El régimen comunista chino ha puesto en marcha nuevas regulaciones para reforzar el control sobre los grupos cívicos en el país, las cuales, según analistas que hablaron con The Epoch Times, vulneran los derechos humanos fundamentales de las personas y podrían impulsar las campañas de represión transnacional del régimen en el extranjero.
El Ministerio de Asuntos Civiles del régimen chino emitió la Orden N.º 85 —las Medidas Administrativas para las Sucursales y Oficinas de Representación de Organizaciones Sociales— el 30 de junio, según informaron los medios estatales chinos el 2 de julio. Las nuevas regulaciones entrarán en vigor el 1 de agosto.
Entre los grupos cívicos a los que apunta el régimen se incluyen las asociaciones de clanes, las asociaciones de oriundos y las asociaciones profesionales, entre otros.
Las nuevas regulaciones prohíben explícitamente a los grupos cívicos establecer cuatro tipos de sucursales, tales como "sucursales regionales, sucursales basadas en apellidos o afiliaciones a clanes, sucursales con un solapamiento significativo de miembros, o sucursales con nombres y ámbitos de actividad idénticos o muy similares". Además, "no podrán establecer —ni hacerlo de manera encubierta— sucursales u oficinas de representación adicionales bajo sucursales u oficinas de representación ya existentes".
La orden también prohíbe que las sucursales utilicen en sus nombres términos asociados con entidades jurídicas independientes, tales como "centro", "sociedad de investigación", "asociación de promoción" o "instituto de investigación". Además, las oficinas de representación de las organizaciones no deben incluir términos que impliquen operaciones en distintas regiones administrativas.
Las nuevas regulaciones también establecen requisitos específicos para la constitución de las organizaciones, los cambios de nombre, la disolución, el nombramiento de directores, las cuotas de membresía, las donaciones, la gestión financiera y los sellos oficiales en sus 29 artículos.
La normativa también exige el establecimiento de filiales del Partido Comunista Chino (PCCh) dentro de los grupos cívicos.
Las nuevas regulaciones derogan simultáneamente las Medidas para el Registro de Filiales y Oficinas de Representación de Organizaciones Sociales, que fueron emitidas y puestas en práctica en 2001, según el ministerio.
Un funcionario de un departamento de asuntos civiles en China continental, quien no reveló su nombre por temor a represalias, declaró a The Epoch Times que las nuevas regulaciones de este año son más estrictas que las de hace 20 años.
"Esta vez se han agregado nuevos requisitos políticos, como defender el liderazgo integral del PCCh. Las organizaciones que cumplan con los criterios para establecer una organización del Partido deben hacerlo; aquellas que no los cumplan deben, aun así, llevar a cabo actividades del Partido de acuerdo con las normas —lo que significa que el secretario de la rama del Partido tiene la última palabra sobre cómo se organizan las actividades de los grupos cívicos", dijo.
El Sr. Kang, un analista político con sede en China continental que solo dio a conocer su apellido por temor a represalias, declaró a The Epoch Times que el aspecto más crítico de las nuevas regulaciones es la prohibición de establecer cuatro tipos de organizaciones filiales, una medida que subraya el control del PCCh sobre los grupos cívicos.
"La retórica oficial es regular las filiales de las organizaciones cívicas y evitar la creación desordenada de entidades, pero lo que realmente se está atacando es la capacidad organizativa de la sociedad civil", señaló.
China cuenta con una vasta red de asociaciones basadas en apellidos y clanes, agregó Kang.
“En regiones como Guangdong y Fujian, estas filiales conectan a personas de diferentes localidades, lo que permite a los grupos de apellidos y clanes reorganizar sus vínculos basándose tanto en los lazos de sangre como en los orígenes ancestrales compartidos”, señaló.
"Lo que más teme el PCCh es la formación de grupos y asociaciones —al igual que su temor a las iglesias domésticas y las reuniones religiosas— porque, una vez que dichos grupos encuentran su voz, pueden potencialmente unirse para formar una fuerza formidable".
Señaló que el PCCh siempre ha desconfiado de las asociaciones de base, "pero le preocupan aún más los grupos de apellidos y clanes, ya que están arraigados en vínculos naturales de sangre".
A los ojos del PCCh, el concepto mismo de una esfera "civil" o "no gubernamental" no debería existir, declaró a The Epoch Times Wang Hua, un abogado chino con sede en Pekín que utilizó un seudónimo por temor a represalias.
“Lo ideal para ellos sería que el Partido controlara cada rincón de la sociedad. Un partido como el PCCh —que opera de manera muy similar a una sociedad secreta o una pandilla— simplemente no tolerará cosas como los grupos cívicos”.
Por lo tanto, el PCCh está intentando activamente desmantelar las organizaciones tradicionales de la sociedad civil en China que poseen características autónomas, “tales como los templos ancestrales y los grupos cívicos de larga data arraigados en orígenes compartidos de su lugar de nacimiento o en lazos de clan”, dijo.
Un cierto grado de vitalidad en la sociedad civil es, de hecho, beneficioso tanto para los funcionarios como para el público, señaló Wang Hua.
