El representante comercial de EE. UU., Jamieson Greer, dijo que la Administración Trump podría adoptar nuevas medidas si las investigaciones comerciales en curso concluyen que el exceso de capacidad industrial y las barreras comerciales de China están distorsionando el comercio, incluso mientras Washington y Beijing trabajan para formalizar nuevos canales económicos tras la cumbre del presidente Donald Trump con el líder chino Xi Jinping.
Greer, en declaraciones al programa "Face the Nation" de CBS News el 17 de mayo, dijo que la Administración se está preparando para gestionar el comercio entre EE. UU. y China a través de una nueva "Junta de Comercio" y una "Junta de Inversiones", dejando al margen de esas conversaciones los sectores sensibles para la seguridad nacional.
“Nos centramos en el comercio de bienes no sensibles”, dijo Greer, citando los productos agrícolas, la energía, los aviones de Boeing y los dispositivos médicos como ejemplos de áreas en las que Estados Unidos desea ampliar el acceso al mercado chino.
Estos comentarios se produjeron cuando la Casa Blanca dio a conocer nuevos detalles de los acuerdos económicos de la cumbre de Beijing.
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Las herramientas arancelarias siguen disponibles
Greer dijo que la Administración sigue sopesando medidas comerciales en el marco de las investigaciones en curso en virtud de la Sección 301 sobre el exceso de capacidad estructural y la producción.Esas investigaciones, iniciadas por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) en marzo, abarcan a China y a más de una docena de países. La USTR señaló que las investigaciones se centran en economías que parecen tener un exceso de capacidad estructural en los sectores manufactureros, tal y como se refleja en los persistentes superávits comerciales o en la capacidad industrial no utilizada.
Greer dijo que las investigaciones podrían autorizar a Trump a considerar aranceles, tasas de servicio, cuotas u otras medidas si se detectan prácticas desleales.
Dijo que la USTR presentaría a Trump varias opciones si las investigaciones confirman lo que sospecha la administración: "un enorme problema de exceso de capacidad en China y otros países".
Canales formales, límites de seguridad
Greer dijo que la nueva Junta de Comercio y la Junta de Inversiones tienen por objeto sustituir lo que describió como un enfoque ad hoc de larga data para gestionar las disputas económicas con Beijing.“Nunca antes hemos tenido una Junta de Comercio ni una Junta de Inversiones”, dijo. “Es mucho mejor debatir estos asuntos de manera formalizada entre nuestro Gobierno y el suyo”.
La Junta de Comercio se centrará en el comercio no sensible, incluyendo las exportaciones agrícolas de EE. UU., los productos energéticos, los aviones de Boeing, los dispositivos médicos, los bienes de consumo y los artículos de baja tecnología, señaló Greer. Los productos de alta tecnología y los artículos con posibles aplicaciones militares seguirán siendo asuntos de seguridad nacional, añadió.
La Junta de Inversiones, señaló, no es un programa de inversión. En su lugar, la describió como un mecanismo para abordar las disputas en la política de inversión entre EE. UU. y China cuando surjan.
“Se trata de intentar actuar casi como un bombero y apagar los incendios cuando surjan problemas entre los dos países”, dijo.
Detalles de los compromisos agrícolas
La Casa Blanca dijo que China acordó comprar al menos 17,000 millones de dólares al año en productos agrícolas estadounidenses en 2026, 2027 y 2028, además de los compromisos de compra de soja asumidos en octubre de 2025.
Trabajadores cargan soja importada en un camión en un puerto de Nantong, en la provincia de Jiangsu (China), el 4 de abril de 2018. (AFP/Getty Images)La Casa Blanca también dijo que China restableció el acceso al mercado para la carne de vacuno estadounidense al renovar los registros caducados de más de 400 instalaciones de carne de res de EE. UU. y añadir nuevos registros. Beijing también colaborará con los reguladores estadounidenses para levantar las suspensiones restantes sobre las instalaciones de carne de vacuno de EE. UU., según la hoja informativa.
Se confirma el acuerdo con Boeing, a la espera de más detalles
Greer también defendió el resultado de la cumbre en materia de aviación, afirmando que el pedido de China de 200 aviones Boeing está “cerrado”.“La realidad es que se trata de la primera compra importante de aviones Boeing por parte de China en casi 10 años”, dijo Greer.
Comercio equilibrado, no concesiones
Greer describió el enfoque de la Administración hacia China como un impulso hacia un comercio equilibrado y mutuamente beneficioso, en lugar de un acuerdo basado en concesiones.Cuando la presentadora de "Face the Nation", Margaret Brennan, le preguntó qué había cedido Estados Unidos para garantizar los compromisos de compra de China, Greer respondió que la cuestión no se centraba tanto en las concesiones como en identificar áreas en las que el comercio beneficie a ambas partes.
China quiere un acceso regular a piezas de aviones, piezas de automóviles y otros bienes necesarios para mantener en funcionamiento sus flotas, dijo. Estados Unidos quiere un mayor acceso para las exportaciones y un desequilibrio comercial menor.
Calendario de julio
El siguiente punto de presión es la conclusión de las investigaciones de la Sección 301 y la decisión de la Administración sobre si utilizar nuevas herramientas comerciales.Historias relacionadas
El 20 de febrero, la Corte Suprema de los Estados Unidos invalidó los aranceles de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) que Trump había impuesto a China y a otros socios comerciales desde febrero de 2025. A las pocas horas de la sentencia, Trump firmó una orden ejecutiva que imponía un arancel del 10 % a todos los países en virtud de la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, una disposición que conlleva un límite legal de 150 días, que se extiende aproximadamente hasta el 24 de julio de este año.
El 11 de marzo, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) inició nuevas investigaciones en virtud de la Sección 301 sobre el exceso de capacidad estructural y la producción en múltiples sectores manufactureros, dirigidas a China, entre otros países. Esas investigaciones podrían proporcionar la base jurídica para nuevos aranceles que no se enfrentarían a las mismas restricciones constitucionales que los aranceles de la IEEPA anulados, según un análisis del Consejo de Relaciones Exteriores.
Greer se negó a prejuzgar el resultado de estas investigaciones en virtud de la Sección 301, pero dijo que el régimen chino entiende que Estados Unidos podría volver a subir los aranceles si fuera necesario.
“Los chinos saben, al igual que muchos otros países con los que tratamos, que vamos a aplicar un cierto nivel de aranceles para controlar nuestras importaciones”, dijo Greer. “Pero también esperamos una apertura del mercado".
