El jueves, el gobierno federal demandó a Arizona, Connecticut e Illinois para detener su regulación de los mercados de predicción, argumentando que tiene jurisdicción sobre los contratos de eventos negociados en plataformas registradas a nivel federal.
La Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) afirmó que los tres estados han intentado prohibir, regular o restringir las actividades de los mercados de contratos designados que ofrecen la negociación de contratos de eventos legales —una apuesta "sí o no" legalmente vinculante sobre el resultado de eventos del mundo real—. La agencia sostiene que tales intentos por parte de los estados socavan su autoridad en virtud de la Ley de Bolsas de Materias Primas.
Entre los demandados se encuentran los respectivos gobernadores y fiscales generales de los estados: Katie Hobbs y Kris Mayes en Arizona, Ned Lamont y William Tong en Connecticut, y JB Pritzker y Kwame Raoul en Illinois. Todos son demócratas. También se nombró como demandados a los reguladores estatales de juegos de azar.
Las demandas se producen tras las cartas de cese y desistimiento enviadas por los estados a las empresas Kalshi, Polymarket, Crypto.com y Robinhood por ofrecer servicios de contratos de eventos, alegando que las empresas violaron las leyes estatales de juego. Aunque las apuestas deportivas son legales en esos estados, argumentaron que los mercados de predicción violan las leyes estatales que prohíben a los menores de 21 años realizar apuestas.
Un mercado de predicción es una plataforma en línea donde las personas compran y venden acciones sobre el resultado de eventos futuros —como elecciones o deportes— y el precio refleja la probabilidad estimada por el público de que ese evento ocurra.
"A pesar de la clara y arraigada jurisdicción exclusiva de la CFTC para regular los contratos de eventos en virtud de la Ley de Intercambio de Materias Primas, varios estados han intentado prohibir, regular o restringir de cualquier otra forma las actividades de [un mercado de contratos designado] que facilitan la negociación de contratos de eventos legales", afirmó la CFTC en un comunicado.
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El Congreso aprobó un marco nacional para los mercados de derivados de materias primas con el fin de evitar el desarrollo de una mezcolanza de regulaciones estatales, argumenta la agencia.
"La CFTC seguirá salvaguardando su autoridad reguladora exclusiva sobre estos mercados y defendiendo a los participantes del mercado frente a reguladores estatales excesivamente celosos", afirmó el presidente de la CFTC, Michael S. Selig. "No es la primera vez que los estados intentan imponer obligaciones inconsistentes y contradictorias a los participantes del mercado, pero el Congreso rechazó específicamente ese mosaico fragmentado de regulaciones estatales porque daba lugar a una menor protección del consumidor y a un mayor riesgo de fraude y manipulación".
La CFTC comenzó a reconocer los contratos de eventos en 1992, cuando aprobó los Mercados Electrónicos de Iowa, operados por la Universidad de Iowa. Tras la crisis financiera de 2008, el Congreso amplió la autoridad de la agencia sobre dichos contratos, definiendo el término "mercancía" para incluir la innovación en los mercados financieros.
La agencia publicó un Aviso Previo de Propuesta de Reglamentación en marzo para aclarar la aplicación de la Ley de Intercambio de Mercancías y sus regulaciones a los mercados de predicción. Planea promover normas y fortalecer las regulaciones para las plataformas de predicción.
La CFTC subrayó que la Ley de Intercambio de Materias Primas tiene por objeto fomentar usos novedosos y emergentes de la tecnología, al tiempo que promueve una estructura regulatoria federal. La agencia sostiene que las restricciones a nivel estatal erosionan ese marco y podrían hacer que los participantes del mercado sean vulnerables a regulaciones impredecibles.
Los mercados de predicción, como Kalshi y Polymarket, han llamado la atención de los reguladores recientemente. El gobernador de California, Gavin Newsom, emitió un decreto ejecutivo el 30 de marzo que prohíbe a los funcionarios estatales emplear información privilegiada para obtener ganancias o ayudar a otros a obtenerlas mediante el uso de estas plataformas.
Anteriormente, los senadores John Curtis (R-Utah) y Adam Schiff (D-Calif.) presentaron la ley bipartidista Prediction Markets Are Gambling Act para prohibir que dichas plataformas ofrezcan contratos similares a las apuestas deportivas o a los juegos de azar al estilo de los casinos.
Con información de Reuters.
