La solución definitiva para reanudar y garantizar el tránsito sin restricciones por el estrecho de Ormuz —y otras vías navegables vitales en todo el mundo— podría consistir en compensar a los países costeros por mantener y administrar los cuellos de botella comerciales y las rutas marítimas, según sugiere un excomandante de la Quinta Flota de la Marina de los Estados Unidos y "decano de los expertos en Medio Oriente" del país.
Un ejemplo concreto de este tipo de acuerdo, citado durante un seminario en línea del Instituto de Medio Oriente celebrado el 4 de agosto, es el "Fondo de Ayuda a la Navegación", de carácter voluntario, que las empresas navieras pagan a Singapur, Indonesia y Malasia para apoyar la "seguridad de la navegación y la protección ambiental" en el estrecho de Malaca, que une los océanos Pacífico e Índico.
Según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, se garantiza a la navegación comercial el paso sin peaje por los estrechos vitales, y eso debe seguir siendo inviolable, afirmó el vicealmirante retirado Kevin Donegan. Sin embargo, la facilidad con la que Irán cerró el estrecho de Ormuz y sigue amenazando con reducir drásticamente el tráfico comercial por esa vía marítima presagia que "esto va a cambiar no solo las normas [que prevalecieron durante décadas], sino también las leyes internacionales relacionadas con el flujo del comercio".
El cierre del estrecho por parte de Irán, por donde se transporta desde el Golfo Pérsico una cuarta parte del petróleo y el gas del mundo, entre otros productos clave, "tiene repercusiones que van mucho más allá del simple Estrecho de Ormuz", señaló Donegan, quien estuvo al mando de la Quinta Flota de la Armada de EE. UU. y de las Fuerzas Marítimas Combinadas, integradas por 32 naciones, en el Medio Oriente.
"Tenemos un montón de otros lugares como este que son puntos de estrangulamiento críticos para el flujo comercial".
El Dr. F. Gregory Gause III, profesor emérito de la Escuela Bush de Gobierno y Servicio Público de la Universidad Texas A&M, señaló que es necesario adoptar "un enfoque multilateral" y pidió "un acuerdo internacional, una convención, un tratado —como quiera llamárselo— sobre la gestión del estrecho".
Un acuerdo unilateral entre Estados Unidos e Irán para poner fin a las hostilidades y reabrir el estrecho, mientras se negocia para acabar con las ambiciones de Teherán en materia de armas nucleares, sería un buen comienzo, señaló, pero debe ir seguido de un marco más formal.
"La solución aquí debe involucrar a más naciones", dijo Gause, señalando que no debería ser difícil ejercer presión sobre Irán en este contexto, ya que la libre circulación del comercio es un "denominador común que puede unir a las naciones. Si Estados Unidos quiere volver lo más posible a la “normalidad” [en el estrecho], se requerirá la participación de toda una serie de países que tengan interés en ello. Eso incluye a China".
De lo contrario, los Estados del Golfo podrían no solo negociar una paz por separado con Irán, sino también negociar con Teherán el control del estrecho, señaló, lo cual tal vez ya esté sucediendo.
"Los Estados del Golfo tendrán que lidiar con las realidades a las que se enfrentan", dijo Gause. "Ya vemos indicios de que varios de los Estados más pequeños del Golfo están en contacto con Irán. Es interesante que Qatar, los Emiratos Árabes Unidos y Omán no se hayan visto afectados" en la ronda más reciente de intercambios de drones y misiles entre Estados Unidos e Irán.
