El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, asiste a una cena ofrecida por el presidente surcoreano, Lee Jae Myung (arriba a la derecha), el primer ministro canadiense Mark Carney (bajo a la derecha) y el primer ministro singapurense Lawrence Wong (bajo a la izquierda), en el Hilton Gyeongju en Gyeongju, Corea del Sur, el 29 de octubre de 2025. (Foto de Andrew Harnik/Getty Images)

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, asiste a una cena ofrecida por el presidente surcoreano, Lee Jae Myung (arriba a la derecha), el primer ministro canadiense Mark Carney (bajo a la derecha) y el primer ministro singapurense Lawrence Wong (bajo a la izquierda), en el Hilton Gyeongju en Gyeongju, Corea del Sur, el 29 de octubre de 2025. (Foto de Andrew Harnik/Getty Images)

EE. UU. - CHINA

Aliados en la era de la "reducción de riesgos"

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26 de noviembre de 2025, 7:27 p. m.
| Actualizado el26 de noviembre de 2025, 8:29 p. m.

Opinión

El debate en Washington a menudo trata la política aliada hacia China como una prueba de lealtad: ¿estás "con nosotros" o eres "blando"? Esa es una forma equivocada de plantearlo.

A lo largo del Indopacífico y más allá, los socios más cercanos de EE. UU. están convergiendo en una línea pragmática: mantener los mercados abiertos siempre que sea posible, reforzar la seguridad nacional cuando sea necesario y crear redundancia en las cadenas de suministro para que ningún punto de estrangulamiento, ni el de Beijing ni el de ningún otro, pueda secuestrar la economía. Esa lógica encaja perfectamente con la fórmula Reagan-Trump: disuasión a través de canales reales, "fontanería" en las cadenas de suministro y gestión de crisis priorizando a la guardia costera.

Canadá: Calidez aparente, barreras duras

El mensaje global de Beijing de finales de octubre enmarcó la reunión entre el líder chino Xi Jinping y el primer ministro canadiense Mark Carney como un "punto de inflexión", invocando el "20° aniversario de la asociación estratégica entre China y Canadá" y afirmando que ambos países la "impulsarían conjuntamente".

La visión de Ottawa fue notablemente más fría, habló de un reinicio pragmático y esfuerzos diligentes para eliminar los "factores irritantes" del comercio, evitando cuidadosamente el término "asociación estratégica". El término en sí no es nuevo: Beijing lo ha utilizado desde que se amplió la relación en 2005, bajo el mandato del entonces primer ministro Paul Martin y el entonces líder chino Hu Jintao, y las declaraciones chinas de este otoño repitieron esa frase incluso cuando Ottawa la eludió. El matiz importa porque los mercados y los aliados interpretan las señales con lupa.

Tras la retórica, la arquitectura política apunta en una sola dirección: mayor seguridad y reapertura económica selectiva. La decisión de Canadá de mayo de 2022 excluyó a Huawei y ZTE de las redes 5G y estableció plazas de retirada (28 de junio de 2024 para equipos 5G y finales de 2027 para el 4G tradicional), al tiempo que presionó a los operadores para que suspendieran las adquisiciones a partir de septiembre de 2022. Reforzó los controles sobre los productos esenciales sin provocar una interrupción total.

El Parlamento también promulgó la Ley para Contrarrestar la Injerencia Extranjera en junio de 2024. Esta medida creó un régimen de Transparencia y Rendición de Cuentas ante la Influencia Extranjera y fortaleció las autoridades del Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad (CSIS) y el Código Penal. Al leerla junto con los manuales de los departamentos, se observa una línea argumental clara: Ottawa está ampliando sus herramientas legales y administrativas al mismo tiempo que prueba un deshielo comercial. El resultado es un reinicio diplomático con medidas de seguridad internas más estrictas.

Esta interpretación también responde a una reciente afirmación en un artículo de opinión según la cual Ottawa "declaró" una relación estratégica en medio de amenazas híbridas. Beijing ciertamente enfatizó el término. Ottawa no lo hizo. Cuando nos atenemos a los documentos primarios —documentos y declaraciones gubernamentales, así como estatutos y directivas de telecomunicaciones—, la historia no es de capitulación, sino de compartimentación: un tono más cálido para los mercados y la resolución de problemas consulares, así como líneas más firmes en torno a la tecnología crítica y la interferencia. Este es el mismo patrón que observamos en Japón, Australia y Filipinas.

