El director del Consejo Económico Nacional, Kevin Hassett, está "muy, muy seguro" de que las cortes respaldarán los planes arancelarios del presidente Donald Trump.
En una entrevista concedida el 1 de junio al programa "This Week" de la cadena ABC, el principal asesor económico del presidente cree que el "Plan A" de la Administración tendrá éxito.
“Y por eso estamos muy entusiasmados. Confiamos de verdad en que los jueces mantendrán esta ley. Creo que ese es el Plan A, y confiamos plenamente en que el Plan A es todo lo que necesitaremos”, afirmó Hassett.
Sin embargo, si los jueces fallan en contra del presidente, la Casa Blanca explorará “otras alternativas” para garantizar “que hagamos el comercio de Estados Unidos justo otra vez”, señaló Hassett.
Una corte federal dictaminó recientemente que el presidente no puede invocar la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) para imponer aranceles universales de referencia y “recíprocos”. Una corte de apelación suspendió la sentencia de la Corte de Comercio Internacional de Estados Unidos.
Si la Casa Blanca no logra convencer a la corte de que Estados Unidos se verá perjudicado si se mantiene la orden judicial, los expertos afirman que los funcionarios estadounidenses pueden recurrir a otras herramientas.
La Ley de Comercio de 1974
En 1973, el representante Al Ullman (D-Ore.) presentó la Ley de Comercio de 1974, que fue firmada por el presidente Gerald Ford en 1975.El objetivo de la legislación era otorgar más autoridad al presidente para negociar acuerdos comerciales y responder a prácticas comerciales desleales. Específicamente, la legislación agiliza el poder de negociación, lo que refuerza la ventaja negociadora de Estados Unidos.
Durante la última semana, los expertos se centraron en dos disposiciones clave: la sección 122 y la sección 301.
La sección 122 permite al presidente imponer aranceles de hasta el 15 % durante 150 días a las importaciones procedentes de países con grandes superávits comerciales. El presidente también puede establecer límites cuantitativos a los productos procedentes de mercados extranjeros.
Aunque se trata de una medida comercial a corto plazo, los expertos afirman que la principal ventaja para la Administración es que la sección 122 no requiere una investigación formal.
"Esta medida sería la solución más rápida, pero requeriría la aprobación del Congreso al cabo de 150 días", afirmó Bernard Yaros, economista jefe para Estados Unidos de Oxford Economics, en una nota de investigación publicada el 29 de mayo. "No obstante, daría tiempo al Gobierno para aplicar aranceles más elevados a través de otros medios legales más duraderos".
Hasta la fecha, esta parte de la ley de 1974 no se ha invocado.
Por su parte, la sección 301 otorga al presidente amplios poderes para hacer frente a prácticas comerciales desleales, como aranceles, sanciones y otras contramedidas.
Además, el Representante de Comercio de Estados Unidos está facultado para investigar y responder a las políticas que el Gobierno considere que violan los acuerdos comerciales o discriminan a los bienes y servicios estadounidenses.
Sin embargo, si se aplica esta disposición, el Gobierno deberá superar dos retos.
En primer lugar, el Representante de Comercio de los Estados Unidos debe intentar negociar una solución antes de imponer sanciones a otros países. En segundo lugar, los Estados Unidos también deben buscar una solución a través de la Organización Mundial del Comercio antes de tomar medidas unilaterales.
Durante las últimas cuatro décadas, los presidentes la han utilizado en casos selectivos. Por ejemplo, en los años ochenta y noventa, los Estados Unidos recurrieron a esta medida para presionar a Japón a que abriera sus mercados a los productos estadounidenses. Además, durante su primer mandato, Trump utilizó la Sección 301 contra China en relación con el robo de propiedad intelectual.
Sección 232
En octubre de 1962, el presidente John F. Kennedy firmó la Ley de Expansión Comercial de 1962, considerada una ley comercial histórica. Una disposición fundamental de la legislación es la Sección 232, que permite al presidente aplicar gravámenes a las importaciones que amenacen la seguridad nacional.Los presidentes de ambos partidos han invocado regularmente la Sección 232, desde los envíos de petróleo crudo de Libia en 1982 hasta las máquinas herramienta para cortar y conformar metales de Japón en 1986.
