El principal negociador comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, dijo que Canadá debe cambiar varias de sus políticas, incluidas las del sector lácteo, si quiere que Estados Unidos se comprometa a renovar a largo plazo el Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (USMCA).
En una parte de sus comentarios a puerta cerrada a los miembros del Congreso, que se hicieron públicos el 17 de diciembre, Greer dijo que la "aprobación automática" del T-MEC en la revisión conjunta del 1 de julio del próximo año no redunda en el "interés nacional" de Estados Unidos, a menos que Canadá cambie su sistema de gestión de la oferta de productos lácteos, las normas sobre transmisión digital y las prohibiciones provinciales de importación de alcohol estadounidense.
Greer también esbozó las peticiones de Estados Unidos de que México haga más por hacer cumplir las normas laborales, dé a las empresas energéticas estadounidenses más acceso a las licitaciones de contratos en lugar de favorecer a las empresas estatales y detenga el flujo de productos fabricados en China que entran en Estados Unidos.
Greer afirmó que el acuerdo comercial aumentó las exportaciones estadounidenses a México y Canadá en un 56 % desde 2020, pero que, desde la perspectiva de Washington, siguen existiendo importantes puntos conflictivos.
"El T-MEC tuvo cierto éxito", afirmó Greer en unas declaraciones publicadas el 17 de diciembre. "Pero, al mismo tiempo, está claro que no hemos logrado todos nuestros objetivos en lo que respecta al fortalecimiento de la capacidad de fabricación de Estados Unidos y la creación de buenos empleos, y casi todas las partes interesadas abogan por mejoras".
Proceso de revisión
El acuerdo comercial tripartito se firmó en noviembre de 2018 por un plazo de 16 años, y su primera revisión conjunta tendrá lugar el 1 de julio del próximo año.Durante cada revisión de seis años, los tres países tienen la opción de renovarlo por un período adicional de 16 años. Greer afirmó que, si Canadá y México no satisfacen las demandas de Estados Unidos, la administración Trump podría optar por aprobar el acuerdo año por año, en lugar de aceptar una renovación de 16 años.
Greer, que ejerce como negociador comercial jefe de la administración Trump en calidad de representante comercial de Estados Unidos, añadió que está dispuesto a negociar las cuestiones pendientes con México y Canadá en un marco bilateral o trilateral.
Lácteos
La política de gestión de la oferta de lácteos de Canadá establece cuotas para la producción de productos lácteos, huevos y aves de corral con el fin de evitar un exceso de oferta en el mercado.La política también aplica aranceles considerables y contingentes arancelarios a los huevos, la leche y las aves de corral extranjeros con el fin de proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera.
Greer afirmó que las normas de Canadá "restringen injustamente el acceso al mercado de los productos lácteos estadounidenses" y van en contra de las disposiciones de libre comercio del T-MEC.
Aunque no pidió que se pusiera fin a la gestión de la oferta por completo, Greer afirmó que Canadá debe aumentar su "acceso al mercado de los productos lácteos estadounidenses" y dejar de exportar productos lácteos canadienses baratos si Ottawa quiere que Estados Unidos renueve el acuerdo comercial.
El primer ministro Mark Carney dijo en abril que la gestión de la oferta de Canadá no es negociable.
"La gestión de la oferta forma parte de nuestra soberanía económica. Cuando se trata de negociaciones con el presidente Trump, está fuera de discusión", afirmó.
Regulaciones digitales
Greer dijo que las regulaciones digitales canadienses son otro impedimento importante para renovar el T-MEC. Canadá derogó su impuesto sobre los servicios digitales (DST) el pasado mes de junio, después de que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, lo citara para suspender las negociaciones comerciales en ese momento. El impuesto, que entró en vigor en junio de 2024, aplicaba un gravamen del 3 % a los ingresos de las grandes empresas digitales, lo que, según la administración Trump, afectaba injustamente a los beneficios de grandes empresas estadounidenses como Google, Meta y Amazon.Greer afirmó el 17 de diciembre que, si bien la eliminación del DST era un paso adelante, la Ley de Transmisión en Línea y la Ley de Noticias en Línea de Canadá siguen siendo obstáculos para que Washington renueve el T-MEC. La Ley de Transmisión en Línea exige a los grandes servicios de transmisión en línea, como Netflix y Spotify, que promuevan, financien y den plataforma a los contenidos canadienses.
