Nuevas reglas de salida de China buscan frenar la fuga de tecnología y la disidencia: analistas

Beijing dio a conocer nuevas normas fronterizas destinadas a detener la salida de tecnología crítica y a reprimir la disidencia tanto en el país como en el extranjero, advierten los expertos.

De acuerdo con las regulaciones emitidas por el Consejo de Estado de China el 31 de julio, las autoridades pueden prohibir la salida del país a los ciudadanos si se considera que representan una amenaza para la seguridad industrial o tecnológica.

Las medidas también someten a los ciudadanos que regresan a prohibiciones de salida de entre seis meses y tres años por actividades en el extranjero que se consideren un peligro para la seguridad y los intereses nacionales.

Las agencias pertinentes deben proporcionar por escrito los motivos de una restricción de salida, pero no están obligadas a notificar a las personas cuando los casos involucren la seguridad nacional.

“El Partido Comunista Chino se está preparando para el próximo Quinto Pleno y su 21.º Congreso Nacional. Las autoridades no desean que personas con información privilegiada salgan del país durante este período”, declaró Shen a The Epoch Times.

“Algunas figuras del gobierno conocen detalles delicados sobre las capacidades tecnológicas de China y podrían compartirlos con potencias extranjeras, especialmente con Estados Unidos” .

El Quinto Pleno del XX Comité Central —centrado en reforzar la disciplina interna del régimen— se reunirá en octubre.

El XXI Congreso Nacional se llevará a cabo en 2027, una reunión que se celebra dos veces por década y que establecerá la composición y la dirección política del Partido Comunista Chino (PCCh) para los próximos cinco años, y se espera ampliamente que Xi Jinping busque un cuarto mandato.

Shen señaló que la intensificación de las luchas internas políticas dentro del régimen ha llevado a algunas élites del Partido a buscar formas de huir al extranjero, y que Beijing podría utilizar las nuevas normas para impedir su salida.

Las normas también podrían estar relacionadas con las acusaciones de Washington y de las empresas tecnológicas de que China ha robado tecnología estadounidense, según Shen.

“Si alguien roba dicha información en Estados Unidos y posteriormente regresa a China, Beijing puede invocar las normas para protegerlo de las autoridades federales”, dijo.

“Esto evita que la ventaja competitiva caiga en manos extranjeras y le ahorra a Beijing tener que ofrecer cualquier pretexto para tomar represalias” .

Manus es una startup de IA con sede en Singapur, fundada originalmente en China.

Ilustración de Manus, un agente autónomo de inteligencia artificial desarrollado por la startup china Monica, el 15 de mayo de 2025. El agente de IA general. (Riccardo Milani/Hans Lucas vía AFP vía Getty Images)

La NDRC anunció en abril que había bloqueado la adquisición propuesta de Manus por parte de Meta al prohibir la inversión extranjera involucrada en el acuerdo.

Feng Chongyi, profesor asociado de estudios sobre China en la Universidad Tecnológica de Sídney, declaró a The Epoch Times que, a medida que la competencia comercial entre Beijing y Washington se intensifica, el PCCh busca impedir que el personal que se marcha se lleve conocimientos tecnológicos al extranjero.

“El régimen desea mantener la competitividad económica y evitar la fuga de tecnología”, dijo Feng.

“Tras apropiarse de la tecnología occidental, han convertido la lucha contra las naciones desarrolladas en su máxima prioridad”.

De manera similar, Shen señaló que el énfasis de Xi en el desarrollo de la IA durante la Conferencia Mundial de Inteligencia Artificial celebrada en julio refleja la determinación de Beijing de mantener las tecnologías controladas por las empresas emergentes fuera del alcance extranjero.

“Beijing no desea que otros países descubran el estado actual de su desarrollo tecnológico”, señaló.

“El régimen puede restringir su salida sin dar una razón clara, lo que endurece aún más el control sobre la libertad de expresión de los ciudadanos”, señaló Feng.

“Las autoridades están implementando estas contramedidas de manera preventiva para reforzar la estabilidad”.

Feng señaló que Beijing podría combinar estas regulaciones con la Ley de Promoción de la Unidad Étnica y el Progreso —promulgada el 1 de julio en una medida que, según advierten los críticos, podría dirigirse contra las personas de origen chino en todo el mundo— para reprimir duramente el discurso crítico.

“Los ciudadanos comunes que expresen simpatía en internet por los tibetanos o los hongkoneses podrían cometer un delito sin darse cuenta y enfrentar una prohibición de salida, incluso si tales comentarios se consideran parte de la libertad de expresión en el extranjero”, señaló Feng.

“A través de estas normas, el PCCh ejerce un poder legal sin control, lo que deja a las personas en la incertidumbre sobre qué tipo de discurso podría llevar a un arresto y les genera un profundo temor a desafiar al régimen”.

Feng advirtió que, si bien las regulaciones limitan las restricciones fronterizas a tres años, las autoridades podrían modificar arbitrariamente la legislación en cualquier momento.

“Por ejemplo, se suponía que mi alumno Yang Hengjun recibiría cadena perpetua tras vencer su sentencia de muerte en suspenso, pero los funcionarios nunca anunciaron el veredicto y retrasaron la decisión”, señaló.

“Esto demuestra que el sistema legal de China no es más que una herramienta política; incluso si estas disposiciones están escritas negro sobre blanco, Beijing puede modificarlas a su antojo”.

Yang, un escritor australiano nacido en China, se encuentra detenido en China desde 2019 acusado de espionaje. Beijing le impuso una sentencia de muerte con suspensión en 2024, cuyo período de suspensión de dos años vence en febrero.

Yang Hengjun, a la izquierda, posa con un familiar en Beijing en 2017. (Cortesía de la familia Yang vía AP)

A Feng, un profesor chino radicado en Australia, se le prohibió salir de China durante una semana en 2017 debido a acusaciones de poner en peligro la seguridad nacional.

Shen advirtió que las nuevas normas tendrán un profundo efecto disuasivo en la sociedad china.

“Los ciudadanos, tanto en el país como en el extranjero, se volverán extremadamente cautelosos con respecto a sus declaraciones y acciones”, afirmó.

“La libertad de expresión prácticamente ha desaparecido, dejando a la gente expuesta únicamente a la narrativa oficial del PCCh”.