China retrocede en lo que respecta al estado de derecho, según el informe anual de 2025 de la Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China (CECC), publicado el 10 de diciembre, que destaca la larga historia de promesas incumplidas del Partido Comunista Chino (PCCh).
La comisión se creó en el año 2000 para supervisar los derechos humanos y el estado de derecho en China.
Las promesas incumplidas no son una excepción, sino una característica de la forma en que el PCCh trata al mundo y a su propio pueblo", afirmaron en una declaración incluida en el informe los copresidentes de la comisión, el senador Dan Sullivan (R-Alaska) y el representante Chris Smith (R-N.J.).
"Estas promesas incumplidas afectan a los estadounidenses", afirmaron. Por ejemplo, los estadounidenses que viajan a China por motivos de trabajo o estudios pueden ser objeto de prohibiciones de salida del país y detenciones arbitrarias, el trabajo forzoso chino se entrelaza con las cadenas de suministro estadounidenses, las leyes de seguridad nacional otorgan al régimen "acceso generalizado" a los datos estadounidenses y el régimen lleva a cabo sus abusos contra los derechos humanos extraterritorialmente a través de la represión transnacional, como las comisarías de policía en el extranjero.
El informe anual incluye docenas de recomendaciones destinadas a frenar las prácticas del PCCh que perjudican a Estados Unidos y a la comunidad internacional, entre ellas varios proyectos de ley que los legisladores han presentado este año.
Los presidentes pidieron a Estados Unidos y a los aliados del mundo libre que rechacen los intentos de Beijing de incentivar y dividir, porque de lo contrario "los estadounidenses pagarán el precio, en seguridad, en prosperidad y en credibilidad".
"Defender la dignidad humana ayuda a que los mercados sean más justos, los viajes más seguros, la tecnología más libre y las alianzas más fuertes. Reduce la influencia que los Estados autoritarios, liderados por una [República Popular China] totalitaria, ejercen sobre las personas y los socios", afirmaron los presidentes.
Además de elaborar un informe anual, la CECC mantiene la Base de Datos de Presos Políticos, que contenía 11,262 registros a 30 de junio, cifra que la comisión considera inferior a la real. Entre ellos se incluyen 2755 detenciones activas; se cree o se sabe que el resto han sido puestos en libertad, ejecutados, han fallecido bajo custodia o han escapado.
Entre ellos se encuentran Zhang Zhan, un periodista que informó sobre la respuesta del PCCh al brote de COVID-19, así como críticos de esa respuesta que colgaron pancartas en espacios públicos, como Peng Lifa, Mei Shilin y Fang Yirong. También se incluyen artistas que representan lo que el régimen considera temas delicados, como Gao Zhen, cuya obra representaba la Revolución Cultural, y el cineasta uigur, Ikram Nurmehmet.
Entre ellos hay creyentes religiosos que no promueven ni practican la versión de las religiones del PCCh, como Xin Ruoyu, que trabajó en el desarrollo de una aplicación cristiana que proporcionaba a los usuarios acceso a himnos y música de culto, y Zhao Ying, una anciana de más de 80 años condenada a más de tres años de prisión por distribuir material sobre Falun Gong.
El peor infractor
China sigue figurando entre los peores infractores de los derechos humanos en diversos informes. Reporteros sin Fronteras situó a China en el puesto 178 de 180 países y territorios y como el principal encarcelador de periodistas en sus informes sobre la libertad de prensa de 2025. Freedom House otorgó a China una puntuación de cero sobre cuatro en "medios de comunicación libres e independientes".La comisión observó un aumento de la disidencia y de la represión en los últimos años. Citó un informe de China Dissent Monitor que revelaba un aumento interanual del 27 % en los incidentes entre julio y septiembre de 2023 y 2024. El régimen creó en 2023 sucursales centrales y locales del Departamento de Trabajo Social Central para controlar aún más la sociedad y eliminar las "organizaciones sociales ilegales". En 2025, endureció las normas para prohibir estas organizaciones.
La comisión dijo que observó "una campaña coordinada, dirigida por el Departamento de Trabajo del Frente Unido", para endurecer la "gobernanza de la religión" en 2025. Esto incluyó la represión a los grupos musulmanes de minorías étnicas, la afirmación de la autoridad de la Iglesia católica en China a pesar del acuerdo con el Vaticano, las detenciones masivas de líderes de iglesias protestantes domésticas y la asignación de "considerables recursos y atención" a la continua persecución contra Falun Gong por parte del PCCh.
Según el informe, bajo el PCCh, el sistema de justicia penal es un "instrumento político". Los disidentes pueden ser detenidos arbitrariamente en "cárceles negras", como centros psiquiátricos, sin un proceso legal formal, y ser sometidos a torturas y otros malos tratos.
Operaciones de influencia y opresión en el extranjero
La comisión informó un aumento de las actividades digitales del régimen en los ámbitos de la censura y las campañas de influencia global. Por ejemplo, la empresa estadounidense OpenAI encontró cuentas que "parecen tener su origen en China" y que utilizan la IA para escribir artículos en los que se critica a Estados Unidos y se denuncia a un crítico del régimen.Las regulaciones del régimen exigen que se incorporen los "valores fundamentales del socialismo" en sus modelos de IA, lo que suscita preocupación sobre cómo la IA y el software chinos pueden ampliar el modelo de censura del régimen.
Beijing también está construyendo infraestructura física mediante la expansión de satélites, lo que ha suscitado preocupación sobre la capacidad del régimen para difundir su autoritarismo digital.
