China opera tres instalaciones de inteligencia de señales en Cuba, mientras que el personal de inteligencia chino y ruso en la isla se triplicó en los últimos tres años, según un nuevo informe del Departamento de Estado.
El informe, publicado el 20 de julio, también indica que La Habana canaliza información e inteligencia recopilada por sus agentes en Estados Unidos hacia China, Rusia, Irán y Corea del Norte, lo que le da a Beijing acceso tanto a la recopilación electrónica cerca de Florida como a la inteligencia obtenida desde dentro de las instituciones estadounidenses.
Cuba se encuentra a unas 90 millas al sur de Florida. Las instalaciones de recopilación electrónica en la isla están al alcance del Comando Sur de EE. UU., el Comando Central de EE. UU., la Estación Aérea Naval de Cayo Hueso, Cabo Cañaveral, el Centro Espacial Kennedy y otras instalaciones militares y espaciales en todo el sureste, según un testimonio ante el Congreso sobre la presencia de vigilancia china en Cuba.
Una de las señales más visibles de esta expansión es un conjunto de 32 antenas recién terminado en Bejucal, al suroeste de La Habana. El Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) señaló en una evaluación de imágenes satelitales realizada en junio que el sistema "muy probablemente había comenzado a operar".
El conjunto de antenas de Bejucal parece estar operativo
La inteligencia de señales, o SIGINT, se recopila a partir del tráfico de radio, las emisiones de radar, los enlaces satelitales, la telemetría y otras transmisiones electrónicas.Incluso cuando las comunicaciones están encriptadas, su origen, dirección, frecuencia y volumen pueden revelar ejercicios militares, despliegues, actividad de mando, pruebas de armas y cambios en el estado de preparación.
Las imágenes de satélites comerciales muestran que un campo de antenas en Bejucal se transformó, a lo largo de dos años, en un conjunto de antenas dispuestas en círculo, o CDAA. El sistema terminado consta de 19 antenas en un anillo exterior y 13 en un anillo interior, según el CSIS.
Los CDAA se utilizan principalmente para interceptar y localizar transmisiones de radio de alta frecuencia. Una evaluación del CSIS de mayo de 2025 indicó que dichos sistemas pueden localizar señales que se originan a una distancia de entre 3000 y 8000 millas, dependiendo de las condiciones operativas y la configuración.
Desde Bejucal, el conjunto de antenas podría mejorar la capacidad de Cuba —o de un socio de inteligencia extranjero— para monitorear la actividad aérea y marítima en el Caribe, el Golfo de México, el Atlántico occidental y el sureste de Estados Unidos.
El CSIS señaló que Bejucal probablemente se encuentra entre las tres instalaciones que, según la evaluación de funcionarios estadounidenses, son operadas por China. Sin embargo, las imágenes comerciales pueden determinar la presencia y las capacidades del equipo de recolección con mayor facilidad que la identidad del personal que lo controla.
Las otras tres instalaciones han evolucionado de manera diferente.
Wajay, cerca de La Habana, cuenta con varios tipos de antenas adecuadas principalmente para la interceptación de señales terrestres. Calabazar cuenta con antenas parabólicas, verticales y horizontales, y parece capaz de recolectar varios tipos de inteligencia, incluidas transmisiones que involucran satélites en órbita geosincrónica, según el análisis de la instalación realizado por el CSIS en 2024.
Inteligencia recopilada dentro de EE. UU.
Estas instalaciones electrónicas ofrecen a Beijing una posición de recopilación cerca del territorio estadounidense. El servicio de inteligencia de Cuba también ha reclutado agentes con acceso al interior del gobierno estadounidense.
El informe del Departamento de Estado describe infiltraciones cubanas en el Pentágono, el Departamento de Estado, el Consejo de Seguridad Nacional y las agencias de inteligencia de EE. UU., algunas de las cuales continuaron sin ser detectadas durante décadas.
Ana Belén Montes, analista principal de Cuba en la Agencia de Inteligencia de Defensa, se declaró culpable en 2002 de espiar para La Habana.
El informe del Departamento de Estado indica que Montes reveló la existencia de un programa secreto de satélites de EE. UU., valorado en miles de millones de dólares, utilizado para recabar inteligencia sobre China, Rusia e Irán.
Víctor Manuel Rocha, exembajador de EE. UU. y exfuncionario del Consejo de Seguridad Nacional, se declaró culpable en 2024 de haber trabajado en secreto para Cuba durante décadas. Su carrera en el gobierno incluyó cargos que le dieron acceso a información clasificada y a los altos niveles de la formulación de políticas de EE. UU.
El exfuncionario del Departamento de Estado Walter Kendall Myers y su esposa, Gwendolyn, admitieron en 2009 haber trabajado para la inteligencia cubana durante aproximadamente 30 años.
Se amplían los vínculos de seguridad
China y Cuba ampliaron de manera constante su cooperación en materia de ciberseguridad, seguridad de datos, aplicación de la ley, intercambios militares, transferencia de tecnología y coordinación del Partido Comunista.Una declaración conjunta de septiembre de 2025 indicó que ambas partes profundizarían la cooperación en materia de ciberseguridad, transformación digital, seguridad de datos, economía digital y proyectos de transferencia de tecnología. También señaló que firmaron documentos relacionados con las iniciativas de Beijing "La Franja y la Ruta" y "Seguridad Global", y que fortalecerían los intercambios entre el Partido Comunista de China y el Partido Comunista de Cuba.
La relación en materia de seguridad va más allá del lenguaje diplomático. El ministro de Seguridad Pública de China, Wang Xiaohong, se reunió con el ministro del Interior de Cuba, Lázaro Alberto Álvarez Casas, en Beijing en agosto de 2025 y pidió una cooperación más profunda en materia de aplicación de la ley, intercambios de personal y desarrollo de capacidades de seguridad, según un informe oficial del gobierno chino.
Una declaración conjunta anterior de 2022 también incluyó la ciberseguridad dentro de la cooperación entre ambos países en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta y respaldó la Iniciativa Global de Seguridad de Datos de Beijing.
Años de advertencias de EE. UU.
El nuevo informe se produce tras varios años de advertencias del gobierno de EE. UU. y escrutinio del Congreso sobre las actividades de recopilación de información por parte de China en Cuba.La Comisión de Revisión Económica y de Seguridad entre EE. UU. y China señaló en su informe de 2023 al Congreso que el acceso chino a instalaciones de inteligencia electrónica en Cuba podría ayudar a Beijing a monitorear —y potencialmente interrumpir— los despliegues militares y los movimientos de suministros de EE. UU. durante un conflicto.
En una audiencia de la Comisión de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes celebrada en mayo de 2025, el director del Programa de las Américas del CSIS, Ryan Berg, dijo a los legisladores que era muy probable que los cuatro sitios identificados mediante imágenes satelitales sirvieran de apoyo a operaciones de inteligencia chinas dirigidas contra Estados Unidos.
Berg señaló que las instalaciones en Cuba podrían poner a unas 20 instalaciones militares y sensibles en Florida dentro del alcance de la recopilación de información, incluyendo la Base Aérea MacDill, la Estación Aérea Naval de Cayo Hueso, Cabo Cañaveral y el Comando Sur.
El Congreso ya ha considerado anteriormente sanciones dirigidas a personas y entidades que apoyan a las instalaciones militares o de inteligencia chinas en Cuba. La Ley CEASE, presentada en 2023, habría exigido el bloqueo de activos y sanciones en materia de visas contra personas extranjeras que brindaran apoyo material a dichas instalaciones, pero no se convirtió en ley y no se ha vuelto a presentar en el actual Congreso.
