WASHINGTON—El presidente Donald Trump propuso el 28 de agosto la cancelación de 4900 millones de dólares en fondos asignados para gastos de ayuda exterior, utilizando una maniobra que podría eludir eficazmente el proceso de aprobación del Congreso que normalmente se requiere para rescindir los fondos.
Los fondos se asignaron al Departamento de Estado y a la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional —que está en proceso de cierre por parte de la administración Trump— durante el proceso de asignación de fondos para el año fiscal 2025.
En virtud de la Ley de Control de Embargos de 1974, el Gobierno debe presentar una solicitud de rescisión al Congreso, que dispone de 45 días para aprobar la cancelación de los fondos asignados. Sin embargo, una "rescisión de bolsillo" se refiere a las solicitudes presentadas en los 45 días siguientes al final del año fiscal, es decir, el 30 de septiembre. En estos casos, los fondos se retienen durante el periodo de revisión del Congreso de 45 días y, si el Congreso no actúa antes de que finalice el año fiscal, los fondos caducan.
"Anoche, el presidente Trump canceló 4900 millones de dólares en ayuda exterior de America Last mediante una rescisión de bolsillo", escribió la Oficina de Gestión y Presupuesto, una agencia a nivel ministerial de la Oficina Ejecutiva del Presidente, el 29 de agosto.
Las rescisiones de bolsillo son poco comunes, y la última que se intentó fue en 1983, cuando el presidente Ronald Reagan trató de recortar 2 millones de dólares asignados a la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica. Trump, durante su segundo mandato, solicitó con éxito algunas rescisiones al Congreso. En julio, el Congreso aprobó un proyecto de ley de rescisiones que cancelaba 9400 millones de dólares en fondos para ayuda exterior y emisoras públicas.
Las solicitudes de rescisión, cuando se presentan al Congreso, pueden promulgarse mediante una legislación con mayoría simple a favor en ambas cámaras, lo que significa que la minoría no tiene influencia para detener o alterar el proceso. Los demócratas en el Congreso, que son minoría en ambas cámaras, han protestado contra las rescisiones de Trump, pero a menudo sin éxito.
El líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer (D-N.Y.), afirmó en una declaración el 29 de agosto que el anuncio del plan de rescisiones de la Administración "es una prueba más" de que Trump y los republicanos del Congreso están decididos a "rechazar el bipartidismo y 'actuar por su cuenta' este otoño".
La cuestión de la financiación federal para iniciativas ocupará un lugar central en la política nacional cuando el Congreso se reúna de nuevo el 2 de septiembre, momento en el que solo dispondrá de 28 días para aprobar 12 proyectos de ley de gastos o "asignaciones" para financiar al Gobierno durante el año fiscal 2026. Cada año desde 1997, el Congreso no ha logrado aprobar todos los proyectos de ley a tiempo, lo que ha obligado a adoptar una "resolución continuada" para prolongar el gasto a los niveles del año anterior mientras continúan las negociaciones sobre los proyectos de ley permanentes.
No está claro si los fondos sujetos a una "rescisión de bolsillo" se reactivarían mediante una resolución continuada. La Oficina de Gestión y Presupuesto no respondió inmediatamente a una solicitud de comentarios sobre el asunto.
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