La Unión Europea podría necesitar medidas de protección adicionales frente al aumento de las importaciones industriales chinas, dijo el 14 de julio el responsable de la aplicación de las normas comerciales del bloque, quien señaló que la maquinaria y los productos eléctricos y electrónicos son áreas en las que los fabricantes europeos están enfrentando una presión cada vez mayor.
Denis Redonnet, jefe de cumplimiento comercial de la Comisión Europea, declaró ante la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo que las herramientas de protección comercial de contingencia podrían llegar a ser "legítimas y necesarias, según cada caso", debido al aumento de las importaciones.
No anunció ninguna investigación ni identificó los productos que la Comisión hubiera seleccionado para aplicar aranceles o cuotas.
Redonnet señaló posteriormente que la Comisión estaba observando picos de importación a nivel de productos en los capítulos arancelarios 84 y 85, que abarcan la maquinaria y una amplia gama de equipos eléctricos y electrónicos.
"Ahora podemos observar, código por código, picos y aumentos repentinos en las importaciones, con un efecto en el volumen y en el precio, lo cual requiere un ajuste", dijo.
Las medidas de salvaguardia podrían acompañar a las negociaciones
La Comisión está llevando a cabo negociaciones con Pekín, al tiempo que mantiene disponibles las medidas comerciales unilaterales.Redonnet señaló que las conversaciones por sí solas no podrían resolver los problemas estructurales en la relación.
Afirmó que la UE probablemente tendría que buscar una moderación de las exportaciones chinas junto con "elementos de protección unilateral" por parte europea.
Las medidas de salvaguardia difieren de los aranceles antidumping y antisubvenciones que la UE ha impuesto con frecuencia a los productos chinos.
Los casos antidumping y antisubvenciones abordan presuntos precios desleales o apoyo gubernamental.
Las medidas de salvaguardia pueden restringir temporalmente las importaciones cuando un aumento repentino causa o amenaza con causar un daño grave a los productores nacionales, incluso sin que se haya constatado la existencia de dumping o subsidios.
Según el reglamento general de salvaguardias de la UE, las medidas pueden incluir aranceles adicionales, cuotas o cuotas arancelarias.
Se requeriría una investigación formal y la constatación de un daño grave o de la amenaza de este antes de que se puedan imponer medidas definitivas.
Redonnet señaló que una propuesta de medidas de salvaguardia de la Comisión necesitaría el apoyo de una mayoría de los Estados miembros de la UE.
Esto podría resultar difícil cuando los fabricantes que buscan protección se concentran en unos pocos países, mientras que las empresas de otros lugares se benefician de piezas y equipos importados a menor costo.
El déficit comercial se acerca a un récord
Estos comentarios se produjeron mientras el déficit comercial de la UE en bienes con China se mantenía cercano a su nivel récord.Eurostat informó que la UE importó 559.4 mil millones de euros (640 mil millones de dólares) en mercancías de China en 2025, mientras que exportó 199.6 mil millones de euros (228 mil millones de dólares) en mercancías.
Esto generó un déficit de 359.8 mil millones de euros (412 mil millones de dólares), la segunda cifra anual más alta registrada después de 2022.
Las exportaciones de la UE a China cayeron un 6.5 por ciento en 2024, mientras que las importaciones aumentaron un 6.4 por ciento.
Redonnet señaló a los legisladores que el desequilibrio era más pronunciado cuando se medía en términos de volumen físico.
Afirmó que el déficit se había multiplicado por cinco aproximadamente en volumen y se había más que duplicado en valor desde 2015, mientras que las exportaciones europeas a China habían disminuido alrededor de un 30 por ciento en volumen durante aproximadamente el mismo período.
Los datos más recientes de Eurostat, en un extracto revisado por The Epoch Times, abarcan de enero a abril de 2026.
Las importaciones de la UE procedentes de China ascendieron a aproximadamente 191.9 mil millones de euros (220 mil millones de dólares) durante esos cuatro meses, lo que representa un aumento del 4 por ciento respecto al mismo período de 2025.
