Persisten las dudas sobre qué implica para los conductores el derecho a reparar sus autos y camiones tras el reciente memorándum del presidente Donald Trump, cuyo objetivo es facilitar el acceso a las reparaciones de vehículos en el mercado de repuestos.
El memorándum del 29 de junio incide en una parte de la controversia entre los fabricantes de automóviles, los propietarios de vehículos y los talleres independientes sobre quién puede, técnica y legalmente, realizar determinados trabajos de mantenimiento y reparación de automóviles. El memorándum se centra específicamente en los componentes relacionados con las emisiones, que están estrictamente regulados por la Agencia de Protección Ambiental (EPA) en virtud de la Ley federal de Aire Limpio.
Expertos en automoción y en derecho que hablaron con The Epoch Times explicaron a qué tipos de reparaciones afecta el memorándum, qué significa esto para los propietarios de vehículos y algunas de las posibles consecuencias para el sector en su conjunto.
"Lo que Trump está intentando hacer aquí es averiguar si existe una alternativa que permita a la gente, básicamente, trabajar en sus autos si se trata de algo relacionado con las emisiones", Joe Luppino-Esposito, director de política federal de la Pacific Legal Foundation, declaró a The Epoch Times.
Un ámbito reducido de la normativa sobre vehículos
En lugar de establecer una política nacional de derecho a la reparación para una amplia variedad de repuestos de vehículos del mercado de posventa, el memorándum se centra específicamente en los componentes utilizados en los sistemas de emisiones de los vehículos.La Ley de Aire Limpio prohíbe a los conductores manipular los sistemas de emisiones, lo que incluye retirar o puentear intencionadamente un convertidor catalítico en un vehículo que estuviera equipado originalmente con uno.
Además, si un taller de reparación independiente desea utilizar una pieza que no sea del fabricante de equipo original en el sistema de emisiones de un vehículo, el mecánico debe obtener una certificación legal de la Junta de Recursos del Aire de California (CARB).
La junta de California es, en la actualidad, la única organización autorizada para certificar repuestos del mercado de posventa según las directrices de la Ley de Aire Limpio. En muchos casos, el proceso de certificación puede durar más de un año.
Armen Hareyan, fundador y redactor jefe de la plataforma de medios del sector de la automoción Torque News, explicó que la junta de California es, en esencia, la "única forma ampliamente reconocida" de demostrar que un componente de emisiones del mercado de posventa cumple con la Ley de Aire Limpio.
El gobernador de California, Gavin Newsom (C), interviene mientras el secretario de la Agencia de Protección Ambiental de California, Jared Blumenfeld (I), la presidenta de la Junta de Recursos del Aire de California, Mary Nichols (2.ª por la derecha), y el fiscal general de California, Xavier Becerra (D), observan durante una rueda de prensa sobre los cambios introducidos por la Administración Trump en las normas de emisiones de los vehículos, celebrada en Sacramento, California el 18 de septiembre de 2019. (Justin Sullivan/Getty Images).Esto genera un cuello de botella en el proceso de certificación, ya que la junta es una "agencia estatal con personal limitado que gestiona las solicitudes de fabricantes de todo el país, no solo de California", explicó Hareyan a The Epoch Times.
"Esa acumulación de trabajo pendiente ha provocado escasez de suministro, ha disparado los costos y ha frenado la innovación, al tiempo que ha limitado el número de repuestos asequibles que los consumidores pueden comprar realmente", afirmó.
"Para una pequeña empresa de repuestos del mercado de posventa, esperar más de un año y pagar por las pruebas antes de poder vender legalmente una sola unidad supone una verdadera barrera para entrar en el mercado", añadió Hareyan.
El memorándum ordena a la EPA que publique, en un plazo de 30 días, unas directrices sobre las medidas que pueden adoptar los propietarios de vehículos en relación con las reparaciones o modificaciones del sistema de emisiones, siempre que se respete la Ley de Aire Limpio.
Luppino-Esposito señaló que el memorándum podría dar lugar a unas directrices federales que concedan a los propietarios de vehículos cierto margen de maniobra para "ajustar" o mejorar sus sistemas de escape o de emisiones, por ejemplo, de formas que no infrinjan la legislación federal, pero que, de otro modo, podrían estar restringidas a menos que se trabaje con un concesionario en el marco del proceso de certificación actual.
Un convertidor catalítico nuevo y sin usar yace en el suelo de un taller de San Rafael, California, el 22 de julio de 2022. Los robos de convertidores catalíticos se han disparado, ya que los ladrones buscan metales preciosos como el platino, el paladio y el rodio que se encuentran en el interior de esta pieza anticontaminante del vehículo. (Justin Sullivan/Getty Images).Leyes vigentes sobre el "derecho a la reparación"
Algunos estados cuentan con leyes vigentes que otorgan a los conductores un acceso más amplio al derecho a la reparación.Massachusetts y Maine son los dos únicos estados que cuentan actualmente con leyes exhaustivas sobre el derecho a la reparación para los propietarios de vehículos.
En virtud de una ley promulgada en 2012, Massachusetts permite a los propietarios de vehículos y a los mecánicos independientes acceder a los mismos datos de diagnóstico e información de reparación que los concesionarios, incluidos los datos telemáticos inalámbricos.
Los votantes de Maine aprobaron una ley similar en 2023 que exige un acceso estandarizado a los sistemas de diagnóstico y establece un sistema que permite compartir los datos generados por los vehículos a través de una plataforma segura autorizada por los propietarios.
Esas dos leyes, en esencia, otorgan "a los propietarios de vehículos y a los talleres independientes el mismo acceso a las herramientas de diagnóstico y a los datos que tienen los concesionarios", afirmó Hareyan.
