Los servicios de inteligencia surcoreanos consideran que Corea del Norte parece estar posicionando a la hija de Kim Jong Un como una posible sucesora, lo que plantea la posibilidad de una cuarta generación de gobierno familiar en Pyongyang.
Al otro lado de la frontera, el líder del Partido Comunista Chino (PCCh), Xi Jinping, se acerca al ciclo de liderazgo del partido en 2027 sin un sucesor aparente, tras romper con varias convenciones de sucesión desarrolladas en el período posterior a Mao.
El veterano analista de China y columnista de Epoch Times, Heng He, sugiere que el contraste con Corea del Norte pone de manifiesto una debilidad persistente en el sistema del PCCh: cómo cambia el poder supremo de manos cuando ni la herencia ni las elecciones competitivas determinan al próximo gobernante. Xi tampoco ha declarado públicamente si buscará un cuarto mandato.
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Según informaron legisladores que hablaron con periodistas tras una reunión a puerta cerrada del Comité de Inteligencia de la Asamblea Nacional celebrada el 1 de septiembre , el Servicio Nacional de Inteligencia de Corea del Sur evaluó que la hija de Kim, Kim Ju Ae, parecía estar en la etapa de ser designada como su sucesora, según informó la agencia nacional de noticias surcoreana Yonhap.
Según informó Yonhap, el Servicio Nacional de Inteligencia citó la frecuente exposición de Ju Ae en los medios de comunicación y consideró que dichas apariciones podrían tener como objetivo consolidar su imagen entre los norcoreanos como futura líder.
Corea del Norte no ha anunciado formalmente a Ju Ae como sucesora de Kim. La evaluación del 1 de septiembre coincidió con lo que el Servicio Nacional de Inteligencia había comunicado a los legisladores surcoreanos en los últimos meses.
Una cuarta generación de los Kim
Corea del Norte ha sido gobernada por la familia Kim desde que Kim Il Sung estableció el régimen en 1948. Su hijo, Kim Jong Il, le sucedió tras su muerte en 1994, y Kim Jong Un tomó el poder tras el fallecimiento de su padre en 2011.El creciente protagonismo público de Ju Ae ha planteado la posibilidad de que el poder supremo permanezca en la misma familia durante una cuarta generación.
En febrero, el Servicio Nacional de Inteligencia también citó las apariciones de Ju Ae en importantes eventos militares y políticos, así como indicios de que había expresado opiniones sobre algunas políticas estatales.
En abril, la agencia evaluó que las apariciones de Ju Ae en eventos relacionados con la defensa tenían como objetivo, en parte, reducir la resistencia a una sucesora femenina y acelerar los esfuerzos para construir una narrativa de sucesión.
La sucesión después de Mao
Mientras tanto, en China, el PCCh tiene un proceso interno para seleccionar a sus líderes, pero este no implica ni un derecho hereditario a la sucesión ni un proceso electoral competitivo que confiera de forma independiente la autoridad al siguiente líder máximo.Una vez que la generación revolucionaria desapareció, escribió Heng, cada líder sucesor del PCCh se enfrentó a la misma pregunta: ¿Por qué una figura importante del partido debería ostentar el poder supremo en lugar de otra?
"Esa es la raíz de la crisis de sucesión del PCCh", escribió en un análisis del 5 de septiembre.
El reglamento escrito del PCCh no identifican un sucesor automático para el cargo de secretario general.
La constitución del partido establece que el Comité Central elige a los miembros del Politburó, al Comité Permanente del Politburó y al secretario general. No establece un proceso público para determinar quién debe reemplazar al líder supremo en funciones.
Tras la agitación vivida durante la era de Mao, el partido desarrolló gradualmente convenciones informales destinadas a hacer más previsible la sucesión en el liderazgo.
Mao elevó y descartó repetidamente a posibles sucesores. Liu Shaoqi fue purgado durante la Revolución Cultural, Lin Biao fue nombrado formalmente sucesor de Mao antes de caer del poder, y Hua Guofeng sucedió a Mao en 1976 solo para ser eclipsado por Deng Xiaoping.
Heng sostiene que Deng reconoció los peligros que generaban las repetidas luchas por la sucesión y buscó una mayor previsibilidad en las posteriores transferencias de liderazgo.
Los arreglos posteriores no establecieron un sistema formal de sucesión constitucional. Las negociaciones entre las élites siguieron siendo opacas, y los líderes retirados podían seguir ejerciendo influencia.
Bajo el mandato de Deng Xiaoping, Hu Yaobang se vio obligado a dimitir como secretario general en 1987 y Zhao Ziyang fue destituido en 1989 tras la masacre de Tiananmen, y posteriormente Jiang Zemin asumió el cargo.
Sin embargo, las transiciones posteriores desarrollaron patrones reconocibles.
En las dos transiciones que Heng destaca, los posibles sucesores fueron elevados a los puestos más altos del partido años antes de asumir el poder.
Hu Jintao se unió al Comité Permanente del Politburó en 1992, una década antes de convertirse en secretario general del PCCh. Fue nombrado vicepresidente en 1998 y vicepresidente de la Comisión Militar Central del PCCh en 1999.
Xi siguió un camino similar. Ingresó al Comité Permanente del Politburó en 2007, se convirtió en vicepresidente en 2008 y fue nombrado vicepresidente de la Comisión Militar Central en 2010. En 2012, se convirtió en secretario general del PCCh y presidente de la comisión militar.
Heng lo describe como un sistema informal de designación de liderazgo entre generaciones. Independientemente de las negociaciones que lo sustentaran, tanto Hu como Xi eran considerados posibles futuros líderes años antes de asumir el cargo más alto.
Xi rompe el patrón
En el XIX Congreso del Partido Comunista Chino (PCCh) en 2017, ninguno de los cinco nuevos miembros que se unieron a Xi y Li Keqiang en el Comité Permanente del Politburó, compuesto por siete miembros, se ajustó al patrón anterior de designar a un heredero aparente más joven.Un informe posterior de la Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China señaló que del congreso no surgió "ningún sucesor claro".
En marzo de 2018, la Asamblea Popular Nacional de China eliminó la disposición constitucional que limitaba al presidente y al vicepresidente del Estado a dos mandatos consecutivos.
La restricción se aplicaba a la presidencia del Estado, no al cargo más poderoso de secretario general del PCCh, que no estaba sujeto a un límite de mandato en la Constitución de la República Popular China. No obstante, la enmienda eliminó un límite formal asociado al ciclo de liderazgo que se había desarrollado antes de Xi.
Xi Jinping consiguió un tercer mandato como secretario general en octubre de 2022.
El Comité Permanente del Politburó, compuesto por siete miembros y seleccionado tras dicho congreso, estaba integrado por Xi Jinping, Li Qiang, Zhao Leji, Wang Huning, Cai Qi, Ding Xuexiang y Li Xi. Ninguno de ellos fue designado públicamente por el partido como sucesor de Xi.
Heng señaló que ese es el cambio crítico. Sostuvo que los arreglos posteriores a Mao nunca habían eliminado el problema de la sucesión en el PCCh, pero durante un tiempo hicieron que el próximo líder fuera más previsible.
Bajo el mandato de Xi, esa previsibilidad ha desaparecido.
Heng dijo que, sin un sucesor establecido, una eventual transferencia de poder se vuelve más difícil porque las figuras importantes del partido tienen menos convenciones aceptadas que rigen quién debe asumir el cargo.
A medida que el Partido Comunista Chino (PCCh) se acerca a su XXI Congreso del Partido en el segundo semestre de 2027, Heng advirtió que la futura lucha por la sucesión podría volverse grave.
