Los legisladores podrían votar tan pronto como esta misma semana sobre un proyecto de ley de 3086 páginas para autorizar programas clave de defensa y seguridad nacional.
Conocida como la Ley de Autorización de Defensa Nacional o NDAA, por sus siglas en inglés, esta amplia legislación describe los diversos programas y políticas que el gobierno de Estados Unidos puede implementar en un año fiscal determinado. Esta autorización es independiente de la ley de asignaciones de defensa necesaria para financiar los programas autorizados.
Publicado el 7 de diciembre, el texto más reciente de la NDAA constituye un intento de la Cámara de Representantes por llegar a un acuerdo con el Senado sobre los niveles generales de gasto que se autorizarán para los programas de seguridad nacional en el año fiscal 2026. Una versión anterior de la Cámara de Representantes se alineaba en gran medida con la solicitud presupuestaria de 893,000 millones de dólares del presidente Donald Trump, pero el Senado solicitó una autorización mayor, de 925,000 millones de dólares.
El texto más reciente de la NDAA de la Cámara de Representantes prevé 901 mil millones de dólares en autorizaciones de defensa.
En un comunicado de prensa que resume el texto más reciente de la NDAA, la mayoría republicana del Comité de las Fuerzas Armadas de la Cámara de Representantes promocionó disposiciones que codifican 15 órdenes ejecutivas de Trump y cumplen con otras 30 solicitudes políticas del presidente.
Cúpula, F-47 y otras armas
Las disposiciones de la nueva NDAA modificarían los programas de defensa antimisiles estadounidenses existentes para reflejar la iniciativa "Cúpula Dorada" de Trump, que busca desarrollar capacidades avanzadas de defensa antimisiles y aérea para cubrir a Estados Unidos y a sus aliados participantes.Los republicanos del Comité de las Fuerzas Armadas de la Cámara de Representantes anunciaron 38 mil millones de dólares en autorizaciones adicionales para diversos programas de aeronaves militares. Esto incluye 2500 millones de dólares para el desarrollo del avión de combate furtivo de próxima generación de la Fuerza Aérea, el F-47. Otros 1100 millones de dólares están autorizados para apoyar el programa del bombardero furtivo B-21 Raider, y 26 mil millones más para programas de construcción naval.
Se autorizan otros 25,000 millones de dólares para la reposición de diversas reservas de misiles y artillería, y 4000 millones para la adquisición y modificación de diversos vehículos militares terrestres.
La última redacción de la NDAA respalda 145,700 millones de dólares para la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías, como la inteligencia artificial, la computación cuántica, los vehículos y sistemas autónomos y las capacidades espaciales.
Barreras para la reducción de tropas europeas
Una disposición que limite la capacidad del Pentágono para retirar tropas de Europa podría generar fricción en la estrategia de política exterior de la administración Trump. Esta medida bloquea los fondos para reducir el número de efectivos por debajo de los 76,000 o cerrar cualquier base en la región salvo que el secretario de Defensa y el comandante del Comando Europeo de EE. UU. certifiquen ante el Congreso que consultaron con sus aliados europeos y determinaron que dichas medidas redundaban en beneficio de la seguridad nacional del país.La semana pasada, la Casa Blanca publicó su última Estrategia de Seguridad Nacional. Entre otros puntos, el nuevo documento exige un mayor reparto de responsabilidades entre los aliados y busca que Europa asuma la responsabilidad principal de su propia defensa.
Versiones anteriores de la NDAA incluían un lenguaje similar, que también limitaba la reducción de las fuerzas estadounidenses en Europa.
A principios de este otoño, legisladores de ambos partidos expresaron su consternación después de que el Pentágono redujera la rotación de tropas estadounidenses en Europa del Este, equivalente a una brigada.
Supervisión de los ataques navales
Otra disposición de la extensa Ley de Autorización de Defensa Nacional condiciona la disponibilidad de fondos para los viajes del secretario de Defensa a la publicación de videos de operaciones militares recientes en Latinoamérica.Esta disposición establece que la oficina del secretario de Defensa podría perder una cuarta parte de su presupuesto para viajes a menos que el Pentágono proporcione a los Comités de las Fuerzas Armadas de la Cámara de Representantes y el Senado videos sin editar de ataques realizados contra organizaciones terroristas designadas en el área de responsabilidad del Comando Sur de los Estados Unidos.
Esta disposición surge a medida que los legisladores analizan con mayor detalle una reciente campaña de ataques militares estadounidenses contra barcos narcotraficantes que operan en el Mar Caribe y el Pacífico oriental.
La semana pasada, los legisladores citaron al almirante de la Armada Frank "Mitch" Bradley a declarar sobre una operación del 2 de septiembre, en la que las fuerzas estadounidenses llevaron a cabo ataques de seguimiento que causaron la muerte de los supervivientes varados de un ataque inicial contra un buque que operaba en el Caribe. Legisladores y analistas legales expresaron su preocupación de que el incidente constituyera un crimen de guerra.
El texto más reciente de la NDAA incluye disposiciones adicionales de supervisión, bloqueando el presupuesto completo de viajes del secretario de Guerra hasta que el Pentágono presente al Congreso otros informes atrasados, incluyendo uno que abarca las lecciones aprendidas de los combates en curso en Ucrania
Suspensión de ciertas iniciativas militares
La nueva NDAA incluye disposiciones adicionales que confirman las preferencias políticas de la administración Trump y las órdenes ejecutivas que restringen las iniciativas culturales y ambientales en las fuerzas armadas.Una disposición prohíbe el establecimiento de programas y oficinas de diversidad, equidad e inclusión en todas las fuerzas armadas.
Otra ley busca descontinuar una política del Departamento de Defensa que prioriza la compra de vehículos eléctricos e híbridos.
Los republicanos del Comité de las Fuerzas Armadas de la Cámara de Representantes afirmaron que el nuevo texto de la NDAA recortaría aproximadamente 1600 millones de dólares en programas relacionados con el clima en todo el Departamento de Defensa.
Seguridad fronteriza
Los republicanos de la Cámara de Representantes afirmaron que la NDAA respaldaría varias de las políticas de seguridad fronteriza de Trump, incluyendo la financiación total del despliegue de tropas a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México, y el establecimiento de nuevas Áreas de Defensa Nacional a lo largo de la frontera.El proyecto de ley autoriza alrededor de 1000 millones de dólares en fondos del Departamento de Defensa para programas de interdicción de drogas y antinarcóticos.
El Departamento de Defensa también está autorizado a firmar contratos con la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos para compartir capacidades de detección y monitoreo, transporte y logística, aviación y otras funciones de apoyo para la seguridad fronteriza.
