China convirtió el apoyo al liderazgo del Partido Comunista de China en un requisito legal explícito para los abogados, elevando así un requisito político —que ya se imponía mediante regulaciones del Ministerio de Justicia— al nivel de la ley nacional que rige la profesión.
La enmienda a la Ley de Abogados, aprobada por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional el 28 de agosto y vigente a partir del 1 de septiembre, exige que los abogados respalden la Constitución de China, "el liderazgo del Partido Comunista de China" y el "estado de derecho socialista" del país.
La ley anterior exigía a los solicitantes apoyar la Constitución, aprobar el examen nacional de habilitación profesional, completar una pasantía de un año y tener buena conducta. No incluía por separado el apoyo al liderazgo del PCCh como requisito legal.
La enmienda también agrega un nuevo artículo 3 que establece que la labor de los abogados debe ajustarse al liderazgo del PCCh y aplicar las políticas y decisiones del partido y del Estado.
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Exige que se establezcan organizaciones del PCCh en los bufetes de abogados de conformidad con las normas del partido y establece que los bufetes deben proporcionar las condiciones necesarias para las actividades del partido.
Los requisitos políticos son anteriores a la enmienda
La vinculación del trabajo de los abogados con el PCCh no comenzó con la nueva ley.Las normas del Ministerio de Justicia que rigen los bufetes de abogados ya establecían como requisito básico para el ejercicio de la abogacía el apoyo a la dirección del PCCh y al sistema jurídico socialista de China.
Dichas normas, emitidas en diciembre de 2018 y vigentes desde enero de 2019, exigían que los bufetes con tres o más miembros del PCCh establecieran organizaciones partidarias.
Los bufetes con menos miembros debían llevar a cabo la labor del partido a través de organizaciones conjuntas o de instructores de construcción del partido.
El ministerio también exigió a los bufetes de abogados que establecieran mecanismos para que las organizaciones del partido participaran en la toma de decisiones y la gestión, y que proporcionaran espacio, personal y financiamiento para la labor del partido.
La enmienda del 28 de agosto incorpora esos requisitos a la legislación nacional y, por primera vez en la propia Ley de Abogados, establece que el apoyo al liderazgo del Partido Comunista Chino (PCCh) es un requisito específico para ejercer la abogacía.
Abogados defensores de los derechos humanos bajo presión
Este cambio se produjo tras varios años de endurecimiento de los controles sobre los abogados que aceptan casos que el régimen considera políticamente delicados.Muchos profesionales del derecho en China siguen sometidos a severas restricciones después de que más de 300 abogados, asistentes legales y defensores de los derechos humanos fueran detenidos, interrogados o se vieran envueltos de alguna otra forma en la "campaña de represión 709" que comenzó el 9 de julio de 2015.
Algunos abogados fueron mantenidos en aislamiento o posteriormente procesados por cargos de seguridad nacional. Otros perdieron sus licencias para ejercer la abogacía. Sus cónyuges e hijos también denunciaron vigilancia, restricciones de movimiento, presiones sobre los propietarios de sus viviendas e interferencias en la educación escolar.
En diciembre de 2018, Li Wenzu y otras tres esposas de abogados y activistas afectados por la represión se presentaron frente a una corte de Beijing y se afeitaron la cabeza.
“Podemos quedarnos sin cabello, pero ustedes no pueden estar al margen de la ley”, corearon las mujeres —un juego de palabras con los homófonos de “cabello” y “ley” en chino.
El esposo de Li, el abogado Wang Quanzhang, llevaba ya más de tres años detenido en régimen de incomunicación.
(De izquierda a derecha) Yuan Shanshan, Li Wenzu, Liu Ermin y Wang Qiaoling hablan con los medios de comunicación tras afeitarse la cabeza en señal de protesta por la detención de sus esposos durante la campaña de represión del 709 en Beijing, el 17 de diciembre de 2018. (Fred Dufour/AFP vía Getty Images).La publicación The Epoch Times ha solicitado comentarios sobre la Ley de Abogados enmendada a varios abogados afectados por la campaña del 709 y a sus familiares en China. Ninguno había respondido al momento de la publicación.
La falta de respuesta se produce en medio de restricciones cada vez más estrictas a la expresión pública en China.
La abogada de derechos humanos Wang Yu, una de las abogadas detenidas durante la campaña del 709, describió su visión del sistema legal en una entrevista anterior.
Wang Yu, un abogado chino defensor de los derechos humanos que fue detenido durante la campaña de represión "709" de 2015, reparte volantes. (Cortesía de China Change)."Ahora creo que no hay ley en China", declaró Wang a The Epoch Times en junio de 2018.
"La esencia del estado de derecho consiste en limitar el poder del gobierno", afirmó. "Pero el Partido Comunista Chino está utilizando el estado de derecho para reforzar su propio dominio".
