Análisis de noticias
El presidente Donald Trump anunció la imposición de un arancel adicional del 100 por ciento a los productos chinos y controles de exportación de software crítico, a partir del 1 de noviembre, en respuesta directa a lo que llamó la escalada "hostil" de Beijing al utilizar como arma las exportaciones de tierras raras.
Los observadores chinos sugieren que la medida de China pretendía aumentar su poder de negociación y presionar a Trump para que hiciera concesiones. Sin embargo, algunos analistas creen que China se excedió, subestimando la contundencia de la respuesta de la administración Trump.
El 9 de octubre de 2025, el Ministerio de Comercio de China emitió nuevas y exhaustivas regulaciones que amplían significativamente los controles de exportación, no solo para tierras raras en bruto, sino también para imanes, aleaciones, baterías, materiales semiconductores, maquinaria relacionada y cualquier producto que contenga incluso un 0.1% de tierras raras de origen chino. Estas normas se aplican no solo a las exportaciones chinas, sino también a los productos fabricados en el extranjero si incorporan tierras raras o tecnologías de origen chino.
Según las nuevas normas, los exportadores, tanto chinos como extranjeros, deben obtener permisos específicos, declarar el contenido y el origen de las tierras raras y demostrar una trazabilidad completa a lo largo de la cadena de suministro global. Las licencias de exportación se denegarán automáticamente para productos o componentes relacionados con aplicaciones militares o usuarios finales de alto riesgo.
Trump respondió con dos publicaciones en Truth Social el 10 de octubre, denunciando las acciones de China como equivalentes a mantener "al mundo cautivo".
“Es imposible creer que China haya tomado tal acción, pero lo hizo, y el resto es historia”, escribió .
El presidente estadounidense también sugirió que podría cancelar una próxima reunión con el líder chino Xi Jinping, originalmente planeada para realizarse durante la cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en Corea del Sur a finales de este mes.
China controla alrededor del 70 por ciento de la producción minera de tierras raras, más del 90 por ciento de la capacidad de separación y procesamiento, y más del 90 por ciento de la fabricación de imanes de tierras raras a nivel mundial.
Los medios estatales y los comentaristas políticos chinos han planteado durante mucho tiempo la idea de utilizar las exportaciones de tierras raras como una forma de influencia en disputas comerciales o en represalia contra las sanciones estadounidenses, especialmente los controles de exportación de chips avanzados a China.
Una de las voces más destacadas, Hu Xijin, un conocido periodista chino y ex editor del medio de comunicación estatal chino Global Times, expuso esta estrategia a principios de año, diciendo que las tierras raras son “la gran arma de China para controlar el sustento de Estados Unidos” y una “herramienta” para “estrangular” a Estados Unidos.
La acción de Beijing se considera un abuso de confianza
El presidente estadounidense expresó su asombro por el cambio de postura del régimen chino.“Nuestra relación con China durante los últimos seis meses ha sido muy buena, lo que hace que esta decisión en materia comercial sea aún más sorprendente”, escribió Trump en su publicación en Truth Social.
En entrevistas separadas con The Epoch Times, los expertos en China Shen Ming-Shih y Yeh Yao-Yuan afirmaron que Trump debe estar profundamente irritado por el repentino cambio de postura de China tras haber mostrado su deseo de desescalar la situación. Para Washington, fue una interrupción deliberada del impulso ganado con tanto esfuerzo.
“La reacción actual de China refleja la fase inicial de la guerra arancelaria entre Estados Unidos y China”, afirmó Shen, investigador de defensa del Instituto de Investigación de Defensa y Seguridad Nacional de Taiwán. “En aquel entonces, el enfoque era de ojo por ojo: si Estados Unidos imponía aranceles, China respondía de la misma manera. Esa escalada continuó hasta que China finalmente anunció que dejaría de aumentar los aranceles, aunque mantuvo contramedidas”.
“Posteriormente, durante las conversaciones en Londres, el ambiente parecía genuinamente constructivo”, dijo Shen. “Ambas partes parecían interesadas en resolver la disputa”.
Durante las negociaciones comerciales celebradas en Londres los días 9 y 10 de junio, Estados Unidos y China lograron avances tangibles para aliviar las tensiones que se habían intensificado a principios de 2025 debido al aumento de los aranceles y los controles de las exportaciones.
Yeh, profesor de ciencias políticas y estudios internacionales en la Universidad de St. Thomas, dijo que el anuncio de China sobre controles a las exportaciones de tierras raras, apenas unos meses después de esas conversaciones, fue percibido como un abuso de confianza.
“Ya había un acuerdo preliminar”, dijo. Y entonces, de repente, Beijing anuncia una nueva restricción radical.
Desde la perspectiva estadounidense, parece una provocación calculada, un intento de sabotear las conversaciones.
