La ONU es una institución controlada por China

Una foto tomada el 29 de septiembre de 2021 muestra un edificio del «Palais des Nations», que alberga las oficinas de las Naciones Unidas en Ginebra. (FABRICE COFFRINI/AFP vía Getty Images)

Una foto tomada el 29 de septiembre de 2021 muestra un edificio del «Palais des Nations», que alberga las oficinas de las Naciones Unidas en Ginebra. (FABRICE COFFRINI/AFP vía Getty Images)

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19 de abril de 2026, 9:09 p. m.
| Actualizado el19 de abril de 2026, 9:12 p. m.

Opinión

Las Naciones Unidas se fundaron en 1945 como una creación de la visión estratégica estadounidense: Un andamiaje de la Pax Americana revestido de lenguaje multilateral que pretendía ser la piedra angular del orden internacional creado por Estados Unidos tras la Segunda Guerra Mundial.

Ese cálculo se ha alterado fundamentalmente con el tiempo. La institución ha sido metódicamente infiltrada, dotada de personal y redirigida por el Partido Comunista Chino (PCCh) durante los últimos 25 años, transformando a la ONU de una herramienta moldeada por Estados Unidos a una plataforma que Beijing controla cada vez más —y financiada en gran parte por el contribuyente estadounidense.

Examinemos el tema.

Subsidio financiero al rival estratégico de Estados Unidos

En 2025, Estados Unidos era responsable del 22 % del presupuesto ordinario de la ONU y de aproximadamente el 26 % del presupuesto de mantenimiento de la paz de la ONU, según el Consejo de Relaciones Exteriores. Y según el Servicio de Investigación del Congreso, solo el presupuesto de mantenimiento de la paz de la ONU para 2025-2026 asciende a 5400 millones de dólares.

La grotesca ironía: A China se le asignó aproximadamente el 20 % del presupuesto ordinario de la ONU en 2025 —frente a solo el 0.77 % en 1994— y casi el 23 % del presupuesto para el mantenimiento de la paz, lo que la convierte en el segundo mayor contribuyente a ambos después de Estados Unidos.

Mientras China aumentaba su presencia financiera y compraba influencia en consecuencia, Estados Unidos financiaba simultáneamente la organización que China está utilizando en contra de los intereses estadounidenses. Las contribuciones voluntarias de Estados Unidos por sí solas son siete veces mayores que las contribuciones totales de China al sistema de la ONU, como señala The Heritage Foundation. Sin embargo, Beijing aprovechó su menor inversión de manera mucho más eficaz.

Las cuotas impagadas de EE. UU. ascienden a 1500 millones de dólares para el presupuesto ordinario y a 2400 millones de dólares para el mantenimiento de la paz, un claro indicador de que incluso las sucesivas administraciones estadounidenses percibieron, aunque de manera inconsistente, que la propuesta de valor no funciona.

La campaña de infiltración de 25 años de China

La toma de control político de las Naciones Unidas por parte del PCCh no fue accidental. Fue una estrategia deliberada, paciente y multivectorial ejecutada a través del personal, las finanzas, los bloques de votación y el establecimiento de normas.

Escalada financiera

Las contribuciones obligatorias y voluntarias de China a la ONU aumentaron un 1096 % y un 346 %, respectivamente, solo entre 2010 y 2019, según la Junta de Coordinación de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas. El dinero compra acceso, gratitud y votos en cualquier institución.
Fu Cong, representante permanente de China ante las Naciones Unidas, habla durante una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre amenazas a la paz y la seguridad internacionales en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York el 22 de junio de 2025. (Michael M. Santiago, Getty Images)Fu Cong, representante permanente de China ante las Naciones Unidas, habla durante una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre amenazas a la paz y la seguridad internacionales en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York el 22 de junio de 2025. (Michael M. Santiago, Getty Images)

Apropiándose del liderazgo de las agencias

Hasta 2006, ningún ciudadano chino había dirigido nunca una agencia especializada de la ONU. En los últimos años, China dirigió más agencias especializadas de la ONU que cualquier otra nación. Un ciudadano chino dirigió cuatro agencias en seis de los siete años comprendidos entre 2015 y 2021, según The Heritage Foundation.

Los organismos seleccionados no se eligieron al azar. El PCCh eligió cuidadosamente grupos cuya labor pudiera entrelazarse con sus agendas nacionales, como "Made in China 2025", creando nuevos estándares tecnológicos globales liderados por empresas chinas punteras y vinculándolos a la política exterior de Beijing a través de la Iniciativa de la Franja y la Ruta.

La Unión Internacional de Telecomunicaciones contó con un representante chino durante dos mandatos, lo que garantiza que los estándares de Huawei se incorporen en mercados poco penetrados de África, el Pacífico y el sudeste asiático.

La captura de la burocracia

El Instituto Lowy señala que funcionarios chinos han dirigido el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU desde 2007, y los diplomáticos señalan que "el DESA es una empresa china, todo el mundo lo sabe y todo el mundo lo acepta".
El DESA establece la dirección intelectual de la política económica, ambiental y social en todo el sistema de la ONU. Las investigaciones revisadas por pares confirman el mecanismo: China forma coaliciones con Estados más débiles para controlar los nombramientos de liderazgo, y esos líderes afines a China alinean luego el lenguaje burocrático de la ONU con la documentación producida por China. El PCCh instala a su gente; esa gente reescribe el discurso de la institución.

