Opinión
A medida que António Guterres, secretario general de las Naciones Unidas, se prepara para retirarse, las valoraciones de su gestión varían entre "aceptable" y "mediocre". Hay quienes aprecian su defensa apasionada de los palestinos y su postura crítica ante la guerra de Israel y Estados Unidos contra Irán. Y luego están quienes lo critican precisamente por esas posiciones controvertidas.
Sin embargo, el verdadero problema reside en el declive del estatus y la autoridad de la que fuera considerada la máxima autoridad diplomática del mundo. Este cargo se creó cuando el orden posterior a la Segunda Guerra Mundial se encaminaba hacia la Guerra Fría, con la idea de que una zona de amortiguación diplomática entre los dos bloques emergentes podría absorber las conmociones y prevenir otro conflicto armado.
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Una idea clave era hacer que la guerra, a menos que contara con la autorización expresa del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, fuera prácticamente imposible. La intervención liderada por Estados Unidos en la península coreana fue la primera guerra autorizada por el Consejo de Seguridad de la ONU.
Pero incluso entonces, el secretario general de la ONU, Trygve Li, un líder sindical noruego convertido en diplomático, criticó abiertamente la postura de Washington, una posición elegida para demostrar que el secretario general no era un mero instrumento del Consejo de Seguridad. Li también adoptó una postura independiente durante la crisis de la nacionalización del petróleo iraní, cuando Gran Bretaña amenazó con invadir Irán.
Curiosamente, ni Estados Unidos ni Gran Bretaña se ofendieron por la postura de Li. La norma no escrita era que el secretario general de la ONU debía ser visto como una institución por encima de los intereses de los Estados miembros.
Esta norma se respetó, en mayor o menor medida, cuando Dag Hammarskjöld, diplomático sueco, sucedió a Li. Esto permitió a Hammarskjöld desempeñar un papel activo en el fomento del proceso de descolonización, especialmente en el África subsahariana, un interés particular que pudo haber causado su muerte en un misterioso accidente aéreo atribuido a la CIA y/o a mercenarios belgas.
Hammarskjöld fue objeto de críticas por su postura ambigua ante una serie de acontecimientos trágicos, entre ellos los levantamientos populares en la Polonia y Hungría dominadas por los soviéticos y la invasión anglo-franco-israelí de Egipto en 1956.
El diplomático birmano U Thant, sucesor de Hammarskjöld, reinterpretó el cargo como fundamentalmente burocrático. Presidió la expansión de la ONU a nuevos ámbitos, reclutó más personal y ayudó a organizar más conferencias.
De quienes sucedieron a Thant, solo el diplomático peruano Javier Pérez de Cuéllar logró terminar su mandato sin controversia, por no decir escándalo.
El austriaco Kurt Waldheim, uno de los primeros partidarios de la revolución jomeinista en Irán, fue desenmascarado como un exoficial nazi involucrado en la persecución de judíos en Grecia.
El egipcio Boutros Boutros-Ghali logró ganarse la antipatía de casi todos al sacar a la luz algunos secretos oscuros y terminó con un solo mandato. El ghanés Kofi Annan tuvo una buena actuación en un momento muy difícil, pero terminó manchado por el escándalo del petróleo por alimentos en Irak.
Según un acuerdo entre los Estados miembros, el secretario general debe ser elegido entre Estados distintos de los cinco que tienen derecho de veto en el Consejo de Seguridad. El año pasado, la Asamblea General endureció las normas y estableció una mayor transparencia en el proceso de selección del secretario general.
Por tradición, el próximo secretario general debería provenir de fuera de Europa y Asia, lo que deja a América Latina y África como los dos principales campos de pesca. Los países latinoamericanos han presentado varios candidatos, pero solo dos de ellos poseen el perfil necesario para dicho cargo.
Uno de ellos es Rafael Grossi, el director general argentino del Organismo Internacional de Energía Atómica. Su problema radica en que Javier Milei, el actual presidente de Argentina, no es precisamente un admirador suyo. Y dado que Milei goza del favor del presidente estadounidense Donald Trump, esto podría acarrear hostilidad por parte de Washington.
La expresidenta chilena Michelle Bachelet se enfrenta a un problema similar. El nuevo presidente chileno, José Antonio Kast, pertenece al extremo opuesto del espectro político y es cercano a Trump, quien considera a Bachelet una izquierdista radical.
África tiene dos candidatos clave.
El primero es el expresidente senegalés Macky Sall, un defensor del llamado "sur global". Las naciones europeas ven a Sall con recelo, aunque solo sea por su acercamiento al presidente ruso Vladimir Putin en plena guerra de Ucrania. Peor aún, Sall enfrenta cargos ante la justicia senegalesa por diversas acusaciones relacionadas con su controvertida presidencia. Hasta el mes pasado, Dakar se mostraba reacio a respaldar su candidatura.
El segundo candidato africano de peso es Olara Otunnu, un economista ugandés cuyo currículum incluye experiencia en agencias internacionales. Como broche de oro a su trayectoria, cabe mencionar su breve amistad con el expresidente estadounidense Bill Clinton. La incógnita reside en si Uganda será capaz de movilizar apoyo para Otunnu más allá de sus fronteras.
Algunos miembros están haciendo campaña para que se elija a una mujer como secretaria general. La idea surgió inicialmente con la ex primera ministra pakistaní Benazir Bhutto como favorita. Sin embargo, ella misma se descartó al insistir en que intentaría recuperar el cargo de primera ministra de Pakistán. Fue asesinada en Islamabad cuando se dirigía a lograr su objetivo.
Pero, ¿qué hay de un candidato inesperado que pueda surgir antes de que la Asamblea General se reúna en Nueva York el próximo mes?
Se habla de dos mujeres.
Una posible candidata podría ser Audrey Azoulay, la exdirectora general de la UNESCO, de nacionalidad marroquí y francesa, que también fue ministra de Cultura de Francia. Podría obtener el apoyo tanto de la Unión Africana como de la Unión Europea, además de la Liga Árabe. Sin embargo, su doble nacionalidad podría suponer un problema. En cualquier caso, necesita ser nominada por Rabat, París o ambas.
Rebeca Grynspan Mayufis es la otra posibilidad que se baraja. Como diplomática de Costa Rica —la nación menos controvertida del Nuevo Mundo— y como mujer, podría beneficiarse de un amplio consenso.
Incluso en ese caso, puede que el mago saque un as de la chistera en el último momento. Ya ha ocurrido antes.
Independientemente de quién obtenga el puesto, la verdadera cuestión es: ¿para qué sirve ese puesto? A pesar de sus deficiencias, Guterres ni siquiera fue consultado sobre ninguno de los grandes eventos durante su gestión, y mucho menos se le ofreció un lugar en la mesa principal. Atacarlo personalmente es, cuanto menos, injusto.
¿Qué puede hacer el secretario general cuando naciones con derecho a veto, como Rusia y Estados Unidos, inician guerras o, como China, amenazan con hacerlo?
Si el trabajo consiste en formar parte de la decoración, como en el caso de Annan, cualquier hombre o mujer fotogénico y multilingüe serviría. Y si se necesitan habilidades gerenciales para dirigir un imperio lucrativo y costoso, hay que buscar más allá de los diplomáticos y recurrir a una nueva generación de líderes empresariales más jóvenes.
En vísperas de la Asamblea General, el mundo, y con él la ONU, siguen avanzando hacia lo desconocido.
Publicado originalmente por el Instituto Gatestone.
Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor y no reflejan necesariamente las de The Epoch Times.
