Con el "One Big Beautiful Bill" pendiente en el Senado, varias disposiciones podrían ser eliminadas en lo que se conoce como "Byrd Bath".
La regla Byrd, que lleva el nombre del difunto senador Robert Byrd (D-W.Va.), restringe los proyectos de conciliación, como el que el Partido Republicano del Congreso quiere aprobar, para tratar asuntos relacionados con el presupuesto.
Tras su aprobación en la Cámara de Representantes, el Senado está examinando y modificando el megaproyecto de ley. Cualquier paquete final necesitará el apoyo de al menos 50 senadores republicanos, en cuyo caso el vicepresidente JD Vance podría emitir un voto de desempate.
Sin embargo, los senadores aún tienen un largo camino por recorrer antes de llegar a ese punto, ya que avanzan con el proceso en la cámara alta, donde se aplican restricciones más estrictas a la reconciliación que en la Cámara de Representantes.
Estas son algunas de las disposiciones del proyecto de ley de la Cámara de Representantes que la parlamentaria del Senado Elizabeth MacDonough podría eliminar.
Proceso
Dado que la conciliación permite que un proyecto de ley evite el umbral habitual de 60 votos para el filibusterismo, los legisladores no pueden incluir cualquier cosa en un proyecto de ley de conciliación.Según la regla Byrd, adoptada en 1985 y modificada en 1990 para restringir el poderoso proceso de reconciliación, todas las disposiciones de un proyecto de conciliación deben tener un efecto en el presupuesto federal que sea más que “meramente incidental”.
En resumen, esto significa que los legisladores no pueden simplemente incluir en un proyecto de ley presupuestario medidas políticas que no tengan un impacto presupuestario sustancial y específico.
La parlamentaria determina si una disposición se ajusta a la regla Byrd. Aunque los republicanos podrían técnicamente invalidar la decisión de MacDonough, el líder de la mayoría en el Senado, John Thune (R-S.D.), ya ha señalado claramente que no es una vía que los republicanos estén considerando.
Por lo tanto, recaerá en MacDonough decidir qué entra en el paquete final.
Inteligencia artificial
El proyecto actualmente incluye una prohibición de 10 años sobre la regulación estatal de la inteligencia artificial, un cambio de política que sería difícil de describir como algo que impacte los ingresos y gastos federales.La disposición establece que “ningún estado o subdivisión política puede hacer cumplir ninguna ley o regulación que regule modelos de inteligencia artificial, sistemas de inteligencia artificial o sistemas de decisión automatizados”.
A pesar de las numerosas audiencias celebradas sobre el tema en los últimos años, el Congreso ha avanzado poco en materia legislativa sobre esta cuestión cada vez más importante.
Sin embargo, no es seguro que esta disposición supere el examen parlamentario: podría ser eliminada, ya que no se refiere a cuestiones presupuestarias y es puramente política, precisamente lo que la regla Byrd pretende evitar.
Otras disposiciones del proyecto de ley relacionadas con la inteligencia artificial tendrían por objeto aplicar esta tecnología en las auditorías gubernamentales, la construcción naval y otros sectores. Es probable que estas disposiciones sean aprobadas.
Eliminación de fondos a Planned Parenthood
El proyecto de ley también trataría de impedir que los beneficiarios de Medicaid reciban atención en Planned Parenthood, que presta varios servicios, entre ellos el aborto.El proyecto de ley también eliminaría la financiación de Medicaid para las intervenciones quirúrgicas y hormonales de reasignación de sexo para menores.
Dado que el proyecto de ley de reconciliación es un proyecto de ley presupuestario y se refiere a gastos obligatorios, lo que no es el caso de la financiación de Planned Parenthood, es posible que no se apruebe una medida que ponga fin a la financiación federal de la organización.
En el proyecto de ley del Partido Republicano de 2017 para derogar y sustituir Obamacare, que finalmente no prosperó, una disposición similar pretendía restringir la financiación de Planned Parenthood. MacDonough la declaró improcedente.
Restricción del desacato
En medio de las continuas disputas de la Administración con el poder judicial, en particular sobre cuestiones relacionadas con la operación del presidente Donald Trump para deportar a inmigrantes ilegales, el proyecto de ley limitaría la capacidad de los jueces federales para declarar en desacato a los miembros de la Administración.En concreto, el proyecto requeriría que los demandantes proporcionen una fianza antes de que un juez pueda hacer cumplir las órdenes de desacato. Bajo los procedimientos actuales de las cortes federales, esta tarifa puede eximirse según la naturaleza del caso.
Este requisito se impondría con carácter retroactivo a partir de la promulgación del proyecto de ley y podría limitar las opciones del poder judicial para responder al incumplimiento de una orden judicial por parte del Gobierno.
Sin embargo, incluir esta disposición en la legislación definitiva podría resultar difícil, dado que cualquier ingreso federal obtenido de esta sección podría ser calificado como "meramente incidental" por MacDonough y, por lo tanto, no sería susceptible de ser considerado en virtud de la regla Byrd.
Reducción de tarifas para silenciadores de armas de fuego
La legislación también incluye una disposición para eliminar el requisito de pagar un impuesto sobre los accesorios para silenciadores según la Ley Nacional de Armas de Fuego de 1934.Actualmente, dichos accesorios—diseñados para reducir el sonido que produce un arma de fuego al disparar—están sujetos a un impuesto especial de 200 dólares. El proyecto republicano eliminaría esa tarifa.
Aunque la disposición ha sido celebrada por grupos de defensa de la Segunda Enmienda, MacDonough también podría impugnarla por no estar relacionada principalmente con el presupuesto federal.
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