El presidente Donald Trump firmó el miércoles una proclamación que suspende la entrada a Estados Unidos a los ciudadanos de 12 países y restringe la entrada a personas de otros siete países.
A diferencia de una orden ejecutiva, una proclamación emitida por el presidente no es legalmente vinculante, pero generalmente indica un cambio en la política oficial del gobierno federal. Entrará en vigor el lunes 9 de junio a las 12:01 a. m., hora del este.
¿Qué países figuran en la lista de prohibidos?
Los 12 países que se enfrentan a prohibiciones totales en virtud de la proclamación son Afganistán, Chad, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Haití, Irán, Libia, Birmania (también conocida como Myanmar), República del Congo, Somalia, Sudán y Yemen.En virtud de la directiva, las personas de esos países no pueden viajar a Estados Unidos por motivos de inmigración o no inmigración.
Y siete países a los que el presidente restringió parcialmente los viajes son Burundi, Cuba, Laos, Sierra Leona, Togo, Turkmenistán y Venezuela.
Trump suspendió la entrada de personas de esos siete países "como inmigrantes y como no inmigrantes" con visados B-1, B-2, B-1/B-2, F, M y J, según la directiva. También ordenó a los funcionarios consulares que "redujeran la validez de cualquier otro visado de no inmigrante expedido a los nacionales" de esos países "en la medida en que lo permita la ley".
La directiva señala que las personas afectadas por la prohibición deben encontrarse fuera de Estados Unidos en la fecha de entrada en vigor de la proclamación y no tener un visado válido en esa fecha.
¿Por qué fueron elegidos?
La proclamación presidencial cita cuestiones de seguridad nacional y pública, como el terrorismo procedente de los 12 países prohibidos."Es política de Estados Unidos proteger a sus ciudadanos de los ataques terroristas y otras amenazas a la seguridad nacional o la seguridad pública", reza la orden de Trump. "Los protocolos y procedimientos de selección y verificación asociados a la concesión de visados y otros procesos de inmigración desempeñan un papel fundamental en la aplicación de esa política".
En cuanto a Afganistán, Trump señaló que la organización terrorista talibán controla el país y no cuenta con las medidas de verificación adecuadas para la expedición de pasaportes y otros documentos.
En cuanto a Irán, la directiva afirma que el régimen del país es "un Estado patrocinador del terrorismo" y que a menudo no coopera con Estados Unidos en cuestiones de seguridad y "no ha aceptado la repatriación de sus ciudadanos expulsados".
Somalia también se enfrenta a problemas similares relacionados con el terrorismo y la falta de un gobierno central adecuado que pueda investigar a sus ciudadanos, según la administración. Pero además estipula que Somalia se ha considerado durante mucho tiempo un refugio para grupos terroristas.
La directiva señala que un número significativo de inmigrantes ilegales procedentes de Haití, considerado el país más pobre del hemisferio occidental, entraron en Estados Unidos durante la administración anterior.
"Esta afluencia perjudica a las comunidades estadounidenses al crear riesgos graves de aumento de las tasas de permanencia ilegal, establecimiento de redes criminales y otras amenazas para la seguridad nacional", dice la proclamación.
Sin embargo, en el caso de otros países, Trump señaló que sus respectivos gobiernos se habían negado a cooperar con Estados Unidos para aceptar a las personas deportadas, mientras que la proclamación sugiere que algunos de sus ciudadanos tenían tasas de permanencia ilegal superiores a lo normal.
Por ejemplo, según la Casa Blanca, Chad tenía tasas de permanencia ilegal del 37%, 49% y 55%, dependiendo del tipo de visado, en 2022 y 2023.
"La elevada tasa de permanencia ilegal en 2022 y 2023 es inaceptable e indica un desprecio flagrante por las leyes de inmigración de Estados Unidos", afirma la directiva.
Se enumeraron algunas excepciones
La directiva de Trump establece que determinados nacionales de los países incluidos en la prohibición total o parcial de viajar pueden entrar en Estados Unidos con determinadas exenciones.Entre ellos se incluyen cualquier residente permanente legal de Estados Unidos, también conocido como titular de una tarjeta verde, o cualquier persona que tenga la doble nacionalidad del país incluido en la lista, lo que significa que también es ciudadano estadounidense.