La parte estadounidense probablemente preguntaría: "¿No lo hicieron a propósito? Sabías que estábamos a punto de reunirnos y aun así decidiste intensificar la situación. Claramente, intentas presionarnos para que hagamos concesiones. ¿Pero por qué cederíamos bajo presión? Si ese es el juego, mejor cancelamos la reunión".
Shen compartió una opinión similar: "Claro que Trump estaba furioso. Ya está gestionando múltiples asuntos de gran importancia y viendo avances en algunos, como el alto el fuego entre Israel y Hamás. Pero ahora el repentino cambio de postura de China añade una complejidad innecesaria".
También señaló que este es un patrón familiar en el manual del PCCh: crear tensión o desencadenar una crisis antes de las negociaciones, obligando a la otra parte a abordar la interrupción antes de que puedan comenzar las conversaciones sustantivas.
En su publicación del 10 de octubre, Trump describió la acción de Beijing como “agresiva” y “extremadamente hostil”.
“Es algo absolutamente inaudito en el comercio internacional y una vergüenza moral en el trato con otras naciones”, escribió .
En un evento en la Casa Blanca, Trump dijo a los periodistas que Estados Unidos tiene muchas cosas que China necesita, incluyendo aviones.
“Estados Unidos también tiene posiciones de monopolio, mucho más fuertes y de mayor alcance que las de China”, escribió.
Algunos analistas afirman que el control de las exportaciones es un grave error de cálculo por parte de Beijing. Yeh fue más allá, afirmando que se trata más bien de un caso de exceso de confianza, o, dicho sin rodeos, de arrogancia.
“China parece tener una imagen exagerada de sí misma, lo que le impide ver cómo otros países realmente perciben y reaccionan a su comportamiento”, dijo. “A veces, simplemente no parece entender dónde están los límites al tratar con los países occidentales”.
Shen agregó que el comportamiento de Beijing puede reflejar un creciente consenso interno entre los líderes chinos: es poco probable que Washington alivie los aranceles en el corto plazo.
“El PCCh probablemente ahora ve los aranceles estadounidenses no como una presión temporal, sino como una estrategia a largo plazo para contener a China”, dijo Shen. “Por lo tanto, está evaluando su influencia y utilizando controles de exportación más estrictos como contramedida”.
Las luchas internas del PCCh también pueden ser un factor
Shen señaló que las tensiones políticas internas dentro del Partido Comunista Chino (PCCh) también pueden estar impulsando la decisión de Beijing de endurecer los controles de exportación.“Esta nueva medida podría estar vinculada a luchas de poder dentro del partido”, dijo. “O bien, podría reflejar una postura más agresiva del propio Xi Jinping, quien podría haber recuperado algo de poder”.
Shen señaló que poco antes del próximo Cuarto Pleno de China, una reunión política clave, Estados Unidos publicó un informe sobre la corrupción entre altos funcionarios chinos.
En su opinión, Washington podría estar aprovechando esta oportunidad para influir en la narrativa antes del Cuarto Pleno.
“El informe podría dar más argumentos a las facciones internas de la oposición o presionar al bando de Xi”, afirmó. “Una vez resueltas las principales luchas de poder, las futuras negociaciones, ya sea sobre aranceles u otros temas, podrían ser más fluidas. Por eso Trump planea esperar hasta el próximo año antes de realizar una visita formal a China”.
Se espera un prolongado enfrentamiento de línea dura
Davy Jun Huang, economista y columnista del medio de comunicación estatal chino CNTV, que ahora reside en Estados Unidos, dijo a The Epoch Times que el resultado más probable es que ambos países mantengan una postura de línea dura mientras permiten silenciosamente exenciones para ciertas empresas.“En este escenario, las negociaciones probablemente continuarán incluso si ambas partes mantienen la presión”, dijo.
Huang señaló que el impacto inmediato probablemente incluiría un aumento de costos en sectores como vehículos eléctricos, equipo militar y semiconductores. Las empresas multinacionales podrían verse obligadas a adoptar estrategias de doble plataforma para cumplir con los diversos entornos regulatorios. Esto incrementará los costos de cumplimiento normativo a medida que las empresas intenten mitigar los riesgos derivados de los controles de exportación o las prohibiciones tecnológicas.
Una posibilidad secundaria, dijo Huang, es que si los mercados financieros experimentan una volatilidad excesiva o si la presión inflacionaria crece en Estados Unidos, ambas partes podrían aliviar temporalmente las restricciones sobre determinados bienes para evitar una mayor escalada.
Según Shen, Estados Unidos inevitablemente necesitará encontrar fuentes alternativas de elementos de tierras raras.
“Esta es precisamente la razón por la que Beijing ha impuesto estrictos controles de exportación a las tecnologías de refinación de tierras raras: para mantener su ventaja estratégica”, dijo Shen, ya que tomará tiempo para que se formen cadenas de suministro globales alternativas.
Con información de Yi Ru.
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