Creación de un bloque de voto

China ejerce una influencia significativa en el Grupo de los 77, una agrupación de 134 países que comprende casi el 70 % de todos los miembros de la ONU.

Las naciones africanas, como el mayor bloque regional con alrededor del 28 % de los votos, han desempeñado un papel crucial en el apoyo al ascenso de China, al elegir a ciudadanos chinos para dirigir cuatro organismos principales de la ONU y asegurar puestos de adjunto en otros nueve.

Las inversiones de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China en África reportaron importantes dividendos geopolíticos a Beijing.

Utilización de los líderes de la ONU

Según el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, Beijing ha "cultivado" a líderes de la ONU, incluido el secretario general António Guterres, para promover la Franja y la Ruta e integrarla con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Los líderes de la ONU se convirtieron efectivamente en un vehículo de marketing para la infraestructura geopolítica china.

Consejo de Seguridad de la ONU: Un bloque de veto chino-ruso contra EE. UU.

Los nueve vetos formales de China en el Consejo de Seguridad durante la última década se ejercieron en conjunto con Rusia. Ambos establecieron un contrapeso diplomático funcional frente a Estados Unidos, el Reino Unido y Franciadejando a las tres potencias occidentales prácticamente impotentes—y la alianza entre China y Rusia no ha hecho más que endurecerse como resultado de la guerra entre Rusia y Ucrania.
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China bloqueó resoluciones respaldadas por Estados Unidos sobre Siria, Venezuela, Corea del Norte, Birmania (Myanmar) y Zimbabue, utilizando la "soberanía y la no injerencia" como pretexto para proteger a regímenes que sirven a los intereses chinos.

Más recientemente, el 7 de abril, China vetó una resolución redactada por Baréin que habría autorizado a los países a utilizar la fuerza militar si fuera necesario para abrir el estrecho de Ormuz y permitir el libre flujo del transporte marítimo y el comercio.

China aprovecha su posición en el P5 amenazando con vetos para diluir las resoluciones que considera desfavorables, incluidas las resoluciones contra Corea del Norte e Irán. Cada vez que Estados Unidos ha intentado utilizar el Consejo de Seguridad como herramienta de presión, ha tenido que solicitar primero el permiso de China.

Derechos humanos y reingeniería de normas

Un objetivo del PCCh que se menciona a menudo es reemplazar el orden internacional diseñado por Estados Unidos por un nuevo orden mundial dominado por China. Una estrategia china para ayudar a lograrlo es la degradación sistemática del sistema de derechos humanos de la ONU.

Un denunciante de la ONU alegó que China utiliza la intimidación, el soborno y la edición de documentos para eliminar hechos poco halagadores sobre los orígenes del COVID-19 y los abusos en Xinjiang. A pesar de su pésimo historial en materia de derechos humanos, China fue reelegida en numerosas ocasiones para el Consejo de Derechos Humanos de la ONU y juzga a otras naciones mientras gestiona sus propios campos de concentración.

En el nivel más profundo, Beijing busca una reforma integral de la gobernanza global —lo que el líder chino Xi Jinping denomina "un nuevo tipo de relaciones internacionales"— lo que equivale a un esfuerzo sistemático por socavar el liderazgo global de EE. UU. a medida que se intensifica la rivalidad.

Los intentos del PCCh de alejarse de los objetivos relacionados con los derechos humanos hacia el desarrollo económico puro son más visibles en los órganos sociales y económicos de la ONU, donde Beijing tiene relativamente vía libre a medida que los países occidentales se fueron retirando gradualmente.

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Reflexiones finales

Estados Unidos aporta aproximadamente el 22 % del presupuesto ordinario de la ONU y el 26 % de sus costos de mantenimiento de la paz —la mayor subvención financiera individual a una institución que una potencia hostil lleva 25 años capturando sistemáticamente. El régimen chino, cuya contribución se estima hoy en casi el 20 por ciento frente a menos del 1 por ciento en 1994, aprovechó esa menor inversión con una disciplina estratégica mucho mayor: se apoderó de la dirección de los organismos, construyó un bloque de votación del G77, creó una alianza de veto con Rusia y ha redirigido la legitimidad institucional de la ONU para blanquear la geopolítica de la Franja y la Ruta.

Todos los supuestos beneficios de la membresía en la ONU —legitimidad internacional, reparto multilateral de la carga en materia de seguridad, establecimiento de normas globales— dependen de la suposición de que la institución refleja valores compartidos afines a los ideales estadounidenses y no está capturada por una potencia hostil. Esa suposición es ahora empíricamente falsa. Una institución controlada por Beijing no puede servir simultáneamente como una extensión de la política exterior estadounidense. La ecuación de costo-beneficio no puede rescatarse señalando programas que aún funcionan; la pregunta es quién controla la dirección general, y el resumen anterior es inequívoco en cuanto a la respuesta.

Por último, desde un punto de vista puramente "America First", Estados Unidos es el principal financiador de su propia contención estratégica. La conclusión lógica es sencilla: El apoyo continuo y en todos los ámbitos de Estados Unidos a las Naciones Unidas, tal y como están constituidas actualmente, subvenciona el poder del PCCh a costa de Estados Unidos.

La ONU debe ser reestructurada de manera fundamental o disuelta en consecuencia.

Las opiniones expresadas en este artículo son del autor y no reflejan necesariamente las de La Gran Época.


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