El canciller alemán, Friedrich Merz, propone conceder a Ucrania la condición de miembro asociado de la UE, lo que, según él, podría ayudar a facilitar un acuerdo para poner fin a la guerra con Rusia.
En una carta del 18 de mayo dirigida a los líderes de la UE, a la que ha tenido acceso The Epoch Times, Merz sugirió que se permitiera a Ucrania participar en las cumbres y reuniones ministeriales del bloque de 27 naciones, sin derecho a voto en las decisiones.
Su carta llega en un momento en que el bloque de 27 naciones está considerando si intentar iniciar sus propias negociaciones con el presidente ruso, Vladímir Putin.
Ucrania lleva mucho tiempo aspirando a la adhesión a la UE, habiendo expresado por primera vez su aspiración a largo plazo de unirse al bloque en 1993, apenas dos años después de que se independizara con la desintegración de la Unión Soviética.
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Ucrania solicitó formalmente la adhesión en febrero de 2022, pocos días después de que Rusia intensificara el conflicto en curso entre ambos países con una invasión a gran escala.
"Garantía de seguridad"
El líder alemán propuso que los miembros de la UE se comprometan a aplicar la cláusula de asistencia mutua del bloque a Ucrania "con el fin de crear una garantía de seguridad sustancial".Los analistas dicen que esta vía de acceso a la UE podría ayudar al presidente ucraniano Volodímir Zelenski a vender un acuerdo de paz desfavorable a los ucranianos, especialmente si el país no recupera el control de todo el territorio perdido a manos de Rusia, ni se une a la alianza militar de la OTAN.
La propuesta de Merz podría representar un término medio entre una adhesión rápida y la situación actual de Ucrania como país candidato al inicio del proceso.
El proceso de adhesión a la UE es largo y burocrático, e implica negociaciones detalladas y reformas legales para cumplir con las exigencias democráticas y económicas del bloque.
Los países candidatos deben armonizar sus leyes en 35 ámbitos políticos, que van desde la justicia hasta la agricultura y la pesca.
“Mi propuesta refleja la situación particular de Ucrania, un país en guerra. Contribuirá a facilitar las conversaciones de paz en curso como parte de una solución de paz negociada”, escribió Merz, añadiendo que esto era “esencial no solo para la seguridad de Ucrania, sino para la de todo el continente”.
El presidente Donald Trump y el presidente ucraniano Volodímir Zelenski se reúnen en el Despacho Oval el 28 de febrero de 2025. (Saul Loeb/AFP vía Getty Images)"No sería una adhesión reducida"
Dijo que esto "no sería una adhesión reducida" y que "iría mucho más allá" del Acuerdo de Asociación que rige actualmente las relaciones entre la UE y Ucrania.La adhesión a la UE requiere el consentimiento y la ratificación de cada uno de los 27 miembros del bloque, un proceso que podría plantear obstáculos significativos.
El canciller alemán esbozó los beneficios que Ucrania podría recibir como miembro asociado, una categoría que no existe según las normas actuales de la UE, incluyendo un comisario asociado ucraniano sin derecho a voto en la Comisión Europea y representantes sin derecho a voto en el Parlamento Europeo.
Merz sugirió que podría establecerse un mecanismo de "retroceso" en caso de que Ucrania incumpliera las normas del Estado de derecho o el proceso de adhesión.
Dijo que la propuesta no afectará a la situación de otros países candidatos y sugirió que el bloque "estudie soluciones innovadoras" para aquellos que llevan mucho tiempo tratando de adherirse a la UE.
Merz tiene previsto debatir sus ideas con otros líderes europeos y escribió: “Mi objetivo sería alcanzar un acuerdo pronto y crear un grupo de trabajo específico para ultimar los detalles”.
El presidente del Consejo Europeo, António Costa, dijo el mes pasado que las negociaciones oficiales de adhesión con Ucrania deberían iniciarse “sin demora”, mientras que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha apoyado sistemáticamente la solicitud de adhesión de Ucrania.
Zelenski acogió el miércoles con satisfacción los indicios de un posible avance en las negociaciones de adhesión, diciendo en un discurso que es "muy importante para nosotros. Ucrania ha cumplido con todo lo necesario para este avance".
El presidente del Consejo Europeo, António Costa (izquierda), lee una declaración junto a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en el palacio presidencial de Baabda, al este de Beirut, Líbano, el 9 de enero de 2026. (Hussein Malla/AP Photo)El obstáculo húngaro
En declaraciones anteriores, el entonces primer ministro de Hungría, Viktor Orbán, afirmó que Ucrania "no está preparada" para convertirse en miembro de pleno derecho de la UE, señalando la corrupción endémica en Ucrania, junto con el supuesto maltrato de Kiev hacia la población de etnia húngara, para respaldar su afirmación.Con un nuevo Gobierno proeuropeo en el poder tras las elecciones de abril, la postura de Hungría podría cambiar.
El líder alemán dijo que su enfoque debería extenderse a otros países que esperan en la cola para adherirse, incluidos los de los Balcanes Occidentales, donde los líderes de la UE tienen previsto celebrar una cumbre el próximo mes.
Merz sugirió que su propuesta "ayudará a facilitar las conversaciones de paz en curso como parte de una solución de paz negociada. Esto es esencial no solo para la seguridad de Ucrania, sino para la de todo el continente".
Zelenski considera que la adhesión a la UE es una garantía de seguridad para el futuro estable de Ucrania una vez que termine la guerra.
El presidente de EE. UU., Donald Trump, ha criticado la idea de la adhesión de Ucrania a la OTAN, calificando la propuesta de "completamente descabellada".
El presidente ruso, Vladimir Putin, dijo en repetidas ocasiones que considera la expansión de la OTAN hacia Ucrania una amenaza para la seguridad de su nación. Putin dijo que no tiene ninguna objeción a que Ucrania se incorpore a la UE, ya que no se trata de una alianza militar.
Banderas de la Unión Europea ondean frente a la sede de la Comisión Europea en Bruselas, Bélgica, el 1 de marzo de 2023. (Johanna Geron/Reuters)Propuesta de conversaciones entre la UE y Rusia
A principios de este mes, Costa dijo que “necesitamos, en el momento adecuado, mantener conversaciones con Rusia para abordar nuestras cuestiones comunes en materia de seguridad”.Historias relacionadas
Dijo que dichas negociaciones no tienen por qué "perturbar" las conversaciones lideradas por EE. UU., pero que Europa debe abordar sus propias preocupaciones en materia de seguridad.
Los medios europeos han especulado recientemente sobre posibles negociadores de la UE, entre los que se incluyen la ex canciller alemana Angela Merkel, el ex presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi y otro ex canciller alemán y hablante de ruso, Gerhard Schröder.
Putin ha sugerido que podría hablar con Schröder, pero algunos funcionarios se oponen a ello debido a los vínculos del alemán con el sector energético ruso y su supuesta cercanía al presidente ruso.
Zelenski se ha mostrado a favor de un papel para Europa y dijo este domingo que "Europa debe participar en las negociaciones. Es importante que Europa tenga una voz y una presencia fuertes en este proceso, y vale la pena determinar quién representará a Europa concretamente".
Con información de Reuters y The Associated Press