Japón: Se rearma con cautela, blindaje de la tecnología estrella

La Estrategia de Seguridad Nacional de Tokio para 2022 marco un cambio generacional: elevar el gasto en defensa al 2 % del PIB para el año fiscal 2027 y adquirir capacidad de contraataque, incluyendo misiles Tomahawk de ataque terrestre. Los contratos firmados en enero de 2024 aseguraron la adquisición de cientos de Tomahawks para acelerar dicha capacidad, con justificaciones públicas vinculadas a las tendencias de misiles de China y Corea del Norte. El panorama político es delicado; la trayectoria es clara.

<em>El presidente Donald Trump y la primera ministra japonesa, Sanae Takaichi, sostienen documentos firmados para un acuerdo crucial sobre minerales y tierras raras con Japón durante una reunión en el Palacio de Akasaka en Tokio, el 28 de octubre de 2025. (Andrew Harnik/Getty Images)</em>El presidente Donald Trump y la primera ministra japonesa, Sanae Takaichi, sostienen documentos firmados para un acuerdo crucial sobre minerales y tierras raras con Japón durante una reunión en el Palacio de Akasaka en Tokio, el 28 de octubre de 2025. (Andrew Harnik/Getty Images)

En materia tecnológica, Japón endureció las licencias de exportación para 23 categorías de equipos avanzados para la fabricación de chips en 2023: un control riguroso y global que protege intereses y tecnología cruciales, a la vez que mantiene abiertas otras rutas comerciales. Los avisos del Ministerio de Economía, Comercio e Industria y los libros blancos posteriores dejan claro que se trata de controles de seguridad basados en la Ley de Divisas y Comercio Exterior (FEFTA por sus siglas en inglés), dirigidos a transferencias de alto riesgo, y no a una interrupción del comercio. Este es el modelo que buscan los aliados. Los socios estadounidenses pretenden mantener estables los vínculos macroeconómicos y bloquear las tecnologías que amplificarían más directamente el poder militar chino.

Filipinas: Acceso para crisis, pruebas para la presión en zona gris

Manila ha ampliado el acceso de EE. UU. en virtud del Acuerdo de Cooperación de Defensa Reforzada (EDCA), añadiendo cuatro emplazamientos en 2023: la Base Naval Camilo Osias y el Aeropuerto Lal-lo en Cagayán; el Campamento Melchor Dela Cruz en Isabela; y la Isla Balabac en Palawan. Esta decisión ha permitido el acceso estratégico a la logística, la evacuación médica y el reabastecimiento de combustible en cuestión de horas, en lugar de semanas. Las declaraciones de los líderes militares filipinos y las visitas a los emplazamientos subrayan que la colaboración en infraestructura se centra tanto en la defensa externa como en la respuesta ante desastres.

Todo esto ocurre en medio de la coerción en el Mar de China Meridional. En torno al Banco Second Thomas, las tácticas de la guardia costera y las milicias chinas se intensificaron en 2024 (bombardeos, embestidas e incluso abordajes que hirieron a marineros filipinos), documentadas por Reuters, el Instituto Naval de EE. UU., rastreadores independientes y reflejadas en declaraciones del gobierno filipino.

La respuesta de Manila es esencialmente la discusión mediante la documentación: mantener al aliado del tratado cerca y el material disponible, registrar y divulgar cada incidente para reducir el impacto reputacional y trabajar con los socios en una escala predecible de consecuencias. Es la medida operativa que nuestra propia investigación favorece.

Australia: AUKUS para la capacidad, deshielo comercial para la estabilidad

Canberra está redoblando su apuesta por el poder duro en el marco de AUKUS, una alianza trilateral de seguridad entre Australia, el Reino Unido y Estados Unidos. El acuerdo AUKUS, firmado en marzo de 2023, describe un proceso de tres fases para que Australia adquiera submarinos de propulsión nuclear: primero, una rotación de submarinos estadounidenses y británicos a Australia a partir de 2027; segundo, la venta de submarinos estadounidenses de clase Virginia a Australia en la década de 2030; y tercero, una colaboración entre EE. UU. y el Reino Unido con Australia para construir el submarino SSN-AUKUS de próxima generación en Australia, con las primeras entregas previstas para la década de 2040.

Este enfoque refleja las acciones de Estados Unidos: si se utiliza una fuerza disuasoria submarina creíble, el resto de la diplomacia regional se enfriará.

<em>El primer ministro australiano, Anthony Albanese (izq.), y el presidente estadounidense, Donald Trump, hablan con periodistas durante una reunión bilateral en la Sala del Gabinete de la Casa Blanca en Washington el 20 de octubre de 2025. (Anna Moneymaker/Getty Images)</em>El primer ministro australiano, Anthony Albanese (izq.), y el presidente estadounidense, Donald Trump, hablan con periodistas durante una reunión bilateral en la Sala del Gabinete de la Casa Blanca en Washington el 20 de octubre de 2025. (Anna Moneymaker/Getty Images)

Al mismo tiempo, Australia ha implementado una distensión comercial cautelosa. Beijing redujo las barreras al vino en 2024 y reanudó las inspecciones rutinarias de la langosta viva a finales de 2024, levantando de forma similar las suspensiones para la carne roja.

