¿Qué está en juego en la reunión Trump y Xi?

Los mercados se están recuperando antes de la reunión entre el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y el líder del Partido Comunista Chino (PCCh), Xi Jinping, en la que se espera que ambos lleguen a un acuerdo que aumentará el comercio y al menos pausará una restricción de tierras raras que se esperaba que interrumpiera las cadenas de suministro globales.

Los funcionarios comerciales de ambas partes, que se reunieron la semana pasada para la quinta ronda de conversaciones en persona en Malasia, anunciaron el 26 de octubre que habían alcanzado un marco para un acuerdo comercial .

Los negociadores chinos afirmaron que la postura estadounidense había sido "dura". El secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent, presentó una lista que sugería que la parte china había aceptado todo lo planteado por Trump. En una entrevista con el programa "Meet the Press" de la NBC el 26 de octubre, Bessent declaró: "El presidente Trump me dio una gran ventaja negociadora con la amenaza de los aranceles del 100 %".

Trump ha dicho que quiere un "acuerdo en todo", anticipando una larga lista de temas que tratará en la reunión bilateral.

El presidente estadounidense se encuentra actualmente en una gira por Asia que comenzó con su asistencia al primer día de la cumbre de la ASEAN en Malasia el 26 de octubre. Allí, supervisó la firma de un acuerdo de paz entre Tailandia y Camboya, y firmó acuerdos comerciales con Vietnam, Malasia, Camboya y Tailandia.

Ahora se encuentra en su próxima parada, Japón, donde el monarca del país lo recibió antes de que Trump se reuniera con la recién elegida primera ministra, Sanae Takaichi. Trump viajará a Corea del Sur el 29 de octubre para reunirse con el presidente Lee Jae Myung, dirigirse a líderes mundiales y empresariales en la APEC y, posteriormente, reunirse con Xi el 30 de octubre.

Esto es lo que se espera que Trump y Xi concreten.

Exportaciones de tierras raras

El 9 de octubre, Beijing anunció controles a las exportaciones de siete tierras raras, basándose en un anuncio de abril y elevando el total a 12.

Fundamentalmente, el régimen comunista chino exigiría licencias para la comercialización de cualquier producto que contuviera un 0.1 % o más de tierras raras extraídas o procesadas en China, país que controla alrededor del 90 % del procesamiento de tierras raras. Cuando Beijing anunció restricciones en abril, la desaceleración de las exportaciones de tierras raras puso a los fabricantes de automóviles mundiales en riesgo de tener que cerrar sus líneas de producción en tan solo unas semanas.

La reciente medida descarriló temporalmente las conversaciones entre Trump y Xi. El 10 de octubre, Trump amenazó con imponer aranceles adicionales del 100 % y otros controles a las exportaciones, mientras funcionarios de Estados Unidos y otros organismos internacionales instaron a China a reducir las restricciones. Posteriormente, comenzaron las conversaciones entre Estados Unidos y China, y el representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, declaró que la parte china acordó aplazar la negociación ante los elevados aranceles.

Bessent dijo de manera similar que, luego de la ronda más reciente de negociaciones en persona, espera "algún tipo de aplazamiento" de las restricciones.

"Creo que van a retrasar eso por un año mientras lo reexaminan", dijo Bessent en una entrevista con ABC .

Estados Unidos ha estado preocupado desde hace tiempo por su dependencia de China para el suministro de minerales críticos, ampliamente utilizados en la electrónica. Trump, en su segundo mandato, ha acelerado la diversificación de esta cadena de suministro, con agencias federales invirtiendo en operaciones mineras y, más recientemente, el presidente cerrando acuerdos minerales críticos con Tailandia y Malasia .

"Dentro de aproximadamente un año, tendremos tantos minerales críticos y tierras raras que no sabremos qué hacer con ellos", dijo Trump después de anunciar un acuerdo sobre minerales críticos con Australia el 20 de octubre.

soja

China es el mayor comprador de soja estadounidense, representando alrededor del 60 por ciento, según la Asociación Estadounidense de la Soja, que publicó un informe en agosto sobre el tema y pidió el apoyo de Trump.

Esto significa que ningún otro mercado puede llenar el vacío dejado por China, que recurrió a Brasil y Argentina para satisfacer sus necesidades de soja este año, utilizada principalmente para la alimentación del ganado. Trump ha dicho que rescatará a los productores estadounidenses de soja a corto plazo con ingresos arancelarios y espera que Beijing no intente utilizar a los agricultores estadounidenses como palanca.

Trump dijo anteriormente que esperaba que China "cuadruplicara" sus compras de soja estadounidense .

Durante la entrevista de Bessent del lunes con ABC, dijo que los productores nacionales de soja "se sentirán muy bien con lo que está sucediendo, tanto para esta temporada como para las próximas temporadas, durante varios años", según los términos acordados en el marco del acuerdo.

Fentanilo

Del 55 % de los aranceles vigentes sobre China, el 20 % se debe a su papel en la crisis del fentanilo. Trump afirmó recientemente que China está contrabandeando fentanilo a Estados Unidos a través de Venezuela. El buque de guerra estadounidense USS Gravely participa en ejercicios conjuntos hasta el 30 de octubre en las islas de Trinidad y Tobago, frente a las costas de Venezuela.

