Opinión
La nueva normativa china sobre entrada y salida del país entró en vigor el 15 de septiembre, permitiendo a las autoridades impedir que los ciudadanos considerados un riesgo para la seguridad industrial o tecnológica abandonen el país durante un período máximo de tres años.
Esta regulación forma parte de una expansión más amplia del control del Partido Comunista Chino (PCCh) sobre la libertad de movimiento, la actividad religiosa, las minorías étnicas, la libertad de expresión en línea y las actividades fuera de las fronteras de China.
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Desde agosto de 2025, las autoridades chinas introdujeron las regulaciones, propusieron leyes y realizaron detenciones que afectan a cada una de estas áreas.
El Consejo de Estado de China publicó el reglamento de entrada y salida el 31 de julio. Firmado por el primer ministro Li Qiang, el reglamento de 19 artículos permite restricciones de salida de entre seis meses y tres años para quienes infrinjan los controles de exportación de tecnología o realicen actividades en el extranjero que el gobierno considere ilegales.
Los extranjeros incluidos en listas de contramedidas, entidades no confiables o entidades maliciosas también enfrentan nuevas restricciones de entrada.
A principios de año, el 6 de enero, la policía de Chengdu detuvo al menos a 10 personas vinculadas a la Iglesia del Pacto de la Lluvia Temprana, una organización no oficial, según el Monitor de Libertad Cívica del Centro Internacional para el Derecho de las Organizaciones sin Fines de Lucro.
Las detenciones de la iglesia Early Rain se sumaron una redada previa contra otra iglesia no oficial. En octubre de 2025, las autoridades detuvieron a casi 30 personas vinculadas a la Iglesia Protestante Zion en siete ciudades, incluido su fundador y pastor, Ezra Jin Mingri, según Human Rights Watch y ChinaAid .
Dieciocho de ellas fueron arrestadas formalmente en noviembre de 2025.
Ninguna agencia del gobierno chino ha publicado un documento que confirme ninguna de las dos series de detenciones, y los medios estatales no han informado sobre el incidente de Zion.
Las detenciones se produjeron en medio de las restricciones a la actividad religiosa introducidas el año anterior. La Administración Nacional de Asuntos Religiosos de China emitió una circular el 7 de septiembre de 2025, promulgando el Código de Conducta de 18 artículos para el Comportamiento en Línea de los Profesionales Religiosos, que se publicó el 16 de septiembre de ese mismo año.
El artículo 5 restringe a los profesionales religiosos a predicar o a impartir educación religiosa a través de plataformas operadas por organizaciones que posean una Licencia de Servicio de Información Religiosa en Internet.
El artículo 4 exige que cualquier persona que registre una cuenta bajo un título religioso presente credenciales religiosas a la plataforma para su verificación.
El artículo 7 prohíbe a los profesionales religiosos publicar contenido que "incite a la subversión del poder estatal" o que se oponga a la dirección del Partido Comunista.
El PCCh también ha intensificado sus esfuerzos para reforzar el control ideológico sobre las minorías étnicas. El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, un órgano de carácter meramente formal, realizó la primera lectura del proyecto de Ley para la Promoción de la Unidad y el Progreso Étnicos en septiembre de 2025, seguida de una segunda lectura en diciembre.
El proyecto de ley fue presentado al pleno del Congreso Nacional Popular en marzo de este año.
El artículo 31 prohíbe a las organizaciones y a los particulares producir o distribuir textos, imágenes, audio o vídeo que contengan "odio étnico" o "discriminación étnica".
También obliga a los operadores de internet a eliminar dicho contenido y denunciarlo a las autoridades.
El artículo 62 tipifica como delito la organización, planificación o realización de "actividades separatistas étnicas" o actividades extremistas religiosas.
El artículo 63 extiende la responsabilidad a organizaciones e individuos fuera de China que hayan socavado la unidad étnica o "creado división étnica" en el país. Expertos en derecho y defensores de los derechos humanos dicen que esta disposición extraterritorial podría disuadir a tibetanos, uigures y mongoles residentes en el extranjero de manifestarse en contra del PCCh por temor a represalias al viajar a China.
Unos hombres juegan a videojuegos en un cibercafé de Beijing el 16 de diciembre de 2015. (Greg Baker/AFP vía Getty Images).El PCCh también ha reforzado la aplicación de las normas de ciberseguridad. El Comité Permanente del Congreso Nacional Popular modificó la Ley de Ciberseguridad el 28 de octubre de 2025, y los cambios entraron en vigor el 1 de enero de este año.
Las enmiendas elevan la multa máxima para los operadores de red que no eliminen el contenido prohibido, no conserven los registros o no informen a los reguladores de 500,000 yuanes a 10 millones de yuanes (aproximadamente 1.4 millones de dólares).
Además, extienden el alcance de la ley, que antes se centraba en la infraestructura crítica de información, a la actividad en el extranjero que las autoridades consideran una amenaza para la ciberseguridad.
El Ministerio de Seguridad Pública de China publicó el 31 de enero un borrador de la Ley de Prevención y Control de Delitos Cibernéticos, que consta de 68 artículos. El artículo 56 prohibiría a las personas condenadas por delitos cibernéticos salir de China durante un período de entre seis meses y tres años después de cumplir su condena.
El artículo 53 aplica la ley propuesta a las entidades extranjeras que prestan servicios de internet a usuarios en China. El artículo 55 permite a las autoridades congelar sus fondos e inversiones y prohibir la entrada al país a los infractores. Las infracciones podrían acarrear multas de hasta 5 millones de yuanes (unos 745,000 dólares) y hasta 15 días de detención en casos graves.
Human Rights Watch determinó que los delitos contemplados en el borrador, como "perturbar el orden en línea" y "difundir información falsa", son lo suficientemente vagos como para permitir el enjuiciamiento de la libertad de expresión ordinaria.
El 3 de julio, la Administración del Ciberespacio de China abrió una segunda ronda de comentarios públicos sobre una propuesta de revisión de las Medidas para la Administración de los Servicios de Información en Internet.
La revisión designa a la Administración del Ciberespacio como la autoridad principal para coordinar la política nacional de ciberseguridad y supervisar el contenido de internet, responsabilidades que anteriormente compartía con el regulador de telecomunicaciones.
También crea una lista negra para las entidades de servicios de internet consideradas "gravemente poco fiables" y les prohíbe registrar nuevas cuentas de usuario. El plazo para presentar comentarios públicos finalizó el 2 de agosto.
El PCCh también amplió los controles sobre quién puede hablar con autoridad profesional en línea. La Administración Nacional de Radio y Televisión y el Ministerio de Cultura y Turismo publicaron conjuntamente el Código de Conducta para Presentadores en Línea el 8 de junio de 2022. El artículo 13 exige que quienes realizan transmisiones en vivo y tratan temas de medicina, finanzas, derecho o educación posean las cualificaciones profesionales pertinentes y las presenten a la plataforma.
El 10 de julio de 2023, la Administración del Ciberespacio extendió el requisito a las cuentas de "autogestión de medios", ordenando a las plataformas que verificaran y mostraran sus credenciales y restringieran la publicación de cuentas no certificadas en esos campos.
El 1 de agosto de 2025, la Administración del Ciberespacio, junto con la Comisión Nacional de Salud, la Administración Estatal para la Regulación del Mercado y la Administración Nacional de Medicina Tradicional China, endureció aún más las normas que rigen el contenido médico. Las plataformas deben clasificar y verificar las licencias de los profesionales antes de permitir que sus cuentas publiquen ese tipo de contenido.
Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor y no reflejan necesariamente las de The Epoch Times.
