Un grupo bipartidista de senadores ha presentado un proyecto de ley para impedir que el gobierno federal adquiera dispositivos fabricados en China que se utilicen para transmitir datos en centros de datos de inteligencia artificial.
Los senadores Rubén Gallego (D-Arizona) y Dave McCormick (R-Pensilvania), John Cornyn (R-Texas) y John Fetterman (D-Pensilvania) presentaron la semana pasada la Ley para Proteger los Sistemas de Seguridad Nacional contra los Transceptores Ópticos Chinos (S.5548).
La ley se enfoca en los dispositivos denominados transceptores ópticos, los cuales convierten las señales eléctricas en señales ópticas para su transmisión a alta velocidad a través de cables de fibra óptica, y luego las vuelven a convertir en el extremo receptor.
Estos dispositivos se han convertido en un pilar fundamental de la infraestructura de inteligencia artificial, ya que dan soporte a los centros de datos, las redes empresariales, las interconexiones entre centros de datos y las redes en la nube.
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"Los transceptores ópticos son una parte fundamental de la infraestructura moderna de comunicaciones de Estados Unidos, y debemos asegurarnos de que dicha infraestructura sea segura", afirmó Gallego en un comunicado el 28 de septiembre.
"Nuestra dependencia de China para la producción de estos transceptores genera una grave vulnerabilidad para la seguridad nacional".
En un comunicado, McCormick afirmó que la legislación brindaría a las empresas estadounidenses "la oportunidad de dar un paso al frente, fabricar más de esta tecnología en el país y competir".
La legislación ampliaría una restricción federal ya existente en materia de adquisiciones de semiconductores chinos para incluir ciertos transceptores ópticos chinos utilizados en sistemas de seguridad nacional, mediante la modificación de la Sección 5949 de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2023.
Los transceptores ópticos a los que se aplica la legislación serían aquellos "diseñados, desarrollados, fabricados o suministrados por" dos empresas chinas —Zhongji Innolight y Eoptolink Technology—, así como por sus subsidiarias, afiliadas o sucesoras, según el proyecto de ley.
En junio, el Pentágono añadió a Zhongji Innolight a su lista negra de "empresas militares chinas" que operan directa o indirectamente en Estados Unidos, señalando que es propiedad indirecta de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos de Propiedad Estatal del Consejo de Estado de China.
Eoptolink, con sede en Chengdu, la capital de la provincia de Sichuan, en el suroeste de China, ha recibido millones de dólares en subsidios gubernamentales, según su informe del primer semestre de 2026 presentado ante la Bolsa de Valores de Shenzhen.
Además de estas dos empresas chinas, podrían prohibirse otras entidades si el secretario de Guerra o el secretario de Comercio determinan que "son propiedad o están bajo el control del gobierno de un país extranjero de interés, o están vinculadas de alguna otra forma a él", según el proyecto de ley.
Los transceptores ópticos que incorporen firmware, software o componentes de las dos empresas chinas y de otras entidades prohibidas también quedarían prohibidos en virtud de la legislación.
Si se promulgara la legislación, habría un período de transición de cinco años antes de que las restricciones entraran en vigor.
La oficina de Gallego declaró que dicho período permitiría "a los fabricantes estadounidenses y aliados de confianza contar con tiempo para ampliar la producción, al tiempo que se minimizan las interrupciones en las cadenas de suministro federales".
La legislación ordena al secretario de Comercio que audite la "capacidad de diseño y producción de transceptores ópticos" en todo Estados Unidos y sus aliados, y que utilice esos hallazgos para elaborar una estrategia destinada a fortalecer las cadenas de suministro.
"Los sistemas críticos de comunicación e información del gobierno deben ser seguros, confiables y libres de cualquier interferencia extranjera, pero el uso de tecnología china socava esa misión", afirmó Cornyn en un comunicado el 28 de septiembre.
La legislación ha recibido elogios de la Alianza para la Manufactura Estadounidense, FDD Action, American Compass, la Coalición por una América Próspera y la Nueva Alianza Industrial Estadounidense.
La Coalición por una América Próspera señaló que es "indefendible" que el hardware de Zhongji Innolight siga encontrándose en los centros de datos y los sistemas de seguridad nacional de Estados Unidos, a pesar de que el Pentágono lo ha incluido en su lista negra.
"Las empresas chinas controlan aproximadamente el 70 por ciento del mercado mundial de módulos ópticos porque el [Partido Comunista Chino] se fijó como objetivo dominar esta tecnología, y Beijing no permite que ni un solo transceptor de fabricación estadounidense entre en sus propios centros de datos", señaló la Coalición para una América Próspera en un comunicado del 25 de septiembre.
Instó al Congreso a aprobar la ley "sin demora"
La Nueva Alianza Industrial Estadounidense afirmó en un comunicado del 25 de septiembre que la ley "cerraría una posible puerta trasera" a las redes más sensibles de Estados Unidos.
