Según una organización de derechos humanos, China opera más de 40 puestos de vigilancia en Estados Unidos como parte de una red global utilizada para vigilar y controlar a la diáspora china.
La organización Safeguard Defenders, con sede en España, identificó en 2022 más de 100 comisarías chinas en el extranjero en al menos 50 países. Sus nuevos hallazgos ponen de relieve cómo Beijing había ampliado en secreto su red policial global, a pesar de que públicamente afirmaba haber cerrado estas comisarías clandestinas.
"Lo que ocurrió tras la revelación en 2022 puede describirse mejor como un ejercicio de cambio de imagen: se modificó la presentación —se retiraron los letreros que decían 'policía'—, pero el sistema se mantuvo intacto", señaló la organización en su informe reciente.
Bajo el título "Una fórmula para la represión: la red global de China para el control comunitario", el informe documenta 1.247 "puntos de enlace" en todo el mundo —centros de monitoreo encubiertos integrados en grupos de la diáspora— que el Partido Comunista Chino (PCCh) utiliza para vigilar a las comunidades chinas en el extranjero, recabar inteligencia y reprimir la disidencia.
China, más allá de la propaganda.
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Según el informe, más de 10 cuerpos policiales de cinco provincias chinas forman parte de una red global de agentes del PCCh. Estas fuerzas operan a través de los puntos de enlace en al menos 91 países, coordinándose con fiscales, cortes y oficinas de justicia con sede en China.
Nueva York es la ciudad con más puestos avanzados, con al menos 10, seguida de San Francisco, Los Ángeles, Chicago y Houston, según el informe. Otras ciudades mencionadas en el informe son Pittsburgh; Washington; Salt Lake City; Omaha; San Luis; San Pablo, Minnesota; y Charlotte, Carolina del Norte.
Según el informe, la policía china y otras autoridades político-legales, en cambio, se “integran” a la infraestructura existente de la Federación de Chinos en el Extranjero, una organización del frente unido. Esos mismos mecanismos, con la participación de la misma policía, operan ahora bajo las banderas de la Federación de “servicio legal” y “protección de los derechos de la diáspora de acuerdo con la ley”.
El Departamento de Trabajo del Frente Unido de China, que rinde cuentas al Comité Central bajo el liderazgo de Xi Jinping, coordina miles de grupos que llevan a cabo operaciones de influencia política en el extranjero, reprimen la disidencia, recopilan inteligencia y facilitan la transferencia de tecnología a China.
Centros de monitoreo
En Estados Unidos, alrededor de 5.5 millones de personas se identificaron como chinas en 2023, según los datos más recientes de la Oficina del Censo de EE. UU.El informe señala que el PCCh mantiene decenas de miles de asociaciones afiliadas en el extranjero, cada una de las cuales constituye un posible punto de enlace. Como resultado, los más de 1000 puestos avanzados identificados representan solo una fracción de la red más amplia, ya que cualquiera de estos grupos puede activarse como un centro de operaciones, con o sin un nombre oficial.
Si bien los puestos avanzados tienen funciones sencillas, como ayudar a resolver disputas, el informe señala que también han llevado a cabo tareas que equivalen a una violación de la soberanía y a la represión transnacional.
Por ejemplo, según el informe, al director de un centro en Bruselas se le asignó la tarea de armar expedientes de información sobre figuras clave de la diáspora china.
En otro ejemplo, la Federación de Chinos en el Extranjero de Wuxi, en la provincia china de Jiangsu, recibió la tarea de garantizar que los ciudadanos chinos en el extranjero escucharan y siguieran al PCCh, según el informe.
En cuanto a las violaciones de la soberanía nacional, el informe señala la decisión de Francia en 2025 de expulsar al presidente de facto de una asociación empresarial china con sede en París que albergaba una estación de servicio policial de Fuzhou en el extranjero.
En junio, la máxima corte administrativa de Francia dictaminó que la estación de policía clandestina funcionaba como un conducto sobre el terreno para los organismos de control de la diáspora del Partido Comunista Chino y el Ministerio de Seguridad Pública de Beijing.
En Estados Unidos, una estación de servicio policial de Fuzhou en el extranjero ubicada dentro de una asociación china con sede en la ciudad de Nueva York fue cerrada en 2022 tras una redada del FBI. Dos hombres que dirigían la estación de policía fueron acusados de actuar como agentes chinos ilegales. Uno de ellos se declaró culpable en 2024, y el otro fue condenado en mayo.
Gestión de cuadrículas
Estos puestos avanzados operan como la extensión internacional del llamado sistema de gestión de cuadrículas del PCCh, una estructura que divide cada ciudad, pueblo y aldea en zonas más pequeñas supervisadas por administradores encargados de la vigilancia y el control.Las ciudades chinas, incluida Shanghái, comenzaron a adoptar este enfoque a principios de la década de 2000. Las organizaciones de derechos humanos han acusado a Beijing de utilizar el sistema para perseguir a disidentes y grupos religiosos.
La autora del informe, Laura Harth, insta a los gobiernos a tratar al Frente Unido como la "raíz del problema" y a proteger a las comunidades afectadas. Recomienda utilizar los vínculos con el Frente Unido para activar los requisitos de registro de agentes extranjeros e influencia extranjera.
Agregó que los gobiernos deberían distanciarse de las afiliadas designadas por el PCCh y relacionarse directamente con las personas a las que el Partido intenta aislar y silenciar, enviando un mensaje público de que la red de vigilancia no se aplica en esos casos.
En respuesta al informe, 54 legisladores de 26 países pertenecientes a la Alianza Interparlamentaria sobre China emitieron una declaración conjunta el 6 de noviembre, en la que instaron a los gobiernos democráticos a implementar seis medidas para combatir la injerencia extranjera, entre ellas: fortalecer las leyes de registro de agentes extranjeros con sanciones penales claras; exigir la divulgación de cualquier vínculo con el Departamento de Trabajo del Frente Unido y sus afiliados —como la Federación de Chinos en el Extranjero—; y establecer canales de denuncia para las comunidades de la diáspora.
"La era de la ceguera deliberada y la aquiescencia excesivamente tolerante ante la intromisión autoritaria debe llegar a su fin de manera inmediata y decisiva", decian los legisladores.