Las exportaciones de la UE a China disminuyeron en alrededor del 5.5 por ciento, hasta alcanzar los 62.4 mil millones de euros (71 mil millones de dólares).
El déficit resultante aumentó en aproximadamente un 9,4 por ciento, hasta alcanzar los 129.5 mil millones de euros (148 mil millones de dólares).
La Comisión busca moderar las exportaciones
Redonnet atribuyó el desequilibrio a las características estructurales de la economía china dirigida por el Estado, entre las que se incluyen políticas que favorecen la producción industrial por encima del consumo de los hogares, el capital subsidiado, las barreras de acceso al mercado para las empresas extranjeras y la caída de los precios al productor en China.Señaló que China representa alrededor del 37 por ciento de la producción manufacturera mundial, pero solo el 13 por ciento del consumo global.
Por lo tanto, según Redonnet, el modelo de producción de China depende cada vez más de las exportaciones para absorber la producción industrial.
Describió la presión resultante como un "desafío macroindustrial global", más que como un problema limitado al comercio entre la UE y China.
La Comisión está solicitando a Beijing que comience a moderar las exportaciones en los sectores afectados antes de una revisión ministerial prevista para octubre.
Redonnet no precisó si Bruselas buscaba reducciones en la producción, cambios en los subsidios o en los incentivos a la exportación, restricciones voluntarias a la exportación u otros compromisos específicos para determinados productos.
The Epoch Times preguntó a la Comisión qué códigos arancelarios de los capítulos 84 y 85 habían registrado los mayores aumentos de volumen o caídas de precios, y qué formas de moderación de las exportaciones buscaba Bruselas.
La UE busca un mejor acceso a China
La UE también le está solicitando a China que amplíe el acceso para los productos europeos.Las demandas europeas incluyen posibles reducciones arancelarias y la eliminación de barreras no arancelarias que afectan a productos farmacéuticos, dispositivos médicos, cosméticos y productos agrícolas.
Redonnet señaló que Bruselas también podría buscar compromisos de compra directa en sectores relacionados con la contratación pública o el comercio controlado por el Estado.
Las discusiones se producen tras la puesta en marcha, el 29 de junio, del Mecanismo de Consulta sobre Comercio e Inversión entre China y la UE por parte del comisionado de Comercio y Seguridad Económica de la UE, Maroš Šefčovič, y el ministro de Comercio de China, Wang Wentao.
Según Redonnet, las conversaciones abarcan cuatro áreas: el equilibrio entre el comercio y la inversión, los controles a la exportación, la protección de la propiedad intelectual y la reforma de la Organización Mundial del Comercio.
El informe de Beijing sobre la reunión indicó que ambas partes deseaban lograr una relación económica más equilibrada.
El comunicado no anunció metas numéricas de importación, reducciones arancelarias, cambios en los subsidios ni otras medidas específicas.
En una conferencia de prensa celebrada el 14 de julio, el portavoz de la aduana china, Lü Daliang, se refirió al mecanismo de consulta cuando se le preguntó sobre el comercio entre la UE y China.
Las conversaciones avanzan hacia la revisión de octubre
Redonnet señaló que funcionarios de la UE y de China se reunirían antes de finales de julio para comparar sus datos comerciales, incluidas las cifras que Bruselas asocia con flujos anormales y aumentos repentinos de las importaciones.
Indicó que tenía previsto realizar un balance a nivel viceministerial con su homólogo chino a mediados de agosto y que podría viajar a Beijing a principios de septiembre para continuar las discusiones.
Redonnet señaló que también era probable que Šefčovič se pusiera en contacto con Wang a principios de septiembre, antes de viajar a Beijing a principios de octubre para evaluar el estado de las negociaciones.
Se espera que las cifras actualizadas de la Comisión sobre la vigilancia de las importaciones sirvan de guía para esas discusiones, pero Redonnet no precisó cuándo se publicarían los datos.
Dijo que el desequilibrio estructural no se resolvería para octubre.
La prueba inmediata sería determinar si las exportaciones chinas habían comenzado a moderarse en determinados sectores industriales.
