Un préstamo de la Unión Europea a Ucrania, pagado con activos rusos congelados, se utilizaría para financiar la industria de defensa del bloque, según declaró la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el 30 de septiembre.
En una comparecencia en Bruselas junto al secretario general de la OTAN, Mark Rutte, von der Leyen afirmó que, si bien las sanciones económicas a Rusia estaban funcionando, era necesaria una solución más estructural para el apoyo militar a Kiev.
"Por eso propuse la idea de un Préstamo de Reparaciones basado en activos soberanos rusos inmovilizados", declaró.
El préstamo no se desembolsará de una sola vez, sino en tramos y con condiciones. Y fortaleceremos nuestra propia industria de defensa asegurándonos de que parte del préstamo se utilice para compras en Europa y con Europa.
Añadió que la medida no implicaría la confiscación de activos, pero que "Ucrania tiene que reembolsar el préstamo si Rusia paga las reparaciones".
"El responsable debe rendir cuentas", añadió von der Leyen.
Aún no se revelan los detalles precisos de cómo se implementaría el plan ni la cantidad exacta de dinero prestado a Ucrania.
Hasta ahora, la UE solo ha cobrado los intereses generados por los activos rusos, que fueron congelados tras la invasión de Ucrania por parte de Moscú en febrero de 2022, ante las preocupaciones expresadas por Alemania y Francia sobre su legalidad.
Sin embargo, los comentarios de von der Leyen llegan pocos días después de que el canciller alemán, Friedrich Merz, hiciera un llamado similar para utilizar los activos congelados como parte del esfuerzo bélico, lo que indica un cambio notable en la actitud de Berlín ante la idea.
Merz presentó su propuesta en un artículo del Financial Times el 26 de septiembre y también describió sus planes en una serie de publicaciones en X.
El líder alemán sugirió que la UE le otorgara a Ucrania un préstamo sin intereses de casi 140,000 millones de euros (164 500 millones de dólares).
"Ese préstamo solo se devolvería una vez que Rusia haya compensado a Ucrania por los daños causados durante esta guerra. Hasta entonces, los activos rusos permanecerán congelados, según lo decidido por el Consejo Europeo", escribió Merz.
Continuó afirmando que la asistencia "requerirá inicialmente garantías presupuestarias de los Estados miembros", pero que estas garantías bilaterales deberían ser sustituidas por una garantía colateralizada de la UE una vez que el próximo Marco Financiero Plurianual del bloque entre en vigor en 2028.
"Necesitamos un nuevo impulso para cambiar los cálculos de Rusia", añadió Merz en el comentario.
"Ahora es el momento de aplicar una herramienta eficaz que desbarate el desvergonzado juego del presidente ruso para ganar tiempo y lo conduzca a la mesa de negociaciones".
Continuó proponiendo que los líderes de los Estados miembros de la UE, en el Consejo Europeo que se celebrará a finales de este mes, "otorguen el mandato para preparar este instrumento con seguridad jurídica".
Rusia declaró en el pasado que cualquier medida de este tipo sería ilegal, y a principios de este mes, el presidente ruso, Vladimir Putin, afirmó que perjudicaría la economía mundial.
"Quienes son más inteligentes no quieren [apropiarse de los activos congelados de Rusia]. Sí, es cierto, sin ironía y sin atacar a los más estúpidos, porque quienes son más inteligentes son quienes se ocupan de las finanzas y la economía", declaró Putin el 3 de septiembre, según la agencia de noticias estatal rusa TASS.
"Entienden que esto destruirá por completo todos los principios de las actividades económicas y financieras internacionales y, sin duda, causará un daño enorme a toda la economía mundial y las finanzas internacionales".
Es probable que el plan se debata en la cumbre de líderes de la UE que se celebrará en Copenhague, Dinamarca, el 1 de octubre, junto con debates sobre otros factores relacionados con el apoyo a Ucrania y el proceso de adhesión de Kiev al bloque.
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