El "Gran y Hermoso Proyecto de Ley", aprobado por estrecho margen por la Cámara de Representantes el 22 de mayo, incluye una desgravación fiscal para los estadounidenses mayores de 65 años en forma de una deducción temporal de 4000 dólares.
En lugar de la promesa electoral del presidente Donald Trump de eliminar los impuestos sobre las prestaciones de la Seguridad Social, esta deducción, denominada «bonificación para personas mayores», ofrecería una reducción fiscal menor, destinada a beneficiar a las personas mayores con bajos ingresos.
El proyecto de ley de la Cámara de Representantes permite a las personas mayores, tanto si se acogen a la deducción estándar como si detallan sus declaraciones, deducir 4000 dólares adicionales de sus ingresos imponibles. Se elimina progresivamente para los contribuyentes solteros que ganen más de 75,000 dólares, o 150,000 dólares para los contribuyentes que presenten declaraciones conjuntas.
La deducción se mantendría desde 2025 hasta 2028. Para quienes cumplan los requisitos, supondría un ahorro de 480 dólares para quienes se encuentran en el tramo impositivo del 12 por ciento, y de 880 dólares para quienes se encuentran en el tramo impositivo del 22 por ciento. La deducción reduce la renta imponible y es distinta de un crédito fiscal, que sería una reducción de los impuestos dólar por dólar.
Jessica Riedl, investigadora principal del Manhattan Institute especializada en política presupuestaria, fiscal y económica, declaró a The Epoch Times que «los republicanos convirtieron la promesa de no gravar las prestaciones de la Seguridad Social en una deducción adicional de 4000 dólares para las personas mayores por dos razones».
"En primer lugar, porque las normas del Congreso prohíben modificar la Seguridad Social o sus impuestos en un proyecto de ley de reconciliación", explicó Riedl. "En segundo lugar, poner fin a los impuestos sobre la Seguridad Social beneficiaría de forma abrumadora a las personas mayores más ricas, ya que sus prestaciones están actualmente sujetas a impuestos más elevados, y esta deducción se dirige, en cambio, a las personas mayores con menores ingresos".
Según lo que se conoce como la Regla Byrd de 1974, los cambios en las disposiciones relacionadas con la Seguridad Social no pueden incluirse en los proyectos de ley de reconciliación presupuestaria del Senado y deben promulgarse mediante legislación ordinaria, que está sujeta a obstruccionismo parlamentario. Ningún representante demócrata votó a favor del proyecto de ley de la Cámara de Representantes, que se aprobó por 215 votos contra 214.
Según una declaración de la Casa Blanca del 16 de mayo en apoyo al proyecto de ley presupuestaria de la Cámara de Representantes, este "proporciona un alivio fiscal histórico a los beneficiarios de la Seguridad Social" y "recorta los impuestos sobre las prestaciones de la Seguridad Social de las personas mayores".
El proyecto de ley pasa ahora al Senado, que tendrá la oportunidad de aprobarlo o modificarlo. Trump ha instado al Senado a que apruebe el proyecto de ley, que también ha recibido el apoyo de los defensores de las personas mayores.
"No es perfecto, pero dada la realidad política de la falta de apoyo bipartidista, instamos a los republicanos a que se unan y aprueben 'El Gran y Hermoso Proyecto de Ley'", dijo Saul Anuzis, presidente de la Asociación Americana de Personas Mayores, en un comunicado.
La Asociación Estadounidense de Jubilados también respaldó la bonificación para personas mayores, y su directora de defensa y participación, Nancy LeaMond, afirmó en una carta del 5 de mayo que se trataba de "un ajuste específico y sensato que refleja la realidad económica actual".
Jim Martin, presidente de 60 Plus Association, calificó la medida de "una victoria para las personas mayores de todo el país» y declaró que «el presidente y los republicanos de la Cámara de Representantes están proporcionando un alivio fiscal muy necesario a las personas mayores con ingresos medios y bajos".
La bonificación para personas mayores supone un alivio fiscal significativamente menor que la eliminación total de los impuestos de la Seguridad Social; sin embargo, beneficia al fondo de la Seguridad Social, que, según las previsiones de analistas, entre ellos los de la Fundación Peter G. Peterson, se agotará en 2035, momento en el que las prestaciones se reducirían en un 17 por ciento.
"En última instancia, la deducción de 4000 dólares es significativamente más barata que la propuesta original del impuesto de la Seguridad Social: 20 000 millones de dólares al año frente a 120 000 millones", afirmó Riedl. "Además, no desvía dinero del fondo fiduciario de la Seguridad Social, como habría hecho la propuesta original".
La reducción de los ingresos procedentes de la bonificación para personas mayores se obtendría de los ingresos generales del impuesto federal sobre la renta, y no del fondo de la Seguridad Social, como habría sido el caso si se hubiera eliminado el impuesto de la Seguridad Social.
Según el Servicio de Impuestos Internos, hasta el 85 por ciento de las prestaciones de la Seguridad Social son actualmente imponibles para los contribuyentes solteros que ganan más de 34,000 dólares y para los contribuyentes conjuntos que ganan más de 44,000 dólares. Hasta el 50 por ciento de las prestaciones son imponibles para los contribuyentes solteros que ganan entre 25,000 y 34,000 dólares, y para los contribuyentes conjuntos que ganan entre 32,000 y 44,000 dólares.
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