El presidente Donald Trump anuncia un acuerdo comercial con el Reino Unido en presencia (2º por la izquierda) del secretario de Comercio Howard Lutnick, el vicepresidente JD Vance, el embajador británico en Estados Unidos Peter Mandelson, el representante de Comercio de Estados Unidos Jamieson Greer y la secretaria de Agricultura Brooke Rollins, en el Despacho Oval de la Casa Blanca, el 8 de mayo de 2025. (Jim Watson/AFP vía Getty Images)Trump ha utilizado la Sección 232 para justificar los aranceles sobre los automóviles, el aluminio y el acero extranjeros. Los expertos afirman que el presidente puede basarse en la Sección 232, pero que tendría que ampliar la disposición a otros sectores.
Aunque la actual Administración centrará sus esfuerzos en impugnar la sentencia judicial, los funcionarios comenzarán a prepararse "para un aumento más selectivo de los aranceles a partir de este verano, tras las investigaciones comerciales en virtud del artículo 232 sobre industrias estratégicas como la farmacéutica, los minerales críticos, la madera, el cobre y los semiconductores", afirmaron los estrategas de UBS el 28 de mayo.
"Estos sectores quedaron inicialmente excluidos del arancel básico del 10 % porque el presidente Trump tenía la intención de imponer aranceles por separado para reducir la dependencia de Estados Unidos de productores extranjeros de estos productos, incentivando la producción nacional”, añadieron.
Sección 338
La Ley Arancelaria de 1930, también conocida como Ley Arancelaria Smoot-Hawley, contiene la Sección 338, una disposición comercial que autoriza al presidente a aplicar nuevos aranceles o derechos adicionales de hasta el 50 % a los productos extranjeros que entren en Estados Unidos.El presidente puede invocar esta medida si se determina que un país extranjero ha impuesto aranceles elevados o ha erigido barreras comerciales no arancelarias.
En la década de 1930, el presidente Franklin Delano Roosevelt consideró invocar la ley contra Australia y Alemania.
La administración Roosevelt finalmente se abstuvo de aplicar aranceles más elevados a los productos australianos. Sin embargo, Roosevelt retiró varios beneficios comerciales, entre ellos el trato favorable, los incentivos a la inversión y el acceso a mercados clave, como los minerales, el trigo y la lana.
Esto obligó a Australia a reconsiderar su estrategia comercial, centrándose en mejorar las relaciones comerciales con China y el Reino Unido.
Alemania, por su parte, también vio reducidos sus beneficios comerciales. En aquel momento, Berlín reforzó sus relaciones comerciales con los países europeos, en particular con Italia y la Unión Soviética. Estados Unidos fue retirando gradualmente los privilegios comerciales del país, lo que provocó una fuerte caída de las exportaciones alemanas.
Una última opción por explorar, dicen expertos de Fisher Investments, es abandonar la agenda arancelaria integral del presidente.
"La administración podría dar un giro de 180 grados y utilizar esto como una vía de escape para abandonar los aranceles durante el proceso de apelación, cediendo a la presión política antes de las elecciones de mitad de mandato del próximo año", afirmaron en una nota del 29 de mayo, aludiendo a varias encuestas que indican un apoyo débil a estos gravámenes.
Aunque la popularidad del presidente aumentó en las últimas semanas —una nueva encuesta de Rasmussen Reports situaba su índice de aprobación en el 53 %—, diversas encuestas han indicado un deterioro del apoyo a los aranceles.
Una nueva encuesta de la Universidad de Marquette reveló que el 37 % aprobaba los aranceles y el 63 % desaprobaba los planes arancelarios del presidente.
Aun así, los resultados de la encuesta de consumidores de la semana pasada pusieron de relieve la recuperación de la confianza en la economía en general.
El índice de confianza del consumidor de la Universidad de Michigan de mayo se revisó ligeramente al alza con respecto a la estimación preliminar de principios de mes. El índice de confianza del consumidor de The Conference Board de mayo registró su mayor aumento mensual en más de cuatro años.
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