En los últimos días, las autoridades fiscales chinas han comenzado a aplicar un impuesto del 20% sobre la renta personal a las ganancias de pólizas de seguros extranjeras en Hong Kong, propiedad de residentes chinos en Beijing y Hangzhou. Esto ocurre tras el lanzamiento de nuevas normas fiscales sobre el patrimonio de los ciudadanos chinos en el extranjero.
Analistas entrevistados por The Epoch Times indican que el régimen chino está imponiendo sus impuestos sobre los activos en el extranjero para hacer frente a sus dificultades financieras, lo que ha provocado un éxodo de ciudadanos chinos adinerados.
Según un informe publicado el 5 de agosto por Caixin, un importante medio de comunicación financiero chino sujeto a censura estatal, las autoridades de Beijing y Hangzhou ya han establecido un impuesto del 20 % sobre los dividendos e intereses procedentes de las pólizas de seguros de Hong Kong en poder de ciudadanos chinos.
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Esto supone que los fondos que los residentes de China continental mantienen en cuentas de seguros en Hong Kong están siendo objeto de escrutinio por parte de las autoridades fiscales continentales. Según el informe, aún no se ha establecido un procedimiento unificado a nivel nacional.
Esto se produce tras la entrada en vigor de las nuevas normas fiscales publicadas el 24 de julio por el Ministerio de Finanzas del régimen chino, que imponen un impuesto anual del 20 % sobre la renta personal de las inversiones en el extranjero y los ingresos por activos en el extranjero que posean los residentes chinos.
Según el Ministerio de Finanzas chino y las autoridades tributarias estatales, aquellos ciudadanos chinos que se conviertan en extranjeros o residentes permanentes en el extranjero, manteniendo sus principales intereses económicos en China continental, aún podrían ser considerados residentes fiscales chinos.
La nueva normativa también exige que los fideicomisos existentes paguen los impuestos atrasados en un plazo de 90 días. De lo contrario, las autoridades fiscales recuperarán los impuestos impagos o pagados parcialmente, la multa por demora y aplicarán una sanción.
El régimen chino utiliza el sistema Estándar Común de Información (CRS) para la recaudación de impuestos a nivel mundial.
Según un informe del Financial Times, las autoridades chinas también están examinando minuciosamente el patrimonio que los ciudadanos chinos acumularon en el extranjero en el pasado, en algunos casos remontándose al año 2000.
Xu Zhen, un profesional destacado del mercado de capitales chino, confirmó a The Epoch Times que las autoridades chinas están llevando a cabo una recaudación de impuestos retroactiva sobre el patrimonio en el extranjero de los ciudadanos chinos que se remonta a 25 años atrás.
"La recaudación retroactiva de impuestos de 25 años acelerará la fuga de capitales y la emigración de los ricos", dijo. "Los empresarios y fundadores de startups representan el activo más valioso de una nación para el desarrollo económico. A medida que el capital y los ricos abandonan el país, la economía china perderá aún más dinamismo y capacidad de innovación, ampliando significativamente la brecha entre China y Estados Unidos en términos de competitividad económica y tecnológica".
La medida no se trata simplemente de controlar los impuestos; más bien, pretende hacer que los activos en el extranjero sean transparentes, rastreables y estén sujetos a tributación, dijo Sun Kuo-hsiang, profesor de asuntos internacionales y negocios en la Universidad de Nanhua en Taiwán, refiriéndose a las nuevas normas fiscales sobre el patrimonio en el extranjero.
"Para las familias ricas y poderosas de China, el mayor impacto es la destrucción de la sensación de seguridad que antes obtenían al utilizar pólizas de seguros de Hong Kong, fideicomisos extraterritoriales, cuentas de corretaje en el extranjero y oficinas familiares para proteger sus activos", dijo Sun.
Control más estricto de las salidas
Mientras tanto, las autoridades chinas publicaron recientemente una nueva versión del Reglamento de Administración de Entradas y Salidas del país, reforzando el control sobre los ciudadanos chinos que abandonan el país, incluidos aquellos que ya poseen la ciudadanía de otros países. El nuevo reglamento entrará en vigor el 15 de septiembre.Conforme a estas regulaciones, los organismos y gobiernos a nivel de condado están autorizados a tomar decisiones de forma independiente que restrinjan la salida de residentes del país y a ejercer una supervisión integral sobre los organismos intermediarios de entrada y salida.
Además, cada vez es más difícil para los ciudadanos chinos obtener pasaportes ; a algunos incluso se les ha exigido que entreguen sus pasaportes.
Un guardia de seguridad dirige a los pasajeros en el Aeropuerto Internacional de Beijing el 6 de julio de 2025. (Wang Zhao/AFP vía Getty Images).Según Xu, las nuevas regulaciones relativas a la entrada y salida han generado un cierto grado de descentralización, poniendo el control del movimiento transfronterizo en manos de gobiernos locales de bajo nivel, lo que provocará una mayor corrupción.