La Ley de Noticias en Línea exige a las empresas tecnológicas que devuelvan los beneficios a las empresas de noticias canadienses cuando el contenido de los medios de comunicación genere ingresos en las plataformas de las empresas tecnológicas, como Meta. La ley llevó a plataformas como Meta a prohibir que se compartan noticias canadienses en su plataforma, para no tener que pagar a los editores.
Greer afirma que ambas leyes van en contra de las normas del T-MEC.
"Hemos conseguido que Canadá aborde de forma significativa algunas de ellas, como el impuesto sobre los servicios digitales, que habría costado a las empresas digitales estadounidenses miles de millones en pagos de impuestos a Canadá", dijo Greer. Añadió que "Canadá insiste en mantener su Ley de Streaming en Línea, una ley que discrimina a las empresas tecnológicas y de medios de comunicación estadounidenses, así como otras medidas que restringen el comercio de servicios digitales".
Ottawa afirma que las leyes son necesarias para garantizar la equidad a los editores y apoyar los contenidos canadienses.
"Si te beneficias del sistema, debes contribuir a él. Con la Ley de Transmisión en Línea, estamos actuando para apoyar a nuestros creadores, nuestros artistas, nuestros productores independientes y nuestra cultura para que prosperen en la era digital", dijo en 2023 el entonces ministro de Patrimonio Canadiense, Pablo Rodríguez.
Alcohol estadounidense
Varias provincias canadienses dejaron de vender productos alcohólicos estadounidenses el pasado mes de marzo debido a los aranceles vigentes en Estados Unidos, aunque Alberta y Saskatchewan eliminaron sus prohibiciones sobre el alcohol estadounidense.Greer afirmó que las decisiones provinciales violan el espíritu del USMCA, y que diversas políticas de contratación pública en Quebec, Columbia Británica y Ontario limitan el acceso al mercado de los proveedores estadounidenses, citando preocupaciones con los procesos de registro aduanero canadienses. Greer afirmó que todas estas cuestiones deben resolverse satisfactoriamente antes de que Estados Unidos acepte renovar el T-MEC por un plazo completo.
El primer ministro de Ontario, Doug Ford, declaró que la prohibición del alcohol estadounidense en su provincia se mantendrá hasta que Estados Unidos elimine sus aranceles sobre Canadá.
"Seguirá estando prohibido hasta que reduzcan los aranceles o lleguemos a un acuerdo con ellos. No va a llegar a nuestras estanterías", afirmó Ford en agosto.
La opinión de Ottawa
Los comentarios de Greer se producen tras sus anteriores declaraciones del 10 de diciembre, en las que afirmó que Estados Unidos está dispuesto a negociar acuerdos bilaterales separados con Canadá y México en lugar de volver a comprometerse con el T-MEC. Greer afirmó que salir del T-MEC por completo era una de las opciones que se estaban barajando.Carney respondió a estos comentarios negando que Estados Unidos pudiera abandonar el pacto comercial.
"Eso no es lo que están diciendo", declaró a los medios de comunicación el 11 de diciembre.
El ministro responsable de las relaciones entre Canadá y Estados Unidos, Dominic LeBlanc, también afirmó el 11 de diciembre que no espera que Washington abandone el T-MEC y añadió que México comparte su opinión.
Estados Unidos aplicó un arancel del 35 % a todos los productos canadienses exportados a Estados Unidos que no están cubiertos por el T-MEC, además de aranceles sectoriales y aranceles sobre los automóviles, el acero, el aluminio, el cobre y la madera blanda.
Carney elogió repetidamente el T-MEC como un acuerdo favorable para Canadá, afirmando que alrededor del 85 % de los productos canadienses exportados a Estados Unidos siguen estando libres de aranceles en virtud del acuerdo.
Sin embargo, en una reunión con Trump el pasado mes de mayo en la Casa Blanca, Carney también dijo que hay aspectos del T-MEC que "tendrán que cambiar".
"Algunas cosas tendrán que cambiar, y parte de la forma en que se aplicaron estos aranceles ha aprovechado aspectos existentes del T-MEC, por lo que tendrá que cambiar", dijo Carney.