Privación de los derechos humanos fundamentales
Los analistas señalaron que las nuevas regulaciones del PCCh están despojando a las relaciones humanas de sus elementos básicos.Para la gente común, el desarrollo avanza en un proceso natural y gradual —pasando de la familia nuclear a la comunidad, y luego a la sociedad y a la nación en su conjunto—, explicó a The Epoch Times Yen Chien-Fa, subdirector ejecutivo de la Fundación de Taiwán para la Democracia y profesor de Administración de Empresas en la Universidad de Ciencia y Tecnología Chien Yun de Taiwán.
“Sin embargo, en la actualidad, el objetivo del PCCh es desmantelar estas estructuras, separar al individuo de ellas y someterlo al control del Partido”, dijo.
Los habitantes de una aldea comen juntos frente a una casa local en una comunidad agrícola del condado de She, provincia de Anhui, China, el 12 de mayo de 2023. (Kevin Frayer/Getty Images)El PCCh se muestra hostil hacia la libertad de asociación de la población, señaló Wang He, analista de China y comentarista de actualidad con sede en Estados Unidos, a The Epoch Times.
"Sabemos que la libre asociación es un derecho humano fundamental; las conexiones basadas en lugares de origen compartidos, profesiones o identidad nacional son vínculos humanos naturales", dijo.
El derecho a la libre asociación está reconocido en las leyes de diversos países —incluidas las propias leyes del PCCh—, señaló Wang He. Sin embargo, "en la práctica, el PCCh busca controlar cada rincón de la sociedad y teme especialmente este tipo de formas de asociación humana", dijo. "Lo que está haciendo ahora es simplemente elevar estas prácticas del pasado al nivel de regulaciones administrativas con el fin de reforzarlas".
Las nuevas regulaciones están dirigidas específicamente a los grupos unidos por consanguinidad, clan y afiliación geográfica, como los compañeros de aldea y las asociaciones de oriundos, explicó a The Epoch Times Liu Song, un abogado chino de la provincia de Hubei que utilizó un seudónimo por temor a represalias. "Porque este tipo de organizaciones tienen una cohesión más natural que otras, y eso es precisamente lo que el PCCh quiere controlar".
Especialmente en el sur, como en Fujian y Guangdong, los lazos estrechos basados en el parentesco y los orígenes regionales son mucho más fuertes que en otros lugares, señaló Liu.
"Por eso se les están imponiendo controles estrictos, aunque las autoridades no logran aplicarlos de manera efectiva", dijo.
Debido a que son demasiado generales y no pueden implementarse en el funcionamiento cotidiano de la sociedad, señaló Liu, “estas son disposiciones falsas, amplias y vacías, y no son aplicables”.
Tomar medidas directas podría resultar algo difícil, pero podría generar un efecto disuasivo entre la población, dijo Wang Hua.
Otra herramienta para la represión transnacional del PCCh
Las nuevas regulaciones del PCCh sobre los grupos cívicos surgieron casi al mismo tiempo que entró en vigor la controvertida nueva ley étnica del régimen chino, el 1 de julio. La nueva ley étnica ha sido ampliamente criticada por infringir los derechos básicos de las minorías étnicas y por codificar en la ley la represión transnacional del PCCh.Los analistas señalaron que el PCCh también busca extender su represión al extranjero a través de las nuevas regulaciones sobre grupos cívicos, especialmente mediante el control de las asociaciones de clanes y de oriundos, así como de los grupos religiosos.
“Estas asociaciones, especialmente en Fujian, Guangdong, Chaozhou y Fuzhou, mantienen sus propias redes a nivel internacional. Al igual que con la nueva ley étnica, el PCCh espera extender su jurisdicción al extranjero a través de estas asociaciones de clanes y diversos grupos religiosos mediante la imposición de las nuevas regulaciones", dijo Yen.
Manifestantes con camisetas que llevan impreso en la espalda "Federación de Asociaciones de Fujian de Hong Kong" disfrutan de una comida en un restaurante como incentivo por haber participado en la reciente marcha antidemocrática en Hong Kong el 17 de agosto de 2014. (Grupos pro-PCCh reservaron todo un restaurante cantonés para ofrecer banquetes a los participantes. The Epoch Times)Una vez que el PCCh comience a operar a través de estas organizaciones para entablar intercambios con países extranjeros, interactuando con la policía local o los órganos judiciales, ejercerá un cierto nivel de presión sobre el pueblo chino, advirtió Yen.
El PCCh ya ha estado utilizando estas asociaciones de oriundos y asociaciones de clanes en el extranjero como herramientas para infiltrarse y manipular a las comunidades chinas en el extranjero y a los países anfitriones, señaló Wang He, "convirtiéndolas en instrumentos bajo el control del propio PCCh al brindarles apoyo encubierto y financiamiento sustancial para instigar actividades".
Por otro lado, el PCCh reprime dichas asociaciones dentro de China, lo que representa la diferencia entre las estrategias nacionales e internacionales del PCCh, afirmó Wang He.
Las nuevas regulaciones demuestran que el PCCh está avanzando para restringir aún más, e incluso eliminar radicalmente, el derecho a la libertad de asociación del público chino en general, convirtiendo de hecho a todos en China en esclavos, dijo.
“Su represión de la naturaleza humana y los derechos generará inevitablemente resentimiento público hacia el PCCh. De hecho, la situación actual en China es similar a que el PCCh se encuentre sentado sobre un volcán; cuanto más actúe para oprimir al pueblo, más pronto entrará en erupción ese volcán”, señaló.
Con información de Luo Ya y Wang Yibo
