El Servicio de Impuestos Internos y el Departamento del Tesoro propusieron el viernes una normativa relativa al nuevo impuesto especial, establecido en virtud del Gran y Hermoso Proyecto de Ley, sobre determinadas remesas realizadas al extranjero.

"A partir del 1 de enero de 2026, se aplicará un impuesto del 1 % sobre las transferencias de remesas enviadas desde Estados Unidos a destinatarios en países extranjeros cuando el remitente entregue efectivo, un giro postal, un cheque bancario u otro instrumento físico similar al proveedor de servicios de transferencia de remesas", indicó el IRS en un comunicado del 10 de abril.

"El remitente es responsable del impuesto, y los proveedores de servicios de transferencia de remesas están obligados a recaudar el impuesto sobre las transferencias de remesas de determinados remitentes, realizar depósitos quincenales y presentar declaraciones trimestrales ante el IRS. Si el proveedor de servicios de transferencia de remesas no recauda el impuesto del remitente, el impuesto pasa a ser una obligación del proveedor de servicios de transferencia de remesas".

Las regulaciones propuestas aclaran cómo se aplicaría el impuesto sobre las transferencias de remesas.

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Según el aviso de la norma propuesta, el impuesto sobre las remesas es aplicable a todas las transferencias elegibles, independientemente de si el importe se abona realmente al destinatario designado.

En caso de que una transferencia de remesas caduque o se cancele y el proveedor de transferencias de remesas reembolse el importe al remitente, este podrá recuperar el impuesto presentando una solicitud de devolución ante el IRS.

El impuesto no se aplica a ninguna transferencia de remesas en la que los fondos procedan de una tarjeta de crédito o débito emitida en Estados Unidos. Tampoco es aplicable si los fondos que se envían se retiran de una cuenta mantenida en una entidad financiera.

Cualquier importe que finalmente se transfiera a un destinatario designado estará sujeto a impuestos, según aclara el aviso.

Las normas afectan a los proveedores de transferencias de remesas, como cooperativas de crédito, bancos y empresas de servicios monetarios, así como a sus agentes.

Hay aproximadamente 600 empresas de servicios monetarios con licencia como transmisores de dinero en Estados Unidos, de las cuales más de 200 operan a través de unos 500,000 agentes autorizados, según el IRS, que cita datos del Sistema Nacional de Licencias Multiestatales.

Entre 2019 y 2024, las transferencias de dinero a destinos nacionales y extranjeros a través de empresas de servicios monetarios aumentaron de 1.3 a 4 billones de dólares.

"El dinero transferido a destinos extranjeros (remesas) representó entre el 9 % y el 25 % del total de las transferencias de dinero, lo que equivale a 236,000 millones de dólares en 2019, aumentando hasta casi 1 billón de dólares en 2021 y 2022, pero disminuyendo a 365,000 millones de dólares en 2024", señala el aviso.

"Entre 2019 y 2024, las transferencias de remesas anuales a destinos extranjeros a través de [empresas de servicios de transferencia de dinero] ascendieron a una media de 520,000 millones de dólares. El importe medio de las transferencias de dinero individuales osciló entre 290 y 740 dólares durante el mismo periodo".

El IRS indicó en su comunicado que los proveedores de transferencias de remesas deben declarar el nuevo impuesto sobre las transferencias de remesas mediante el formulario 720.

En un comunicado del 7 de octubre, el IRS indicó que se ofrecerá una exención limitada de sanciones a los proveedores de transferencias de remesas que no depositen los impuestos recaudados sobre las remesas en los tres primeros trimestres de este año.

México es el país que más perderá debido a la imposición del impuesto, con una pérdida de más de 1500 millones de dólares al año, según el informe. Otros países muy afectados por el impuesto son India, China, Vietnam, Guatemala, la República Dominicana y El Salvador.

"Se prevé que los países centroamericanos sufran la mayor pérdida en relación con su renta nacional bruta (RNB), y se calcula que El Salvador —un aliado cercano de la administración Trump— perderá el equivalente al 0.6 % de su RNB", señala el informe.

"En los casos en que los efectos del impuesto sean significativos en relación con la RNB, los países podrían experimentar una disminución de los ingresos de los hogares, una menor demanda de consumo y un aumento de las presiones sobre el tipo de cambio".

La Federación para la Reforma Migratoria Estadounidense culpó a las remesas de causar a la economía de Estados Unidos una pérdida de al menos 200,000 millones de dólares al año, según un informe del 22 de julio.

Esta cantidad es más que suficiente para financiar el Departamento de Seguridad Nacional y el Departamento de Estado juntos. También es cuatro veces la cantidad que se gasta en el Departamento de Justicia.

"Las remesas representan una pérdida sustancial para la economía estadounidense. El dinero que se envía fuera de Estados Unidos es dinero que no se gasta en bienes y servicios en Estados Unidos", señala el informe.

"La pérdida del dinero remitido también significa que no se obtienen los beneficios de los impuestos sobre las ventas, los impuestos especiales y los impuestos sobre la restauración, etc., asociados a esos bienes y servicios. De hecho, las remesas conllevan un importante costo de oportunidad".