WASHINGTON—Estados Unidos mediará en dos días de conversaciones de paz a nivel técnico entre Ucrania y Rusia a partir del 10 de noviembre en Abu Dabi, Emiratos Árabes Unidos, para abordar las preocupaciones de seguridad y las cuestiones territoriales de la posguerra.
Será la primera reunión trilateral desde que las negociaciones en Ginebra terminaron sin avances en febrero.
Los enviados especiales del presidente de EE. UU., Donald Trump, Jared Kushner y Steve Witkoff, representarán a Estados Unidos durante las conversaciones.
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"Basándonos en nuestras consultas por separado con ambas partes, nuestro objetivo es reunir a Ucrania y Rusia para que discutan directamente sus preocupaciones de seguridad para la posguerra, sus propuestas y posibles soluciones", dijo Kushner en una publicación en X el 9 de noviembre.
La primera sesión de las conversaciones de Abu Dabi se centrará en el monitoreo del alto el fuego y la seguridad de la posguerra, mientras que la segunda sesión se enfocará en cuestiones territoriales, según informaron funcionarios estadounidenses a los periodistas durante una conferencia telefónica previa a las reuniones.
EE. UU. busca la inclusión de Europa en las conversaciones
En su mensaje en X, Kushner esbozó cuatro objetivos clave para estas negociaciones: poner fin a las hostilidades, desarrollar garantías de seguridad para la posguerra, preparar un plan de recuperación económica para Ucrania y promover medidas humanitarias.Sin embargo, la seguridad europea no puede decidirse sin que la UE esté presente en la mesa de negociaciones, señaló, y destacó que las conversaciones trilaterales deben convertirse en un proceso multilateral más amplio.
“En última instancia, lograr un acuerdo integral y duradero también requerirá un compromiso directo entre Rusia y nuestros socios europeos sobre los acuerdos de seguridad más amplios que los afectan”, escribió Kushner.
Durante las reuniones, Estados Unidos buscará persuadir a la parte rusa de que se debe invitar a los países europeos a futuras conversaciones, dijeron funcionarios estadounidenses.
"Creemos firmemente que, en este momento, para poner fin a la guerra, realmente es necesario contar con Europa en la mesa de negociaciones", dijo un funcionario.
Concesiones territoriales
Las disputas territoriales siguen siendo un punto de fricción central en las negociaciones en curso. La segunda ronda de negociaciones está programada para abordar este y otros temas pendientes.El presidente ruso, Vladimir Putin, sigue exigiendo el control total de toda la región de Donetsk como condición previa para cualquier alto el fuego, pero un funcionario estadounidense indicó que ambas partes han dado a entender en privado que están dispuestas a mostrar cierta flexibilidad.
Sin embargo, un avance en materia territorial podría depender por completo de las garantías de seguridad a largo plazo.
"Creo que, por ambas partes, no resolverán el tema de Donetsk ni la cuestión territorial hasta que sepan cuál será la arquitectura de seguridad después de la guerra", dijo el funcionario, señalando que ambos temas deben negociarse conjuntamente.
Garantías al estilo de la OTAN para Ucrania
Washington le ha pedido a Rusia que acepte que Estados Unidos y la OTAN brinden garantías de seguridad a Ucrania similares a los artículos 4 y 5 del Tratado del Atlántico Norte.El artículo 4 establece que un país miembro puede solicitar consultas cuando se sienta amenazado, mientras que el artículo 5 exige la defensa colectiva si un miembro es atacado.
“Lo que [Ucrania] obtendría sería, en la práctica, muy similar a lo que ofrece la OTAN”, dijo el funcionario. El funcionario también señaló que Trump tomará la decisión final sobre cuáles serán las garantías de seguridad de EE. UU. para Ucrania.
“Veremos qué decide el presidente Trump, si quiere otorgarlas. Obtener una garantía de seguridad de EE. UU. es algo realmente, realmente importante. Pero eso dependerá de que él y el presidente [Volodímir] Zelenski lo discutan”, dijo el funcionario.
"El presidente Trump ha sido muy claro. Quiere que Europa asuma la carga financiera de esto".
Antes de la reunión trilateral, se esperaba que los enviados de EE. UU. se reunieran con funcionarios de Ucrania, la UE, la OTAN, Alemania, Francia, el Reino Unido e Italia para discutir lo que los europeos exigen con respecto a las garantías de seguridad y la arquitectura de seguridad a largo plazo entre Rusia y otros países europeos.
EE. UU. muestra optimismo
Los funcionarios estadounidenses expresaron optimismo y afirmaron que las partes ahora están en condiciones de lograr avances significativos para poner fin a la guerra.“Siento que vemos un deseo real por parte de Rusia de ponerle fin”, dijo el funcionario estadounidense.
“Lograr que ambas partes regresen a la mesa de negociaciones no fue fácil, pero creemos que ambas partes vienen con buenas intenciones”.
Antes de las conversaciones, Zelenski dijo que el equipo ucraniano está listo para sugerir medidas para aliviar las tensiones en la próxima reunión.
"En las reuniones en Abu Dabi, nuestro equipo propondrá medidas para reducir la tensión, y debe haber un entendimiento sobre cómo organizar una reunión trilateral a nivel de líderes para poner fin a esta guerra de manera justa y real", dijo Zelenski en una publicación en X el 9 de noviembre.
Actualmente no hay un calendario para una cumbre entre Zelenski y Putin. Sin embargo, dependiendo del resultado de las conversaciones de dos días en Abu Dabi, se espera que los enviados de EE. UU. visiten a ambos líderes por separado, según el funcionario estadounidense.
En una entrevista en el programa “60 Minutes” de CBS transmitida el 8 de noviembre, Trump dijo que creía que la guerra terminaría pronto y sugirió que Ucrania terminaría con fronteras modificadas después del acuerdo.
