investigaciones anteriores realizadas por Safeguard Defenders, publicadas en septiembre y diciembre de 2022, que identificaron al menos 102 presuntas instalaciones policiales chinas en el extranjero, ubicadas en 53 países.
La RCMP está investigando "informes de actividad delictiva" relacionados con comisarías chinas después de que la organización de derechos humanos Safeguard Defenders, con sede en España, denunciara que China opera más de 50 comisarías en el extranjero, incluidas tres en el área metropolitana de Toronto. En la imagen, una de las ubicaciones mencionadas en el área metropolitana de Toronto es un edificio en un parque empresarial en Markham, el 31 de octubre de 2022. (The Canadian Press/Cole Burston).Esto incluía cinco presuntas instalaciones policiales chinas en Canadá, concretamente tres en el área metropolitana de Toronto y dos en el área de Vancouver.
En su comparecencia ante un comité parlamentario especial sobre las relaciones entre Canadá y China en marzo de 2023, Harth, representante de Safeguard Defenders, señaló que el grupo también había confirmado la existencia de dos comisarías de policía chinas más en Montreal, lo que elevaba el total en Canadá a al menos siete.
Harth también dijo que las autoridades chinas habían proferido amenazas contra familiares en China e intimidación a través de intermediarios en el extranjero para presionar a personas buscadas por la justicia a que regresaran a China.
Un informe del comité presentado a la Cámara de los Comunes el 29 de noviembre de 2023, señalaba que los lugares identificados por Safeguard Defenders se estaban utilizando para vigilar a la diáspora china en Canadá, así como para recopilar información de inteligencia y ayudar a las autoridades chinas a presionar a personas que se encontraban en el extranjero y eran buscadas, por diversas razones para que regresaran a China.
La Policía Montada del Canadá (RCMP, por sus siglas en inglés) anunció en octubre de 2022 que había iniciado una investigación sobre las presuntas operaciones policiales chinas en Canadá, mientras que Ottawa también expresó sus objeciones a Beijing.
En junio de 2023, el entonces comisionado interino de la RCMP, Michael Duheme, testificó ante el comité que las autoridades habían interrumpido varias actividades que se llevaban a cabo en varios de los puntos de enlace chinos.
Sin embargo, el informe publicado recientemente por Safeguard Defenders advirtió que las investigaciones contra la labor policial realizada en algunos de estos puntos de enlace se centraron únicamente en una parte visible de un aparato mucho más amplio que sigue operando.
El informe señala que es particularmente importante destacar que las autoridades chinas han recurrido cada vez más a asociaciones e individuos distintos de la policía para llevar a cabo las actividades de enlace que desean realizar, en lugar de mantener abiertas las comisarías en el extranjero, mientras que otras organizaciones anteriormente vinculadas a las comisarías se han transformado en organizaciones comunitarias sin dejar de realizar operaciones para China.
Según el informe, numerosas organizaciones creadas con un enfoque en actividades culturales o comerciales, o como organizaciones sociales, suelen ser utilizadas al mismo tiempo como puntos de contacto para agencias estatales chinas.
Según el informe, estos cambios, que se alejan de las operaciones policiales directas, se han llevado a cabo para disimular la naturaleza de los puntos de enlace, y no como parte de un cese de la labor que realizan, la cual, de hecho, se está expandiendo.
Cabezas de playa del PCCh
Safeguard Defenders dice que los puntos de enlace conectan a las asociaciones de la comunidad china en el extranjero con las autoridades estatales y del PCCh, incluidas las fuerzas policiales, los fiscales, los tribunales y el poder judicial, lo que ayuda a Beijing a vigilar y controlar a la diáspora.Los investigadores también describen acuerdos que incluyen mediación de disputas, asistencia legal, servicios administrativos y esfuerzos para localizar o presionar a personas buscadas por las autoridades chinas.
Entre los más de doce puntos de enlace identificados en Canadá se incluyen Toronto, Vancouver, Ottawa, Montreal y Brossard, Quebec, así como varias entradas para Canadá que no indican una ciudad o ubicación canadiense específica.
Agentes de la policía paramilitar china patrullan la plaza de Tiananmen antes de la sesión inaugural de la Asamblea Popular Nacional en el Gran Salón del Pueblo en Beijing, el 5 de marzo de 2025. (Pedro Pardo/AFP vía Getty Images).El informe señala que múltiples servicios de enlace pueden operar a través de la misma asociación y que una solo organización puede operar desde más de una ubicación.
Tampoco verifica que todas las asociaciones o actividades de enlace identificadas impliquen actividades policiales no autorizadas en territorio canadiense.
Vigilancia y control político
El informe señala que el objetivo principal del PCCh, tal como se estipula en una enmienda de 2018 a la Constitución china, es que el liderazgo del Partido Comunista esté "por encima de todo lo demás", y que el partido esté incluso por encima del propio Estado chino.Según el informe, el partido busca satisfacer su definición cada vez más amplia de seguridad nacional y seguridad política, incluso a través de sus puntos de enlace y vigilancia, que forman parte de un objetivo de "mantener la estabilidad", prevenir "peligros ocultos", contrarrestar "falsas tendencias ideológicas" y reprimir a los "cultos malignos" que no aceptan el control del PCCh sobre su tradición espiritual o religiosa.
Como señala el informe, "mantener la estabilidad" es un término amplio que puede referirse a "detener cualquier cosa —una protesta, una petición, una disputa territorial, un rumor, una reunión— para que no se convierta en un desafío al dominio del Partido, razón por la cual es preferible hacerlo 'en la fuente': un control preventivo desde la base en lugar de una respuesta reactiva".
Por su parte, el informe define un "peligro oculto" como "todo aquello que podría convertirse en un problema para el control del Partido sobre el poder antes de que este lo haga, y entre los objetos examinados se incluyen personas, creencias y agravios".
Las tendencias ideológicas que se deben contrarrestar incluyen la "democracia constitucional occidental", los "valores universales", la "sociedad civil" (fuera del control del Estado dirigido por el Partido), el "neoliberalismo", la "visión occidental del periodismo" y el "nihilismo histórico", que cuestiona la versión de la historia del PCCh.
El informe establece un paralelismo con el sistema interno chino de vigilancia y control de los ciudadanos, mediante el cual los barrios se dividen en pequeñas zonas administrativas que luego son supervisadas por funcionarios designados, quienes informan de cualquier problema a las autoridades superiores.
Según el informe, el sistema de enlaces y comisarías de policía en el extranjero funciona de manera similar, identificando posibles amenazas o perturbaciones para China y el PCCh, incluyendo la disidencia política o los riesgos para la seguridad pública y la estabilidad social, y aplicando principios similares a los diferentes grupos del frente unido, como la Federación de Chinos de Ultramar del PCCh y el Departamento de Trabajo del Frente Unido.
Safeguard Defenders cita varias publicaciones y declaraciones del régimen chino que describen cómo se utilizan los contactos en el extranjero para vigilar las actividades políticas y a las personas, así como para ayudar a las fuerzas del orden chinas a obtener la información que desean sobre personas que viven en el extranjero sin tener que cooperar formalmente con organismos policiales extranjeros como la RCMP.
De esta forma, Beijing puede reprimir a la oposición política dentro de China, tanto a los partidarios de la democracia como a los disidentes y a los grupos que persigue, incluidos los tibetanos, los uigures y los practicantes de Falun Gong.
El periódico The Epoch Times se puso en contacto con la RCMP, Seguridad Pública de Canadá y Asuntos Globales de Canadá para obtener comentarios, pero no recibió respuesta al momento de la publicación.
