Opinión
Según el Ministerio de Finanzas de China, unas 28 provincias y jurisdicciones independientes han tenido que recurrir cada vez más a beijing en busca de ayuda para cerrar sus déficits presupuestarios.
No es raro que Beijing tenga que aportar recursos. El gobierno central recibe la mayor parte de los ingresos fiscales del país. Sin embargo, la creciente necesidad de recurrir a Beijing pone de manifiesto los desequilibrios y otros problemas de la economía.
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Algunas transferencias desde Beijing se producen desde que se implementaron las reformas de reparto de impuestos del país en la década de 1990. Beijing recibe todos los ingresos del impuesto sobre la renta tanto de particulares como de empresas, todos los gravámenes sobre la negociación de valores y todos los aranceles aduaneros.
Las provincias y entidades similares dependen casi exclusivamente de los impuestos sobre la propiedad y la plusvalía de terrenos. Incluso durante los años de auge del desarrollo inmobiliario, algunas provincias necesitaron ayuda. Pocas alcanzaron el 100 % de autosuficiencia presupuestaria, según la terminología china.
Al presentar los datos más recientes del primer trimestre de este año, el subdirector general del departamento de presupuesto del Ministerio de Finanzas, Tang Zaifu, restó importancia a la preocupante situación de las finanzas provinciales. Sin embargo, las cifras dejan claro que la autosuficiencia se ha deteriorado y la dependencia ha aumentado.
Ahora, Beijing debe cubrir la mitad de las necesidades presupuestarias de las 22 provincias bajo su control y de otras cinco jurisdicciones independientes. (Beijing reclama 23 provincias, pero una de ellas, Taiwán, gestiona su propio presupuesto y, obviamente, no está sujeta al gobierno de la República Popular China).
Las necesidades de este gran número de jurisdicciones varían enormemente. Sin embargo, es significativo que incluso Shanghái, una de las zonas más ricas del país, no lograra cubrir sus propias necesidades presupuestarias durante el primer trimestre de este año, algo que no ocurría desde la pandemia.
Algunas zonas han tenido un desempeño relativamente bueno. Zhejiang, por ejemplo, logró un índice de autosuficiencia de poco más del 96 %. Otras zonas ricas, como las provincias de Shandong y Guangdong, mostraron índices de autosuficiencia superiores al 70 %.
En otras áreas los resultados fueron mucho peores. Cubrir todos los déficits presupuestarios le costará a Beijing unos 10.5 billones de yuanes, más de un tercio del presupuesto total del gobierno.
Aunque resultan complejas en muchos aspectos, estas necesidades y cargas presupuestarias ofrecen otras perspectivas sobre los desequilibrios en la economía y las finanzas de China.
Lo primero que salta a la vista es cuánto ha cambiado la realidad económica de China desde las normas de reforma presupuestaria de la década de 1990, que aún siguen vigentes. Esos acuerdos de reparto de ingresos, que dependían implícitamente de un sector inmobiliario en auge, simplemente ya no son viables. La crisis inmobiliaria, que aún continúa, ha reestructurado por completo la economía.
Estas cifras presupuestarias también apuntan, aunque indirectamente, la especialización que ha alcanzado la economía china. El único crecimiento fiable reside en los sectores de alta tecnología, favorecidos por el programa "Hecho en China 2025" de Beijing.
El desarrollo generalizado ha recibido poca atención, incluyendo al consumidor chino y las inversiones en otros sectores, en su mayoría de propiedad privada, lo que hace que la economía de China sea más limitada y más dependiente de las exportaciones que nunca.
Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor y no reflejan necesariamente las de The Epoch Times.
