La Unión Europea y Ucrania acordaron un plan de acción para combatir la corrupción y fortalecer las instituciones democráticas del país, en un esfuerzo por allanar su camino hacia la adhesión, según anunció la Comisión Europea el 11 de diciembre.
El plan consta de 10 puntos y surge a raíz de uno de los peores escándalos de corrupción que ha afectado a Ucrania en los últimos años. El acuerdo se alcanzó durante una reunión informal de ministros de la UE y representantes ucranianos en Lviv, Ucrania.
La comisaria de Ampliación de la UE, Marta Kos, afirmó que las medidas "se centran en reforzar el Estado de derecho, luchar contra la corrupción y crear instituciones democráticas sólidas y responsables en Ucrania", según un informe publicado en The Kyiv Independent.
Kiev se comprometió a dar prioridad a estos objetivos durante el próximo año, "ampliando la jurisdicción" de los dos organismos anticorrupción de Ucrania, la Oficina Nacional Anticorrupción (NABU) y la Fiscalía Especializada Anticorrupción (SAPO), añadió Kos.
También se incluyen reformas del poder judicial, las fiscalías y la Oficina Estatal de Investigación, así como medidas para reforzar los sistemas internos que previenen la corrupción de alto nivel.
"Recordamos que la ampliación de la UE es una inversión geoestratégica en una Europa fuerte, estable y unida, basada en valores compartidos, y que Ucrania puede convertirse en un activo para una Unión Europea ampliada y más resistente", afirmaron Kos y el viceprimer ministro ucraniano para la Integración Europea y Euroatlántica, Taras Kachka, en una declaración conjunta publicada el 11 de diciembre.
"En este contexto, la adhesión de Ucrania a la Unión Europea reforzará la seguridad de todo el continente y constituirá un elemento clave para garantizar una mayor seguridad a Ucrania en el futuro".
"El camino europeo de Ucrania sigue basándose en un compromiso compartido con la integridad, las instituciones democráticas y el Estado de derecho", añade la declaración.
"Incluso ante los extraordinarios retos derivados de la guerra de agresión de Rusia, Ucrania sigue mostrando determinación y resistencia en el avance de las reformas que refuerzan la transparencia, la rendición de cuentas y la confianza pública. Estos esfuerzos son esenciales para su proceso de adhesión a la UE y reflejan el compromiso del país de cumplir con las obligaciones que conlleva la pertenencia a la Unión".
La noticia llega tras un enorme escándalo de corrupción en Ucrania, en el que el antiguo socio comercial del presidente ucraniano Volodimir Zelenski, Timur Mindich, fue acusado de presunta participación en un plan de blanqueo de dinero que involucraba a la empresa energética estatal Energoatom, junto con otras seis personas.
Kachka reconoció que "Ucrania está atravesando dolorosas reformas estructurales y la situación más reciente también podría acabar ensombreciendo la adhesión de Ucrania a las reformas anticorrupción".
También anunció en una publicación en Facebook el 11 de diciembre la disolución inmediata del consejo de supervisión de Energoatom, calificándola como "el primer paso para establecer el orden en la empresa y eliminar las prácticas corruptas".
"La nueva junta de supervisores debería ser más eficaz: reiniciar el liderazgo, implementar un control interno adecuado y ayudar a las fuerzas del orden a investigar cualquier hecho de posible corrupción", añadió.
Según la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania, los contratistas de Energoatom se vieron obligados a pagar sobornos y comisiones ilegales a los cabecillas de la trama a cambio de mantener su condición de proveedores y evitar bloqueos de productos y servicios.
Los investigadores alegaron que a través de este sistema se canalizaron aproximadamente 100 millones de jrivnias ucranianas, unos USD 2.3 millones.
El 13 de noviembre, Zelenski firmó un decreto por el que se imponían sanciones a Mindich y al empresario Oleksandr Tsukerman.
La oficina alegó que Mindich era el principal organizador de la trama, mientras que Tsukerman supuestamente dirigía la "oficina administrativa" que blanqueaba las ganancias ilícitas. Mindich es copropietario de Kvartal 95 Studio, la productora responsable de la exitosa serie de televisión de Zelenski "Servidor del pueblo".
La oficina también publicó grabaciones de audio en las que los miembros del grupo, hablando en código y utilizando terminología encriptada, supuestamente discutían sobornos y acuerdos de comisiones ilegales relacionados con Energoatom.
El escándalo implicó a varias figuras prominentes de la administración de Zelenski, entre ellas el exviceprimer ministro Oleksiy Chernyshov, la ministra de Energía Svitlana Hrynchuk, el ministro de Justicia Herman Halushchenko y el exministro de Defensa y actual secretario del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa, Rustem Umerov.
El 12 de noviembre, tanto Halushchenko como Hrynchuk presentaron su dimisión, un día después de que Zelenski exigiera su renuncia y calificara la corrupción en el sector energético de "absolutamente anómala" en tiempos de guerra.
El caso provocó la indignación pública, ya que millones de ucranianos se enfrentan a apagones continuos y a la escasez de calefacción en invierno debido al implacable bombardeo ruso de las instalaciones energéticas de Ucrania.
Además de los problemas de corrupción, Ucrania también se enfrenta al bloqueo de su entrada en la UE por parte de Hungría, que se ha opuesto a la adhesión de Kiev.
"Europa sigue enviando dinero a Ucrania sin una supervisión real, y ahora un escándalo de corrupción revela que grandes sumas de dinero se evaporan en el aire. Sin embargo, algunos afirman que esto es un argumento a favor de la adhesión a la UE. Absurdo", dijo el mes pasado el primer ministro húngaro, Viktor Orbán.
"La posición de Hungría es muy clara: si un país ni siquiera puede cumplir las normas básicas, no está preparado para la UE".
Con información de Bill Pan.
