Opinión
Para el Partido Comunista de China, cada nuevo plan quinquenal debe revisar el rumbo de la economía. La versión recientemente anunciada —la decimoquinta de este tipo— dijo haberlo hecho. Por supuesto, como todos los planes anteriores, es principalmente una declaración de intenciones, y desde luego no es operativo. Establece hacia dónde quiere llevar Beijing la economía, no cómo pretende llegar hasta allí.
Este último plan ni siquiera contiene muchas novedades. Como era de esperar, hace hincapié en los mismos objetivos y políticas que el líder chino Xi Jinping lleva años impulsando.
El plan —dejando de lado los detalles y el lenguaje habitual del Partido— destaca cuatro objetivos generales: uno es continuar con el esfuerzo, que ya lleva un año, de modernizar la tecnología de China, incluyendo avances en inteligencia artificial (IA), presumiblemente para superar a Estados Unidos. El segundo es un estribillo constante a lo largo del plan, que exige cumplimiento y control estatal. El tercero destaca el ya evidente deseo de Beijing de internacionalizar la posición de China en los ámbitos diplomático, comercial y financiero, incluyendo, quizás especialmente, la posición global del yuan digital chino, presumiblemente para superar el papel del dólar estadounidense como moneda internacional del mundo, lo que banqueros y economistas denominan la "reserva global". Por último, todos los objetivos se enmarcan en términos de seguridad nacional, una obsesión de larga data del liderazgo de Xi.
El impulso tecnológico del plan es, en todos los aspectos, una prolongación de lo que Beijing lleva haciendo al menos desde 2022. Este énfasis en la tecnología de los últimos años va en contra de los planes quinquenales 13.º y 14.º, que hacían hincapié en la industria pesada y en la integración de la economía china en las cadenas de suministro globales.
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Este último plan menciona esos antiguos énfasis, pero por lo demás se alinea con estas políticas recientes, haciendo hincapié en la modernización de las tecnologías chinas, especialmente la IA, la computación cuántica, los semiconductores sofisticados, los servicios de TI, el software, los vehículos eléctricos y los avances biomédicos. Con este fin, este nuevo plan quinquenal anima a las empresas chinas —tanto estatales como privadas— a invertir en el extranjero, presumiblemente para aprender las mejores prácticas, especialmente la comercialización de innovaciones que puedan impulsar el objetivo de acelerar el crecimiento de la demanda interna.
El énfasis del plan en el control no debería sorprender a nadie que haya observado a China bajo el mandato de Xi. A lo largo de todo el documento, se subraya la supervisión de Beijing y la necesidad de que las empresas, especialmente las que invierten en el extranjero, cumplan rigurosamente con todas las regulaciones. El plan hace hincapié en la necesidad de invertir en mecanismos e instituciones para salvaguardar los activos y el capital intelectual, especialmente cuando se invierte en el extranjero. Refiriéndose a tales estructuras como "redes de servicios", el plan insta a China a mejorar áreas como los servicios jurídicos, la contabilidad, la auditoría, la calificación crediticia, el arbitraje y la mediación de disputas.
El impulso para elevar la estatura de China a nivel mundial también es evidente. Los planificadores hablan de la promoción de "la aplicación en el extranjero de las normas chinas" cuando se refieren a prácticas tecnológicas e industriales, así como a estructuras reguladoras. En este esfuerzo, los planificadores de Beijing han otorgado a Hong Kong un papel destacado. Alrededor del 60 % de la inversión china fuera del continente ya se destina a Hong Kong, y esa preferencia —casi 20 veces superior a la cantidad destinada a Estados Unidos— sigue siendo evidente en este nuevo plan.
Beijing quiere que Hong Kong se convierta en un centro global para la inversión, la banca y la gestión de activos, así como para las aplicaciones jurídicas y la resolución de disputas. Como parte de este esfuerzo, el plan deja claro que Beijing también quiere promover el yuan digital como moneda internacional y reserva de valor global.
Nada de esto deja de lado el continuo énfasis de Beijing en su Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI). El nuevo plan quinquenal deja claro que la iniciativa seguirá siendo fundamental para la expansión de las inversiones de Beijing hacia el resto del mundo. En este ámbito, sin embargo, apenas se hace hincapié en los servicios tecnológicos, jurídicos o financieros. El desarrollo de infraestructuras de la BRI, especialmente el transporte, sigue siendo dominante, ya que la mayoría de los participantes en la BRI tienen economías menos desarrolladas. Pero incluso aquí, el plan pone mayor énfasis que en el pasado en proyectos de "alta calidad" que se ajusten mejor a los objetivos de China y a "las estrategias de los países participantes".
Si bien gran parte de este nuevo plan difiere de sus predecesores, muy poco de él difiere de lo que Beijing ha estado intentando hacer, de forma más o menos continua, desde que la pandemia y las desafortunadas políticas de "COVID cero" de Beijing terminaron en 2022. Es un patrón que debería resultar familiar a los observadores de China y a los lectores de esta columna.
Las opiniones expresadas en este artículo son del autor y no reflejan necesariamente los puntos de vista de The Epoch Times.
