El representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, y el secretario del Tesoro, Scott Bessent, se dirigen a Malasia para celebrar la quinta ronda de negociaciones comerciales presenciales con sus homólogos chinos, en medio de las crecientes tensiones entre ambos países.
Greer confirmó el viaje en una entrevista en el programa "Squawk Box" de la CNBC el 22 de octubre, donde reiteró que el régimen chino había intensificado de manera desproporcionada las tensiones a nivel mundial y que era responsabilidad de Beijing reducirlas.
"Fue increíblemente agresivo; fue totalmente desproporcionado en comparación con cualquier cosa que hicieran Estados Unidos, la Unión Europea, Canadá o cualquier otro país", dijo Greer, refiriéndose a los amplios controles a la exportación de tierras raras que Beijing impuso a principios de este mes.
La Unión Europea también ha pedido a Beijing que retire las restricciones, que se aplicarían a los productos que contengan más del 0.1 % de 12 tierras raras extraídas o procesadas en China y que se prevé que perturben varios sectores industriales.
"Recuerden que se trata de medidas globales que los chinos han puesto en marcha con el fin de controlar el movimiento o la exportación de cualquier artículo que contenga determinadas tierras raras de un país a otro, incluso si China no es una de las partes del acuerdo", dijo Greer.
Las partes se reunieron anteriormente en cuatro ocasiones, en Ginebra —donde ambas partes acordaron una pausa en las medidas comerciales de abril—, Londres, Estocolmo y Madrid.
Greer rechazó la versión de Beijing de que se trataba de una medida de represalia o de que otras partes, incluido Estados Unidos, habían agravado las tensiones al revisar el calendario de las negociaciones comerciales.
En mayo, Washington acordó suspender temporalmente sus aranceles a China, y Beijing acordó suspender igualmente los aranceles elevados y retirar los controles a la exportación de tierras raras, que en ese momento abarcaban cinco minerales. Los chinos no retiraron los controles de inmediato, como habían acordado, sino que retrasaron la medida durante meses.
"Nosotros cumplimos esa promesa, pero ustedes no han cumplido la suya", señaló Greer.
A pesar de ello, dijo, las conversaciones en curso fueron "muy cordiales y constructivas" durante el verano.
Más recientemente, Estados Unidos ajustó los controles a la exportación de semiconductores para cerrar una laguna jurídica, y ambos países establecieron tasas portuarias que afectaban al otro. Estados Unidos pretendía frenar el comercio de petróleo iraní, mientras que Beijing respondió con medidas de represalia.
"Y entonces, hace un par de semanas, los chinos decidieron que iban a seguir adelante y ampliar esos controles sobre las tierras raras, de nuevo, no solo a ustedes, sino a todo el mundo", dijo Greer.
Se hizo eco de otros funcionarios, responsables políticos y observadores de China al señalar que la última restricción de Beijing sobre las tierras raras no se parece en nada a los controles de exportación de Estados Unidos. Mientras que Estados Unidos se centra en artículos y empresas específicos, la última medida del régimen chino obligaría a las empresas que comercian con cualquier producto que contenga trazas de las tierras raras en cuestión a solicitar el permiso de Beijing.
Varias agencias estadounidenses tienen listas diferentes, que se actualizan periódicamente, de minerales críticos, y en todas ellas aparecen unos 17 en general. Las restricciones de Beijing se aplican a 12. Las restricciones también abarcan cualquier material extraído o procesado en China, y Estados Unidos estima que al menos el 90 % de todo el procesamiento de tierras raras se realiza en China.
Greer ha señalado anteriormente que la magnitud del trabajo administrativo necesario para conceder las licencias correspondientes a este volumen de comercio supera la capacidad de China, dada la lentitud con la que se tramitaron las solicitudes tras las restricciones de abril.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, que también se dirige a Malasia para supervisar la firma de un acuerdo de paz entre Tailandia y Camboya el primer día de la cumbre de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático el 26 de octubre, se ha mostrado optimista y ha afirmado que China acudirá a la mesa de negociaciones con medidas razonables.
Él y otros responsables comerciales han subrayado que China no puede soportar la carga de aranceles del 100 % o superiores, lo que indica que Beijing no debe esperar que se repitan los acontecimientos de abril.
Cuando China impuso sus primeras restricciones a las tierras raras en respuesta a los elevados aranceles estadounidenses, el mercado bursátil se tambaleó y las partes se reunieron rápidamente en la mesa de negociaciones. Esta vez, Trump ha adelantado que, en respuesta, impondrá aranceles adicionales del 100 % y restricciones a las exportaciones estadounidenses. Estas medidas entrarían en vigor uno o dos días después de su posible reunión con el líder chino Xi Jinping si Beijing sigue "jugando al juego de las tierras raras", según dijo Trump a los periodistas a principios de esta semana.
Greer dijo: "En teoría, existe una buena zona de aterrizaje para Estados Unidos y China, en la que comerciamos de una manera más equilibrada, intercambiamos productos no sensibles y mantenemos una relación constructiva, y probablemente tengamos que gestionar activamente esa relación comercial".
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