Con el cierre del gobierno federal ya en su tercera semana y oficialmente uno de los más largos de la historia moderna de Estados Unidos, el Congreso sigue en un punto muerto sin negociaciones en marcha para ponerle fin. En ausencia de conversaciones, el reloj sigue corriendo hacia una serie de fechas críticas y puntos de presión que podrían poner a prueba la determinación de los legisladores y, potencialmente, romper el estancamiento.
Desde que comenzó el cierre a medianoche del 1 de octubre, múltiples intentos de financiar y reabrir el gobierno han fracasado en el Senado. A principios de esta semana, el Senado rechazó por décima vez un proyecto de ley respaldado por los republicanos que ampliaría temporalmente la financiación del gobierno.
Los legisladores demócratas sostienen que la reapertura del gobierno debe ir acompañada de la ampliación de las subvenciones sanitarias que expiran a finales de año. Los republicanos replican que ambas cuestiones deben tratarse por separado y afirman que las negociaciones sobre las subvenciones solo podrán comenzar una vez que finalice el cierre.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune (R-S.D.), dijo el 17 de octubre que los republicanos están dispuestos a sentarse con los demócratas para discutir sus demandas en materia de salud, pero solo después de que termine el cierre y el gobierno vuelva a abrir.
"Incluso estoy dispuesto a darles un voto. Hoy. Mañana. La semana que viene. Lo que ustedes digan", dijo Thune en una publicación en X.
"Pero hay una condición: poner fin al cierre de Schumer. No voy a negociar bajo condiciones de secuestro, ni voy a pagar un rescate. Y punto". Se refería al líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer (D-N.Y.).
A medida que el cierre se prolonga en octubre, el calendario se convierte ahora en un factor importante en el drama.
Fechas clave que podrían cambiar el estancamiento
El 24 de octubre, más de dos millones de trabajadores federales no cobrarán su primer sueldo completo. Aunque una ley de 2019 garantiza técnicamente el pago retroactivo, la pérdida de ingresos supondrá una carga financiera adicional para las familias, especialmente en las regiones con una gran presencia de trabajadores federales.Los controladores aéreos, más de 10,000 de los cuales trabajan actualmente sin cobrar, siguen siendo uno de los grupos más vigilados. Durante el cierre de 2019, una oleada de ausencias no programadas entre los controladores provocó retrasos en cadena en los vuelos y contribuyó a poner fin al enfrentamiento.
Un segundo punto álgido es el 31 de octubre, cuando más de un millón de militares en servicio activo se enfrentan a la incertidumbre sobre su próximo sueldo. La administración utilizó aproximadamente 8000 millones de dólares de los fondos de investigación sobrantes del Pentágono para cubrir los sueldos de los militares el 15 de octubre, pero algunos legisladores afirman que esa maniobra financiera no puede repetirse.
"Quiero que sepan que esa opción no estará disponible en dos semanas para su próximo sueldo", dijo el presidente del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, Mike Rogers (R-Ala.), a los periodistas el 17 de octubre.
"Tenemos dos millones de militares que han podido cobrar esta semana gracias a la creatividad del presidente [Donald] Trump. Se trata de familias que prestan servicio en todo el mundo. Muchos de ellos en condiciones muy desfavorables, haciendo enormes sacrificios por nuestra libertad y seguridad, y la mayoría de ellos viven al día".
Rogers señaló que unos 500,000 empleados civiles federales no cobrarán su primer sueldo completo la semana que viene, "y el resto, la semana siguiente".
"Esto va a ser muy doloroso para muchos empleados civiles. Obviamente, pienso en los empleados civiles [del Departamento de Defensa]. Pero en toda la plantilla federal, la gente empezará a perder su primer sueldo la semana que viene y la semana siguiente", dijo Rodgers.
Según los medios de comunicación, Thune ha propuesto un proyecto de ley para pagar a las tropas estadounidenses y a los empleados "exentos" —los que siguen teniendo que trabajar durante el cierre—, pero no cubriría a los trabajadores en excedencia y es poco probable que salga adelante sin el apoyo de los demócratas.
Otra fecha límite políticamente delicada llega el 1 de noviembre, el inicio de la inscripción abierta de la Ley de Asistencia Asequible. Los demócratas han trazado una línea roja aquí, diciendo que millones de estadounidenses pronto elegirán su cobertura sin saber si podrán pagar sus primas en 2026.
Los republicanos han respondido que las subvenciones no expiran hasta finales de año y que las negociaciones solo deben reanudarse después de que el gobierno vuelva a abrir, mientras que los demócratas afirman que la presión pública se disparará si permiten que la inscripción continúe en medio de la incertidumbre.
"Si no resolvemos esto antes del 1 de noviembre, será más difícil solucionarlo legislativamente, pero la presión pública para que se haga algo aumentará considerablemente", dijo el senador Chris Murphy (D-Conn) a Punchbowl News la semana pasada.
Mirando aún más allá, la semana de Acción de Gracias podría ser otro punto de presión significativo. Los agentes de la TSA y los controladores aéreos sin cobrar, ya agotados por semanas sin ingresos, estarían trabajando durante uno de los periodos de viaje más concurridos del año.
En 2019, las perturbaciones en la aviación durante un cierre similar contribuyeron a inclinar la balanza hacia la reapertura del gobierno.
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