El reciente nombramiento de un exfuncionario de inteligencia chino para un cargo disciplinario de alto nivel dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores de China pone de relieve la frontera cada vez más difusa entre el aparato diplomático y el de seguridad nacional de Beijing.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de China actualizó recientemente su lista de altos funcionarios para indicar que Li Qian, exviceministro del Ministerio de Seguridad del Estado, ha sido nombrado miembro del comité del Partido Comunista Chino (PCCh) del Ministerio de Relaciones Exteriores y jefe del equipo de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria (CCDI) destinado en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Este cargo disciplinario le otorga a Li responsabilidades de supervisión dentro del ministerio en nombre del organismo de control anticorrupción del Partido, la CCDI.
Li Linyi, comentarista de asuntos actuales de China con sede en EE. UU., declaró a The Epoch Times que el nombramiento pone de relieve el papel cada vez más amplio del aparato de seguridad de China en la supervisión de las instituciones de política exterior.
“Dentro del sistema de gobierno del PCCh, los equipos de inspección disciplinaria funcionan como los ojos y oídos del Partido dentro de las agencias gubernamentales”, dijo Li. “El nombramiento de un funcionario con experiencia en seguridad nacional sugiere que las preocupaciones de seguridad política están cobrando cada vez más importancia dentro del sistema diplomático”.
Intercambios de personal entre la diplomacia y las agencias de inteligencia
El ámbito de la política exterior de China ha sido testigo de varios intercambios de personal de alto nivel con agencias relacionadas con la seguridad nacional.El ex viceministro de Relaciones Exteriores de China, Sun Weidong, fue destituido de su cargo en abril de 2026. Tras desaparecer de la escena pública durante varios meses, reapareció a finales de junio en un evento político identificado como subdirector ejecutivo de la Oficina de la Comisión Central de Seguridad Nacional.
Otro ejemplo es Liu Haixing, quien pasó gran parte de su carrera en el Ministerio de Relaciones Exteriores antes de pasar al sistema de seguridad nacional. Liu se desempeñó como viceministro de Relaciones Exteriores antes de convertirse en subdirector y, posteriormente, en subdirector ejecutivo de la Oficina de la Comisión Central de Seguridad Nacional. En 2025, regresó al sistema de relaciones exteriores y se convirtió en jefe del Departamento Internacional del Comité Central del PCCh, que gestiona las relaciones del Partido con organizaciones políticas extranjeras.
Según Li, estos intercambios de personal reflejan el enfoque más amplio del PCCh de considerar que los asuntos exteriores están estrechamente relacionados con la seguridad del régimen.
“El sistema diplomático y el sistema de seguridad nacional siempre han estado estrechamente vinculados dentro del PCCh”, afirmó.
El solapamiento entre las instituciones diplomáticas y de seguridad se remonta a décadas atrás.
El sistema de relaciones exteriores de China se desarrolló originalmente bajo estructuras dirigidas por el Partido, en lugar de una separación tradicional entre la diplomacia y las agencias de inteligencia. En 1958, el PCCh estableció un Grupo Central de Relaciones Exteriores, mientras que el Consejo de Estado creó una oficina de relaciones exteriores. Durante campañas políticas posteriores, estas estructuras se reorganizaron en repetidas ocasiones.
En 2000, Beijing estableció el Grupo Central de Liderazgo de Seguridad Nacional, que inicialmente operó junto con el Grupo Central de Liderazgo de Relaciones Exteriores bajo un arreglo institucional compartido.
La Comisión de Seguridad Nacional se estableció formalmente en 2014, mientras que la estructura de relaciones exteriores se elevó en 2018 a la Comisión Central de Relaciones Exteriores.
Preocupaciones sobre las actividades diplomáticas chinas
La estrecha relación entre la diplomacia y la seguridad de China también ha alimentado preocupaciones en los países occidentales sobre las actividades de algunos diplomáticos chinos en el extranjero.En 2023, Canadá expulsó al diplomático chino Zhao Wei tras las acusaciones de que estaba implicado en intentos de intimidar a un legislador canadiense y recabar información sobre otras figuras políticas. Pekín negó haber cometido alguna irregularidad.
Michel Juneau-Katsuya, exjefe de la división de Asia-Pacífico del Servicio de Inteligencia de Seguridad de Canadá, declaró ante un comité de la Cámara de los Comunes de Canadá en 2023 que es posible que parte del personal diplomático chino no se dedique exclusivamente a actividades diplomáticas convencionales.
Se han planteado preocupaciones similares en otros países occidentales, donde los gobiernos y los grupos de derechos humanos han acusado a las embajadas y consulados chinos de vigilar a las comunidades chinas en el extranjero, presionar a los disidentes y apoyar actividades destinadas a influir en los políticos.
El régimen chino ha rechazado las acusaciones de llevar a cabo operaciones indebidas en el extranjero, afirmando que las misiones diplomáticas de Pekín operan de conformidad con el derecho internacional.
John J. Tkacik Jr., un funcionario retirado del Servicio Exterior del Departamento de Estado que trabajó en misiones diplomáticas de EE. UU. en China, escribió anteriormente en el medio taiwanés The Liberty Times que algunos jóvenes miembros del personal diplomático chino con los que se encontró parecían muy interesados en recabar información sobre gobiernos e instituciones extranjeras.
Tkacik ha argumentado que algunas personas dentro del servicio diplomático chino podrían haber tenido antecedentes relacionados con la inteligencia.
A medida que Beijing pone mayor énfasis en la seguridad política y la competencia con los países occidentales, la distinción tradicional entre diplomacia y seguridad nacional se ha vuelto cada vez más difícil de definir dentro del sistema de partido-Estado de China.
Con información de Tang Bing.