Sus esfuerzos por reprimir a los críticos a nivel internacional son "multifacéticos", según el informe, que cita las recompensas que el régimen ha ofrecido por los activistas de Hong Kong, así como las cancelaciones de pasaportes, el acoso, la piratería informática y la presión diplomática para la extradición de disidentes.
La comisión señaló que ya se han presentado varios proyectos de ley que abordan la represión transnacional y recomendó que el Gobierno elabore una evaluación de la amenaza que supone la represión transnacional del PCCh y si existen lagunas legales.
También recomendó la creación de un centro interinstitucional para abordar la influencia maligna del PCCh en la sociedad civil y las instituciones.
Una larga historia de acuerdos rotos
Además de las leyes chinas que establecen varias protecciones a los derechos humanos, Beijing firmó varios acuerdos internacionales sobre derechos humanos y normas que el régimen viola continuamente, según el informe.En 1979, Beijing ratificó la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, que exige a los funcionarios consulares respetar las leyes y reglamentos del Estado receptor, y se ha descubierto en numerosas ocasiones que las embajadas chinas en Estados Unidos participan en la represión transnacional del PCCh contra los críticos del régimen, como el sonado incidente de instigar la violencia contra manifestantes pacíficos durante la cumbre de la APEC de 2023 en San Francisco, y de llevar a cabo actividades de espionaje.
En 1981, el PCCh ratificó la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, que exige el compromiso de revocar las leyes o reglamentos que perpetúan la discriminación racial. Sin embargo, el régimen chino está borrando activamente las culturas minoritarias al obligar a los niños tibetanos, uigures y mongoles a asistir a "internados coloniales" que imparten un plan de estudios centrado en el PCCh y penalizan el uso de las lenguas nativas y las costumbres culturales.
En 1984, Beijing ratificó la Declaración Conjunta Sino-Británica, destinada a garantizar a Hong Kong "un alto grado de autonomía" con poderes ejecutivos, legislativos y judiciales independientes. En los últimos años, el mundo fue testigo de la represión del PCCh contra los manifestantes en Hong Kong y de la aprobación de leyes de seguridad nacional redactadas de forma imprecisa que otorgan al PCCh un amplio poder para perseguir a los disidentes.
En 1988, el régimen ratificó la Convención contra la Tortura, pero los informes periódicos de abogados de derechos humanos y presos religiosos muestran que el régimen sigue torturando a presos políticos y religiosos, como los musulmanes uigures y los practicantes de Falun Gong, que han sido objeto de la sustracción de órganos a personas vivas por parte del régimen. Falun Gong, también conocido como Falun Dafa, es una práctica espiritual que enseña los principios de verdad, la benevolencia y tolerancia. Se introdujo al público en China a principios de la década de 1990 y fue prohibido por el régimen en 1999. La comisión recomendó la aprobación de proyectos de ley que prohibirían el uso de fondos públicos estadounidenses para pagar la atención médica relacionada con los trasplantes de órganos obtenidos en China y sancionarían a los autores de la sustracción de órganos.
En 1996, ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, un tratado que el régimen violó al construir y militarizar islas artificiales en territorio disputado en el Mar de China Meridional y al aumentar la agresión marítima contra los buques filipinos.
En 2001, Beijing ratificó el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que incluye acuerdos que salvaguardan las prácticas laborales justas. Sin embargo, el único sindicato que existe en China es el dirigido por el PCCh, y el régimen suele tratar las huelgas como un delito penal. Múltiples investigaciones realizadas en los últimos años también han descubierto el trabajo esclavo impuesto por el régimen, incluida la explotación a los uigures en Xinjiang.
Una investigación de la Fundación para la Justicia Ambiental también reveló el trabajo forzoso de trabajadores norcoreanos en barcos pesqueros chinos, y el Gobierno brasileño acusó a la empresa china BYD de emplear al menos a 163 trabajadores en "condiciones de esclavitud" y de retener sus pasaportes y salarios. El informe también señala que los trabajadores están sometidos a "prácticas de horas extras excesivas", incluidos los trabajadores de las plantaciones de café de Yunnan que suministran café a Starbucks y Nestlé.
El pacto también protege la libertad de los padres para elegir las escuelas con el fin de "garantizar la educación religiosa y moral de sus hijos", algo que el PCCh sigue violando.
En 2022, el régimen ratificó el Convenio sobre el trabajo forzoso, pero la comisión constató que las prácticas sistemáticas de trabajo forzoso que afectan a los uigures y a las minorías turcas se han extendido en Xinjiang durante el último año. El Gobierno de Estados Unidos considera que la persecución a la minoría uigur por parte del PCCh es un genocidio y, en respuesta, promulgó una ley para prohibir la entrada de productos fabricados con trabajo forzoso. La comisión recomendó reforzar los mecanismos existentes y acelerar la inclusión en la lista negra de las empresas que utilizan trabajo forzoso, así como exigir transparencia en las cadenas de suministro.
La gran mayoría del algodón chino se produce en Xinjiang, y los legisladores estadounidenses han presionado para que los minoristas de moda chinos mejoren la divulgación de información y la diligencia debida.
Según las investigaciones, se han encontrado en el mercado estadounidense productos del mar capturados o procesados con trabajo forzoso, principalmente por trabajadores norcoreanos en buques chinos. Los legisladores han presentado un proyecto de ley para prohibir los productos del mar de origen chino que impliquen trabajo forzoso, y la comisión recomendó a las agencias que prohíban toda adquisición de dichos productos.