Trump ha dicho que espera que Beijing haga algo con el fentanilo si quiere reducir el arancel del 20 por ciento.

El director del FBI, Kash Patel, declaró ante legisladores a principios de este año que había solicitado a las autoridades antinarcóticos chinas que incluyeran sustancias químicas adicionales en la lista, lo que prohibiría la fabricación y venta de precursores químicos adicionales de fentanilo. Tres sustancias químicas se añadieron a la lista en agosto, con restricciones que entraron en vigor el 1 de septiembre.

Energía rusa

"Le impusimos sanciones muy severas a Rusia… Son muy severas, muy fuertes, pero me gustaría que China nos ayudara", dijo Trump a bordo del Air Force One el 24 de octubre.

Uno de los temas que abordaremos es la guerra entre Rusia y Ucrania. Están matando a 7000 personas a la semana, soldados, en su mayoría soldados, y sin duda hablaremos de ello. A él también le gustaría que eso terminara.

Estados Unidos ha sancionado a las compañías petroleras rusas para que corten la financiación de la guerra mientras intenta que las partes lleguen a un acuerdo de alto el fuego.

China es un importante comprador de petróleo ruso, y hasta ahora Beijing se ha negado a condenar la guerra o a asumir cualquier compromiso de poner fin a su apoyo armamentístico o financiero a los esfuerzos bélicos de Rusia.

Sin cambios en la cuestión de Taiwán

Estados Unidos mantiene la política de "Una sola China" que reconoce a Beijing como el órgano rector de China y a Taiwán como una entidad independiente con la que no tiene un pacto de defensa formal. La Ley de Relaciones con Taiwán de 1979 y las posteriores "Seis Garantías" permiten la venta de armas a Taiwán sin intervención de China ni postura alguna respecto a la soberanía de Taiwán.

Beijing ha adoptado el término "principio de una sola China", pero lo utiliza para referirse a la idea de que Taiwán debería estar bajo el territorio y el gobierno del PCCh. A menudo presiona a otras naciones para que adopten su definición de política en lugar de la de Estados Unidos.

Trump dijo antes de partir hacia su gira por Asia que discutiría sobre Taiwán con Xi.

A bordo del Air Force One, se hizo eco de comentarios anteriores al decir que no creía que el régimen chino atacaría a Taiwán en 2027, como Xi había ordenado al ejército chino que se preparara para ello.

"Espero que no, pero ya veremos. Quizás sí, quizás no", dijo Trump. "Sería muy peligroso que lo hicieran".

Trump agregó que cree que China "quiere tener 10 años fantásticos, y pueden hacerlo… o pueden tener algunos años malos, y no quieren eso".

Jimmy Lai

"Está en mi lista, voy a preguntar", dijo Trump a los periodistas el 24 de octubre. "Ha pasado mucho tiempo, y estará en mi lista".

Lai, ex magnate de los medios y fundador del ahora desaparecido periódico Apple Daily, ha estado encarcelado desde 2020. Fue acusado y detenido en virtud de la ley de seguridad nacional revisada de Hong Kong, que dio al PCCh amplias bases para acusar a los disidentes.

Aranceles y déficit comercial

En abril, Trump anunció varios aranceles contra China, por un total de tres dígitos, y estos han sido suspendidos y postergados varias veces mientras las dos naciones intentan llegar a un acuerdo.

Estaba previsto que aranceles de alrededor del 157 por ciento entraran en vigor el 10 de noviembre, antes de que Trump amenazara con aranceles adicionales del 100 por ciento a partir del 1 de noviembre si Beijing seguía adelante con las restricciones a las tierras raras.

Los funcionarios de la administración Trump han dicho varias veces que el régimen chino quiere reducir esa cifra y ha continuado las conversaciones con Estados Unidos con ese fin.

Trump ha dicho que quiere concesiones de China a cambio de reducir los aranceles, y en especial cerrar el déficit comercial.

La mayoría de los aranceles impuestos por Trump se han impuesto para reequilibrar el comercio entre Estados Unidos y otros países. En general, han llevado a algunos gobiernos extranjeros a aceptar reducir la diferencia mediante inversiones multimillonarias en industrias críticas de Estados Unidos. Por ejemplo, Corea del Sur ha acordado invertir en la industria naval estadounidense, y Japón ha acordado invertir 550,000 millones de dólares en industrias seleccionadas por Trump.

La oficina del Representante Comercial de Estados Unidos también abrió recientemente una investigación sobre el cumplimiento por parte de China del acuerdo de "Fase Uno" que alcanzó con Estados Unidos al final del primer mandato de Trump.

Beijing había acordado comprar bienes y servicios estadounidenses por encima de los niveles de 2017 en al menos 200,000 millones de dólares e implementar reformas para prevenir el robo de tecnología y propiedad intelectual. Sin embargo, se considera que el acuerdo ha quedado en el olvido. Una constatación formal de que China incumplió su compromiso podría resultar en sanciones como aranceles.

Trump dice que los aranceles que ha impuesto bajo poderes de emergencia han sido cruciales para asegurar acuerdos comerciales con países de todo el mundo, pero la Corte Suprema tendrá la palabra final sobre su legalidad.

La gira de Trump por Asia se produce justo antes de una audiencia en la Corte Suprema el 5 de noviembre, a la que Trump ha dicho que quiere asistir en persona.