Otros cinco estados cuentan con leyes más amplias sobre el derecho a la reparación que no se extienden a los vehículos de motor: California, Colorado, Minnesota, Nueva York y Oregón.
Un mecánico trabaja en un auto en un taller de San Rafael, California, el 11 de julio de 2022. Una nota reciente del presidente Donald Trump tiene como objetivo facilitar el acceso a las reparaciones de vehículos en el mercado de repuestos, concretamente en lo que respecta a los sistemas de emisiones de los automóviles. (Justin Sullivan/Getty Images).La ley de Colorado se aplica a la maquinaria agrícola, mientras que las otras cuatro afectan de forma más específica a la electrónica de consumo. En California, los fabricantes deben facilitar a los consumidores el acceso a piezas, herramientas y documentación para electrodomésticos y aparatos electrónicos, pero no para vehículos.
También existe la Ley REPAIR, de ámbito federal, que se presentó al Congreso a principios del año pasado.
Monopolio de la certificación
El memorándum también insta a la EPA a "fomentar la presentación de solicitudes, examinarlas con celeridad y dar curso a cualquier petición de organizaciones capaces de someter a ensayo piezas del mercado de repuestos para verificar su conformidad con la [Ley de Aire Limpio]", de modo que la CARB no sea la única organización que expida certificaciones.No está claro cómo se llevaría esto a la práctica ni qué organizaciones podrían cubrir ese vacío.
Hareyan señaló que la Specialty Equipment Market Association, que es el principal grupo que representa al sector de las piezas de recambio especializadas para automóviles, lleva años abogando por que otros organismos se encarguen de la certificación de conformidad con la Ley de Aire Limpio.
Un conductor circula por un paso elevado sobre el tráfico de la autopista 405 en Los Ángeles el 13 de febrero de 2026. En California, donde se encuentran algunas de las autopistas más congestionadas del país, las piezas relacionadas con las emisiones deben estar certificadas por la Junta de Recursos del Aire de California (CARB). (Apu Gomes/Getty Images).Aunque la asociación podría intervenir para convertirse en un organismo certificador adicional, el memorándum se limita a ordenar a la EPA que "empiece a aceptar solicitudes de cualquier entidad cualificada", señaló Hareyan.
"La respuesta sincera es que aún no sabemos quién asumirá ese papel, solo que la puerta ya está abierta", afirmó.
Aclaración de la política reguladora
La última parte del memorándum se centra en la aplicación civil de la normativa.
El documento ordena a la EPA que "considere dejar de dar prioridad a las medidas coercitivas civiles por manipulación indebida contra cualquier persona que, de buena fe, intente restaurar su propio vehículo a su configuración original".
Sin embargo, esto parece ser meramente una orientación normativa y es probable que no sirva de protección jurídica para quienes intenten modificar los sistemas de emisiones de sus vehículos sin las autorizaciones de certificación adecuadas previstas en la Ley de Aire Limpio.
La Agencia de Protección Medioambiental en Washington, el 21 de julio de 2025. Un memorándum del presidente Donald Trump, de junio de 2026, tiene como objetivo mitigar lo que denomina "las abrumadoras cargas normativas medioambientales". (Madalina Kilroy/The Epoch Times).Más bien, esa sección se centra en cambiar las prioridades del gobierno en materia de aplicación de la ley civil, explicó Luppino-Esposito.
Lo comparó con el cambio que llevó a cabo el Departamento de Justicia durante la era Obama en sus prioridades de aplicación de la ley en materia civil respecto al enjuiciamiento de los delitos relacionados con la marihuana, a pesar de que la ley federal se mantuvo inalterada.
Posibles consecuencias no deseadas
No está claro qué tipos de reparaciones permitirá finalmente la EPA tras el periodo de orientación de 30 días, sobre todo porque cualquier cambio en la política debe seguir ajustándose a la Ley de Aire Limpio. Derogar o modificar la ley federal requeriría una ley del Congreso.También queda por ver si los posibles cambios en la política federal ampliarán significativamente lo que los propietarios pueden hacer con sus vehículos, más allá de poner fin al monopolio efectivo de California sobre el proceso de certificación.
También hay dudas sobre si los fabricantes de vehículos y los vendedores de repuestos del mercado de posventa cumplirán con alguna de estas nuevas políticas, debido a la incertidumbre sobre si una futura administración podría revocar por completo el memorándum de Trump.
La Agencia de Protección Medioambiental en Washington, el 21 de julio de 2025. Un memorándum del presidente Donald Trump, de junio de 2026, tiene como objetivo mitigar lo que denomina "las abrumadoras cargas normativas medioambientales". (Madalina Kilroy/The Epoch Times).El propio Trump ya ha sentado este precedente al revocar numerosas órdenes ejecutivas y memorandos de las épocas de Obama y Biden.
Un ejemplo es la derogación, el año pasado, de las desgravaciones fiscales para los vehículos eléctricos, lo que ya ha provocado una caída masiva de las inversiones en ese sector, según un estudio de marzo de 2025 del ZERO Lab de la Universidad de Princeton.
Este precedente de cambios políticos continuos podría disuadir a algunos actores del sector de realizar cambios empresariales a largo plazo, y la vaguedad del memorándum de Trump puede añadir más incertidumbre.
"La consecuencia no deseada es que, ya sea un sector, una empresa o cualquier otro actor, podría ampliar o reducir su actividad en función de las directrices que se den aquí, y luego eso podría dar un giro radical en dos años y medio", afirmó Luppino-Esposito.
"Pero, en última instancia, esa es la gran pregunta que siempre surge: si se hacen estas cosas de una forma que no supone una solución permanente, ¿van a avanzar las empresas en esa dirección concreta?"