"Si las personas adineradas desean abandonar el país, podrían enfrentarse a la exigencia de pagar impuestos más altos o de ofrecer mayores ‘tributos’ a los funcionarios locales y al personal específico que gestione sus casos", dijo.
"Además, es posible que se requiera que un accionista mayoritario actúe como rehén o moneda de cambio para asegurar la salida del resto de la familia; escenarios como estos son totalmente posibles".
Según Sun, si los chinos adinerados desean abandonar el país pero no pueden hacerlo debido a los controles de salida, a menudo recurren a estrategias que implican la separación y la reducción de riesgos, "como trasladar primero el capital, el estatus de residencia, a los miembros de la familia o las estructuras corporativas fuera del país".
"Estas medidas incluyen el pago de impuestos atrasados para garantizar la seguridad, la diversificación de activos, el aprovechamiento de la situación de residencia en el extranjero de los miembros de la familia y la reestructuración de fideicomisos o participaciones corporativas; sin embargo, tales acciones conllevan un mayor riesgo asociado con la salida de capital 'gris'", añadió.
En cuanto a la "élite roja" —las familias de la élite gobernante del Partido Comunista Chino (PCCh)—, están exentas de tales restricciones, dijo Sun, "ya que la aplicación selectiva es una característica inherente del sistema del PCCh, aunque las circunstancias específicas de las familias individuales son difíciles de verificar públicamente".
Dificultades financieras del régimen
La economía china se ha mantenido estancada en los últimos años, y el régimen ha fijado el objetivo de crecimiento del Producto Interno Bruto más bajo de las últimas décadas para este año.Mientras tanto, según información pública, la creciente deuda pública de China alcanzó los 96 billones de yuanes (13.9 billones de dólares) a finales de 2025.
El 22 de julio, el Ministerio de Finanzas chino publicó datos sobre los ingresos fiscales del primer semestre del año, revelando que la tasa de autosuficiencia fiscal de todas las provincia estaba por debajo del 100%, lo que significa que los gastos superaron a los ingresos en todas ellas.
Un portavoz del ministerio dijo en una rueda de prensa ese mismo día que no es inusual que la tasa de autosuficiencia fiscal local caiga por debajo del 100%, y añadió que el gobierno central ha incrementado las transferencias de fondos a los gobiernos locales, lo que les ha permitido alcanzar un equilibrio entre ingresos y gastos.
Una mujer compra verduras en un supermercado de Beijing el 11 de mayo de 2026. (Wang Zhao/AFP vía Getty Images).Lengyan Caijing, veterano comentarista independiente de finanzas, dijo a The Epoch Times que la ampliación de la aplicación de la ley tributaria del PCCh a las riquezas en el extranjero se debe principalmente al colapso de las finanzas públicas de China. "El gobierno está haciendo todo lo posible por reunir fondos, y las personas adineradas que carecen de un fuerte respaldo político podrían ser objeto de confiscación de sus activos.
En cambio, es probable que las familias de la élite del PCCh hayan resuelto sus asuntos relacionados con activos en el extranjero hace mucho tiempo y que no se vean afectadas significativamente por las nuevas regulaciones".
Cuando el PCCh se beneficia económicamente de los ricos y poderosos, el dinero suele destinarse primero a cubrir los agujeros financieros —cubrir la deuda pública, el mantenimiento de la estabilidad del régimen, las empresas estatales y los déficits de los gobiernos locales— en lugar de distribuirse al público en general de forma transparente o institucionalizada, señaló Sun. "En el mejor de los casos, lo que la gente común obtiene es una fugaz sensación de justicia a través de la propaganda, en lugar de ingresos sostenibles, seguridad social o la protección de sus derechos de propiedad".
Según Xu, gravar a los ricos podría parecer, desde la perspectiva del PCCh, una forma de mejorar su situación fiscal sin avivar el resentimiento público contra el gobierno. "Sin embargo, esto no es más que una ilusión. En realidad, en un contexto de recesión económica y arcas vacías, obligar a los ricos a seguir pagando impuestos apenas afecta a su calidad de vida, pero sí acelera su emigración".
"Mientras tanto, los ciudadanos ordinarios se enfrentan a las presiones existenciales del desempleo y la caída de los ingresos, sufriendo penurias mucho mayores. A lo largo de la historia y en todo el mundo, el colapso de los regímenes autoritarios suele comenzar con una crisis fiscal y ha culminado en una crisis social", concluyó.
Con información de Tang Bing, Luo Ya y Reuters.
Corrección: Una versión anterior de este artículo indicaba erróneamente la fecha en que el Ministerio de Finanzas chino emitió las nuevas normas fiscales que imponen un impuesto del 20 % sobre la renta personal de las inversiones en el extranjero y los ingresos por activos extraterritoriales de los residentes chinos. The Epoch Times lamenta el error.