También hay una exención para cualquier ciudadano de esos países "con un visado de no inmigrante válido en las siguientes clasificaciones: A-1, A-2, C-2, C-3, G-1, G-2, G-3, G-4, OTAN-1, OTAN-2, OTAN-3, OTAN-4, OTAN-5 u OTAN-6".
Los atletas o miembros de equipos deportivos de los países prohibidos que viajen a la Copa del Mundo, los Juegos Olímpicos o eventos deportivos similares también pueden entrar en Estados Unidos, según se ha indicado.
Otras exenciones incluyen a las personas que tengan "visados de inmigrante para familiares directos" con un caso convincente, visados especiales de inmigrante para Afganistán, adopciones de esos países, visados especiales de inmigrante para empleados del Gobierno de Estados Unidos y grupos religiosos y étnicos minoritarios iraníes perseguidos por el Gobierno.
¿En qué se diferencia esta prohibición de la de 2017?
Durante su primer mandato, Trump firmó en 2017 una prohibición dirigida a Irán, Irak, Libia, Corea del Norte, Somalia, Sudán, Siria, Venezuela y Yemen.La orden, a menudo denominada "prohibición musulmana" o "prohibición de viajar", fue modificada en medio de impugnaciones legales hasta que una versión fue confirmada por la Corte Suprema de Estados Unidos en 2018. Trump y otros han defendido la prohibición inicial por motivos de seguridad nacional, argumentando que tenía por objeto proteger al país y no se basaba en prejuicios contra los musulmanes.
La última directiva de Trump no incluye a Corea del Norte, Irak ni Siria.
La prohibición de viajar es el resultado de una orden ejecutiva emitida por Trump el 20 de enero en la que se exigía a los Departamentos de Estado y de Seguridad Nacional y al Director de Inteligencia Nacional que elaboraran un informe sobre las "actitudes hostiles" hacia Estados Unidos y sobre si la entrada de ciudadanos de determinados países representaba un riesgo para la seguridad nacional.
Primeras reacciones a la prohibición
Algunas organizaciones internacionales de ayuda humanitaria y grupos relacionados con la inmigración criticaron la directiva.El Proyecto Internacional de Asistencia a los Refugiados, en un comunicado emitido el miércoles, afirmó que la medida «utiliza y distorsiona las leyes de inmigración para atacar a personas que el presidente no le gustan y con las que no está de acuerdo» y que crearía «caos».
Por su parte, la Comisión de la Unión Africana expresó el jueves su preocupación por el «posible impacto negativo» de la prohibición en los intercambios educativos, los vínculos comerciales y las relaciones diplomáticas en general entre algunos países africanos incluidos en la directiva y Estados Unidos.
«La Comisión de la Unión Africana insta respetuosamente a la administración estadounidense a que considere la adopción de un enfoque más consultivo y entable un diálogo constructivo con los países afectados», dijo la comisión en un comunicado.
En un vídeo difundido en las redes sociales, Trump vinculó la nueva prohibición con el atentado terrorista del domingo en Boulder (Colorado), afirmando que ponía de relieve el peligro que representan algunos visitantes que se quedan más tiempo del permitido por sus visados.
El sospechoso del atentado es de Egipto, un país que no figura en la nueva lista de Trump. El Departamento de Seguridad Nacional declaró que había excedido el plazo de su visado de turista.
Según la directiva, Trump afirmó que, durante el proceso de expedición de visados, los funcionarios estadounidenses deben asegurarse de que los extranjeros «no tienen la intención de dañar a los estadounidenses o a nuestros intereses nacionales» y «deben identificar a dichos extranjeros antes de su admisión o entrada en los Estados Unidos».
Su política de inmigración también estipula que los funcionarios «deben asegurarse de que los extranjeros admitidos y los que ya se encuentran en Estados Unidos no tengan actitudes hostiles hacia sus ciudadanos, su cultura, su gobierno, sus instituciones o sus principios fundacionales, y que no defiendan, ayuden o apoyen a terroristas extranjeros designados u otras amenazas para nuestra seguridad nacional».
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