WASHINGTON— El Senado votó el 19 de mayo a favor de sacar adelante un proyecto de ley que establecería regulaciones para la industria de las criptomonedas, varios días después de que una votación inicial fracasara debido a la oposición demócrata.
La Ley de Orientación y Establecimiento de la Innovación Nacional para las Monedas Estables de EE. UU. (GENIUS) es un proyecto de ley que busca imponer regulaciones a las "monedas estables", que son tokens digitales cuyo valor está vinculado a otro activo seguro (por ejemplo, bonos del Tesoro de EE. UU. bonos del Tesoro de EE. UU. y otros valores). Las monedas estables se consideran inversiones más seguras que otras criptomonedas, como el bitcoin, y por lo tanto son atractivas para los grandes inversores institucionales, como los fondos de pensiones, los fondos soberanos y las oficinas familiares de alto patrimonio.
El proyecto de ley exigiría que las monedas estables fueran emitidas por empresas autorizadas, impediría la "rehipotecación" de las monedas estables y establecería los límites entre las regulaciones estatales y federales, entre otras cosas.
La Ley GENIUS contó inicialmente con el apoyo bipartidista del Senado. Sin embargo, antes de la primera votación de clausura el 8 de mayo, varios senadores demócratas retiraron su apoyo, aparentemente porque carecía de disposiciones de seguridad suficientes. Dos republicanos, los senadores Josh Hawley (R-Mo.) y Rand Paul (R-Ky.), también se opusieron al proyecto de ley por motivos ideológicos. Como resultado, la moción fue rechazada por 49 votos en contra y 48 a favor, muy por debajo del umbral de 60 votos necesarios para invocar el "cierre" y limitar el debate para acelerar su aprobación definitiva.
Los grupos industriales han exigido la aprobación de la ley para aportar estabilidad al mercado de las criptomonedas estables, lo que, en su opinión, animará a más inversores a comprarlas. Tras el fracaso de la moción de clausura, el proyecto de ley fue enmendado para satisfacer las demandas de los demócratas disidentes. Como resultado, en una segunda votación celebrada el 19 de mayo, se invocó la clausura por 66 votos a favor y 32 en contra, sin que Hawley y el senador Mark Kelly (D-Ariz.) votaran.
El Senado aún debe votar la aprobación definitiva.
"La Ley GENIUS impulsa a Estados Unidos con un marco de pagos digitales con la mayor rapidez posible. Garantizará el dominio del dólar estadounidense. Los clientes estarán protegidos, la demanda de bonos del Tesoro de EE. UU. se disparará hasta alcanzar más de un billón de dólares y la innovación en el ámbito de los activos digitales prosperará en Estados Unidos en el futuro", escribió el senador Bill Hagerty (R-Tenn.), principal patrocinador del proyecto de ley, en las redes sociales tras la votación. La principal copatrocinadora demócrata es la senadora Kirsten Gillibrand (D-N.Y.).
En comparación con la versión anterior, el proyecto de ley enmendado incluye disposiciones que imponen requisitos a los emisores extranjeros de monedas estables. Existen límites a las modificaciones que se pueden introducir en el proyecto de ley tras el cierre.
Algunos demócratas se han opuesto al proyecto de ley debido al interés personal del presidente Donald Trump en el mercado de las monedas estables. El presidente y su familia son propietarios de un emisor de monedas estables: World Liberty Financial, dirigido por Donald Trump, Jr. y Eric Trump, que emite la moneda estable "USD1". Si se aprueba el proyecto de ley y aumentan las inversiones en monedas estables, el presidente Trump podría obtener importantes beneficios económicos.
"La Ley GENIUS exime al presidente Trump de las leyes éticas sobre monedas estables", escribió el senador Chris Murphy (D-Conn.) en las redes sociales tras la votación.
"Algunos de los demócratas que han votado a favor de sacar adelante el proyecto de ley esta noche quieren que se modifique antes de la votación final. Así que todavía hay tiempo para arreglar esto, si alzamos la voz", escribió Murphy.
El 23 de enero, Trump firmó la Orden Ejecutiva sobre el Fortalecimiento del Liderazgo Estadounidense en Tecnología Financiera Digital, por la que se establece un Grupo de Trabajo sobre Mercados de Activos Digitales, y nombró al empresario de Silicon Valley David Sacks su "zar de la IA y las criptomonedas". Sacks felicitó al Senado por aprobar la ley en X y la calificó de "legislación innovadora y bipartidista".
La Cámara de Representantes aún no ha examinado el proyecto de ley.
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