La medida recuperó miles de millones en exportaciones sin revertir la reducción de riesgos de Canberra en la evaluación de inversiones o tecnología. No se trata de un retroceso a 2019; se trata de una compartimentación: reconstruir el comercio donde sea posible, mantener la cooperación en materia de seguridad y, al mismo tiempo, seguir examinando el capital sensible.

¿Qué une a todos estos enfoques?

Esta coalición no anda por los suelos. Está construyendo la infraestructura, aburrida pero esencial (acceso, logística, sensores, procedimientos de documentación), que permite un tono diplomático más cálido y seguro. En el Pacífico Occidental, imaginen una valla curva que va de Japón a Filipinas: la Primera Cadena de Islas estrecha las rutas militares chinas; los aliados intentan mantener la firmeza de esa valla sin molestar al agresivo vecino.

Los acuerdos de acceso, el equipo preposicionado, la conciencia del dominio marítimo y el principio de "guardacostas primero, armada en el horizonte" son las herramientas cotidianas. Cuando esos elementos son reales —dinero disponible, equipo y recursos fácilmente disponibles, reglas escritas—, el público nacional puede tolerar la retórica más amigable de los líderes porque confía en los elementos más duros. Esa fue la fórmula de Reagan; es la única manera de que cualquier deshielo en las relaciones entre Estados Unidos y China sea aceptable.

La versión económica es la transición del G7 hacia la "reducción del riesgo": redirigir los flujos evitando los cuellos de botella en lugar de cerrar el oleoducto por completo. Esto implica controles de exportación y supervisión donde la seguridad sea más rentable, junto con la diversificación de minerales, componentes y rutas, para que ningún mercado monopolice el apalancamiento. Es menos drástico que la disociación, pero es más probable que perdure.

La prueba para Washington

Si Estados Unidos desea que esta coalición se cohesione, debería tomar tres medidas destacadas por la investigación: mantener los canales abiertos incluso en situaciones de crisis, ya que las malas interpretaciones en litorales congestionados son las verdaderas causas de la escalada. Invertir en la infraestructura menos atractiva —existencias de municiones, astilleros, desarrollo de emplazamientos EDCA y conocimiento del dominio marítimo—, ya que la capacidad operativa resuena más que la grandilocuencia. Y complementar la retórica con medidas financiadas y verificables que los socios puedan ver y tocar, especialmente en lo que respecta a las tecnologías clave y los manuales de estrategias para incidentes en zonas grises que determinan si la presión se impone o se contrarresta.

La medida del éxito no es un titular; es si el reabastecimiento se realiza de manera completamente segura, los paquetes de evidencia se mueven en horas y el dolor financiero para los acosadores reincidentes aumenta silenciosamente con el tiempo.

<em>Los líderes de la APEC posan para una foto grupal antes de una cena en honor al presidente de Estados Unidos, Donald Trump (cuarto por la izq.) durante las reuniones de la APEC en el Hilton Gyeongju en Gyeongju, Corea del Sur, el 29 de octubre de 2025. La administración Trump ha cerrado acuerdos comerciales con varios países, incluidos el Reino Unido, la Unión Europea, Japón y Corea del Sur. (Andrew Harnik/Getty Images)</em>Los líderes de la APEC posan para una foto grupal antes de una cena en honor al presidente de Estados Unidos, Donald Trump (cuarto por la izq.) durante las reuniones de la APEC en el Hilton Gyeongju en Gyeongju, Corea del Sur, el 29 de octubre de 2025. La administración Trump ha cerrado acuerdos comerciales con varios países, incluidos el Reino Unido, la Unión Europea, Japón y Corea del Sur. (Andrew Harnik/Getty Images)

En resumen: Canadá, Japón, Filipinas y Australia no están evadiendo sus posiciones, sino endureciéndose con inteligencia. Están reduciendo el margen de coerción del régimen chino donde importa —tecnología, acceso militar y aplicación de la ley en zonas grises—, a la vez que preservan el oxígeno comercial que mantiene vivas sus economías y coaliciones políticas. Ese equilibrio es la manera de mitigar el apalancamiento sin provocar una crisis económica ni una guerra.

Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor y no reflejan necesariamente las opiniones de The Epoch Times.


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