La Duma rusa aprobó el 20 de noviembre una resolución en la que pide que se tomen medidas contra Bélgica, Euroclear y los "inversionistas hostiles" si la Unión Europea (UE) decide utilizar los activos rusos congelados para financiar un préstamo a Ucrania.
Bélgica es la sede de Euroclear, un grupo de infraestructura del mercado financiero que posee la mayor parte de los activos rusos congelados en la UE.
La cámara baja del Parlamento ruso aseguró que la propuesta de la UE contraviene las propias leyes de la organización, ya que "el artículo 17 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea prohíbe la privación de la propiedad, salvo previo pago de una indemnización equitativa".
Dado que la UE no tiene previsto indemnizar a aquellos cuyos activos pretende confiscar, la Duma señaló que el plan era "en la práctica una confiscación ilegal de propiedad" y afirmó que, si se llevaba a cabo, podría "considerarse un robo descarado".
"Cualquier ataque a los activos rusos debe recibir una respuesta legal adecuada, comenzando por reclamaciones por daños y perjuicios —con la exigencia de la incautación de activos como medida de seguridad— contra Euroclear y Bélgica, donde se encuentran la mayor parte de los fondos soberanos congelados ilegalmente, en cualquier jurisdicción", dice la resolución.
"Los activos de no residentes de Estados hostiles también pueden utilizarse como fuente de compensación".
La Duma aprobó la resolución por unanimidad y aumentó la apuesta sobre los comentarios realizados el mes pasado por el viceministro de Finanzas, Alexey Moiseev.
Moiseev dijo que hasta ahora Europa había evitado la confiscación directa de los activos congelados y que Moscú haría lo mismo a menos que la situación cambie.
"Por ahora no vamos a confiscar nada. Los europeos no han pedido que se confisque nada, así que no lo haremos hasta que lo hagan. Si finalmente deciden confiscar, entonces lo consideraremos", afirmó.
Desde que Estados Unidos y sus aliados prohibieron las transacciones con el banco central y el Ministerio de Finanzas de Moscú tras la invasión de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022, se han congelado en la UE activos rusos por valor de 250,000 millones de dólares.
Se están llevando a cabo debates dentro de la UE para encontrar una forma de utilizar los activos congelados para seguir financiando la defensa de Kiev y la reconstrucción del país sin confiscarlos directamente, debido a las restricciones legales.
Aunque muchos dentro del bloque han apoyado la idea, otros, entre ellos varios Estados miembros como Luxemburgo, Bélgica y Hungría, así como organizaciones como el Banco Central Europeo, han expresado su preocupación.
El mes pasado, el primer ministro belga, Bart De Wever, dijo que seguiría oponiéndose al préstamo hasta que obtuviera tres garantías de la UE. Estas eran la mutualización total del riesgo; si hubiera que devolver el dinero, todos los Estados miembros ayudarían a sufragar la factura; y todos los países que hubieran inmovilizado activos rusos actuarían de forma conjunta.
Hasta ahora, la UE solo ha cobrado los intereses generados por los activos rusos inmovilizados.
Los detalles precisos sobre cómo se utilizarían los activos aún no se han concretado, pero el canciller alemán Friedrich Merz expuso sus ideas sobre el plan en septiembre. Merz sugirió que la UE concediera a Ucrania un préstamo sin intereses de casi 140,000 millones de euros (aproximadamente 160,000 millones de dólares).
"Ese préstamo solo se reembolsaría una vez que Rusia haya compensado a Ucrania por los daños causados durante esta guerra. Hasta entonces, los activos rusos permanecerán congelados, tal y como ha decidido el Consejo Europeo", afirmó.
Continuó diciendo que la ayuda "requerirá garantías presupuestarias de los Estados miembros" inicialmente, pero que una garantía colateralizada de la UE debería sustituir a esas garantías bilaterales una vez que se establezca el próximo Marco Financiero Plurianual del bloque en 2028.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo más tarde que el préstamo "no se desembolsaría de una sola vez, sino en tramos y con condiciones", y añadió que parte de él se destinaría a financiar la industria de defensa de la UE.
En respuesta a la incautación de activos rusos, Moscú ha confiscado activos por valor de unos 50,000 millones de dólares desde el inicio de la guerra en Ucrania, incluidos los activos de las empresas occidentales que abandonan el país.
