La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) votará el 29 de octubre una normativa que restringe las pruebas de productos electrónicos a los laboratorios estadounidenses y a los países que ofrecen reconocimiento recíproco, lo que se prevé que afecte sobre todo a los laboratorios chinos.
La comisión afirmó en un comunicado el miércoles que no confía en las pruebas realizadas en economías que carecen de un marco recíproco, donde se ha observado un patrón de infracciones graves. También señaló que el traslado de las pruebas al extranjero provocó una concentración excesiva del programa de autorización de equipos y ha dificultado su supervisión.
El comunicado no mencionó a China, que tramitó alrededor del 83 % de las solicitudes de certificación de la FCC en 2025. China no concede reconocimiento recíproco a los laboratorios de pruebas estadounidenses.
Antes de que un teléfono, una cámara, un ordenador o cualquier otro dispositivo electrónico pueda comercializarse en Estados Unidos, debe someterse a pruebas en un laboratorio reconocido por la FCC. La orden del 29 de octubre modificaría qué laboratorios pueden ostentar dicho reconocimiento.
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"Durante décadas, los responsables políticos de Washington hicieron la vista gorda cuando países extranjeros abusaban de sus relaciones con Estados Unidos y adoptaban prácticas comerciales que no tenían en cuenta los conceptos básicos de reciprocidad y trato justo", afirmó en el comunicado el presidente de la FCC, Brendan Carr.
"Esas prácticas incluían la deslocalización de la capacidad de ensayo a laboratorios extranjeros y el desmantelamiento de los puestos de trabajo estadounidenses y de la industria nacional.
"Si nos trasladamos al presente, menos del 4 % de todos los dispositivos electrónicos se someten a pruebas en laboratorios situados dentro de EE. UU., y la mayor parte se prueba en países que no mantienen una economía recíproca".
Si la comisión aprueba la orden en su reunión pública del 29 de octubre, las pruebas, la certificación y la acreditación deberán realizarse en Estados Unidos o en una economía recíproca a partir del 1 de diciembre de 2028.
Los vínculos de Beijing con los laboratorios
China se encuentra entre los países que no tienen un acuerdo recíproco con Estados Unidos.En 2025, los laboratorios de China evaluaron 38,491 de las 46,402 solicitudes de certificación de equipos de la FCC, es decir, el 83 por ciento, según un recuento de abril de 2026 realizado por la Oficina de Ingeniería y Tecnología de la comisión. Los laboratorios estadounidenses tramitaron 1631 de esas solicitudes, lo que supone un 4 %.
La propuesta de la FCC sigue la línea de las normas sobre "laboratorios problemáticos" adoptadas el año pasado, que prohibían la propiedad o el control de un laboratorio de ensayos por parte de entidades que la comisión considera amenazas para la seguridad nacional, incluidos adversarios extranjeros. Desde entonces, veintinueve laboratorios han perdido el reconocimiento de la FCC debido a esos vínculos.
El 8 de septiembre de 2025, la FCC inició un procedimiento para retirar el reconocimiento a siete laboratorios con sede en China que, según afirmó, eran propiedad o estaban controlados por el régimen comunista chino. Denegó las solicitudes de reconocimiento de otros dos laboratorios y afirmó que no renovaría el reconocimiento de otros dos cuyo plazo había expirado.
Para el 26 de septiembre de 2025, la comisión había iniciado procedimientos para retirar el reconocimiento, o había denegado las solicitudes, de 15 laboratorios controlados por Beijing.
El 8 de abril, la FCC declaró que quería ir más allá y prohibir a todos los laboratorios de China que realizaran pruebas de dispositivos como teléfonos inteligentes, cámaras y ordenadores destinados al mercado estadounidense, y no solo a los laboratorios propiedad del régimen chino o controlados por este.
Una revisión reveló la existencia de laboratorios que "podrían tener profundos vínculos con el Partido Comunista Chino (PCCh)", incluidas empresas estatales chinas y compañías que trabajan para el ejército chino, según la FCC. "Estos laboratorios han sometido a pruebas miles de dispositivos destinados al mercado estadounidense en los últimos años", señaló la FCC.
Carr afirmó que la División de Seguridad Nacional del Departamento de Justicia había advertido a la FCC de que, si un adversario extranjero aprovechaba los laboratorios de pruebas como una laguna jurídica, podría infiltrarse en las redes estadounidenses "a gran escala".