Los miembros del Consejo de Cooperación del Golfo se reúnen en Kuwait en junio de 2025. (De izquierda a derecha) El secretario general Jassim al-Budaiwi; el viceministro de Relaciones Exteriores de Kuwait, el jeque Jarrah Jaber Al-Ahmad Al-Sabah; el primer ministro y ministro de Relaciones Exteriores de Catar, Mohammed bin Abdulrahman al-Thani; el ministro de Relaciones Exteriores de Kuwait, Abdullah Ali al-Yahya; el ministro de Relaciones Exteriores de Omán, Badr al-Busaidi; el ministro de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita, Faisal bin Farhan; el subsecretario de Asuntos Políticos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bahrein, Khalid Yousef Al-Jalahma; y el ministro de Estado del Ministerio de Relaciones Exteriores de los Emiratos Árabes Unidos, Khalifa Bin Shaheen Al-Marar. (Yasser Al-Zayyat/AFP vía Getty Images)Un acuerdo dudoso
No es ninguna novedad que haya conversaciones entre bastidores entre los miembros del Consejo de Cooperación del Golfo —Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos— e Irán, incluso desde el lobby del Hilton Americas–Houston durante la conferencia CERAWeek by S&P Global celebrada en marzo, a la que asistieron funcionarios del sector energético de 89 países.
"Creo que veremos a los estados más pequeños del Golfo tratar de encontrar algún tipo de modus vivendi [modo de convivencia] con un Irán que se muestra más asertivo", dijo Gause. "Y si eso significa pagar para que sus embarcaciones puedan atravesar el estrecho, lo harán. Quizás no oficialmente a través de algún tipo de peaje oficial, pero pagarán".
Arabia Saudita "es diferente", señaló. "Los saudíes tienen más opciones para exportar su energía que el estrecho y ya están planeando ampliar la infraestructura de oleoductos para llegar al Mar Rojo".
Pero el oleoducto este-oeste de Arabia Saudita, de 746 millas, sigue siendo vulnerable a los ataques con drones y misiles iraníes, y el oleoducto SUMED, de 189 millas, que transporta petróleo saudí desde Ain Sokhna,
Egipto, en el Mar Rojo, hasta Sidi Kerir en el Mar Mediterráneo, sufrió daños a finales de julio en ataques con drones perpetrados ya sea por Irán o por los hutíes —una demostración de que Irán y su aliado yemení pueden amenazar no solo los estrechos de Ormuz y Bab el-Mandeb, sino también el Canal de Suez.
"Así que, en muchos sentidos, creo que los saudíes están más expuestos en esta última ronda de combates. Estaban bastante expuestos al principio, pero ahora lo están de diferentes maneras, especialmente con la participación de los hutíes", dijo Gause. "Supongo que cualquier tipo de alto al fuego incluirá a los hutíes, pero sin duda creo que los saudíes serán los menos dispuestos, de entre los Estados del Consejo de Cooperación del Golfo, a llegar a ese acuerdo con Irán que reconozca el nuevo poder de Irán en el estrecho".
Al parecer, Omán no lo está. Según múltiples informes y una declaración del 4 de agosto del Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán, Teherán y Mascate se encuentran en las etapas finales de sellar un pacto para administrar conjuntamente el Estrecho de Ormuz, lo que cedería a Irán el control del tráfico entrante.
"Creo que los omaníes quieren una parte del estrecho", dijo Gause. "Están más que dispuestos a oponerse a los iraníes en cuanto a las ideas más directas y escandalosas, como instalar un peaje, pero si va a haber algún tipo de acuerdo en el que Irán obtenga algún papel en la gestión del estrecho —y tal vez algún tipo de recursos financieros como resultado—, creo que Omán quiere tener una parte de eso".
No está claro si el supuesto acuerdo entre Omán e Irán está relacionado con las garantías del presidente Donald Trump de que está pendiente un acuerdo con Irán para cesar las hostilidades en el estrecho, tal vez ya esta misma semana.
Donegan no lo cree así.
“Creo que Estados Unidos se mostrará muy reacio a aceptar. Aunque Omán e Irán estén llevando a cabo las conversaciones, Estados Unidos es quien tiene la última palabra sobre si eso será aceptable o no”, dijo. “Así que ya veremos de qué se trata”.
