La no expulsión por parte de Canadá a los espías chinos que operan en el país, le indica a China y a Estados Unidos que es un "territorio abierto" para la infiltración china, afirma Charles Burton, experto en China y miembro Senior del grupo de expertos Sinopsis.
"No estamos expulsando a personas que, en mi opinión, el CSIS sabe que son agentes de espionaje", declaró Burton ante los diputados cuando testificó ante la comisión de procedimiento y asuntos internos de la Cámara de los Comunes el 27 de noviembre.
Burton afirmó que Canadá expulsó a Zhao Wei, un diplomático chino que, según se informa, tenía como objetivo al diputado conservador Michael Chong y su familia, en 2023, después de que los medios de comunicación revelaran las acciones de Wei.
"Simplemente no quiero que ningún espía chino opere libremente en nuestro país", afirmó Burton. "El hecho de que no expulsemos a ninguno de ellos, que no los declaremos persona non grata ni llevemos a sus representantes ante los tribunales canadienses para que rindan cuentas por estas supuestas actividades, creo que envía una señal a China de que Canadá es un territorio abierto para este tipo de cosas".
Burton también dijo que el hecho de que Canadá no expulse a los espías chinos envía una señal a Estados Unidos de que Canadá está abierto a la infiltración china y plantea la cuestión de si Washington puede confiar en Canadá para colaborar en cuestiones de seguridad y militares.
Señaló la gran huella diplomática del régimen chino en Canadá. Mientras que Japón tiene aproximadamente 40 diplomáticos en Canadá y la India tiene aproximadamente 30, China tiene 176 diplomáticos en Canadá, dijo, y añadió que Canadá no tiene "nada parecido a ese número de diplomáticos en China".
"La pregunta es: ¿Son los diplomáticos chinos tan ineficaces que necesitan un número tan elevado para desempeñar funciones diplomáticas legítimas, o es que alrededor del 70 % de ellos se dedican al espionaje, a operaciones de influencia, al acoso de canadienses de origen chino y a otras actividades que no son compatibles con su función diplomática?", se preguntó Burton.
Chong, diputado conservador por Wellington-Halton Hills North en Ontario y crítico abierto de los abusos contra los derechos humanos de Beijing, declaró en 2023 que le decepcionaba que el Gobierno no le hubiera informado que el diplomático chino Zhao Wei había estado atacando a su familia en Hong Kong. Afirmó que solo se enteró de ello a través de un reportaje del Globe and Mail que citaba fuentes de inteligencia.
Ottawa declaró a Zhao persona non grata unos días después.
"No toleraremos ninguna forma de injerencia extranjera en nuestros asuntos internos", declaró entonces la ministra de Asuntos Exteriores, Mélanie Joly. "Se advirtió a los diplomáticos en Canadá que, si participan en este tipo de comportamientos, serán enviados de vuelta a su país".
La ministra de Asuntos Exteriores, Anita Anand, declaró durante una reunión de la comisión parlamentaria el 27 de noviembre que todos los diplomáticos deben respetar la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, que establece que los diplomáticos no pueden interferir en los asuntos internos de los países anfitriones.
"Nunca toleraremos ninguna forma de injerencia o intromisión extranjera en nuestra democracia", afirmó Anand durante una reunión de la Comisión Permanente de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional.
Registro de influencias extranjeras
En junio de 2024, el Parlamento aprobó el Proyecto de Ley C-70, "Ley relativa a la lucha contra la injerencia extranjera". La legislación preveía la creación de un registro de influencias extranjeras de aquellas personas que trabajan en Canadá como agentes en nombre de gobiernos extranjeros, así como la figura de un comisionado para la transparencia en materia de injerencia extranjera, tras consultar con los partidos de la oposición.Burton declaró que pensaba que el comisionado sería nombrado en otoño de 2024 y afirmó que el Ministerio de Seguridad Pública de Canadá había indicado que el registro estaría operativo en junio de 2025, un año después de la aprobación del proyecto de ley C-70. Sin embargo, aún no se ha nombrado a ningún comisionado.
En agosto de este año, el ministro de Seguridad Pública dijo que el nombramiento se anunciaría en septiembre. "Eso tampoco ocurrió", dijo Burton, y añadió que el departamento sugiere ahora que el nombramiento podría producirse antes de las vacaciones de invierno del Parlamento.
El ministro de Seguridad Pública, Gary Anandasangaree, dijo a principios de este mes que su departamento estaba "trabajando para el nombramiento" y que el comisionado sería nombrado "en breve", sin dar ninguna razón para los retrasos.
"Para las coaliciones [de grupos de derechos humanos] con las que trabajo, estos retrasos inexplicables parecen más una gestión cínica de las partes interesadas que una consulta sincera con los canadienses de origen chino y otras partes interesadas", afirmó Burton.
"La preocupación es que la resistencia institucional o las fuerzas oscuras dentro del establishment estén frenando el registro", dijo. "Parece que hay miembros actuales y antiguos de la élite política de Canadá que temen la transparencia, por miedo a que se revele cómo han sido inducidos a servir a los intereses de un Estado extranjero en contra de los intereses de Canadá".
Burton afirmó que, al no implementar el registro, Canadá no está haciendo frente al espionaje chino en el país ni tomando "medidas eficaces" contra los agentes del régimen chino que participan en actos de intimidación y acoso. Afirmó que el régimen chino deduce que puede continuar si Canadá no se toma en serio el registro.
Anand dijo a los diputados el 27 de noviembre que, tal y como había declarado anteriormente el ministro de Seguridad Pública, el registro de influencia extranjera se implementaría a finales de año.
Anand añadió que, durante la celebración de la cumbre del G7 en Alberta a principios de este año, los países del G7 firmaron una declaración conjunta en la que condenaban la represión transnacional y se comprometían a apoyar a quienes pudieran ser objeto de esta "forma agresiva de injerencia extranjera".
"Canadá está demostrando su liderazgo en un momento crucial aquí mismo, en nuestro propio país, incluso con nuestros socios del G7", afirmó Anand. "No se tolerará la injerencia extranjera, incluida la represión transnacional dirigida contra canadienses o personas que se encuentren en territorio canadiense".
Relaciones con China
El primer ministro Mark Carney y el líder chino Xi Jinping se reunieron el 31 de octubre durante el foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico en Corea del Sur, y Carney afirmó que la relación de Ottawa con Beijing se encuentra en un "punto de inflexión" y que esto abre la puerta a más oportunidades de negocio.Cuando se le preguntó durante una rueda de prensa el 1 de noviembre si le había planteado a Xi la cuestión de los derechos humanos y la injerencia extranjera, Carney dijo que había hablado de la injerencia extranjera y que la parte china no parecía "reconocer el nivel de preocupación que tenemos sobre estas cuestiones", añadiendo que Canadá cuenta con "una estructura para gestionarlas".
Burton afirmó que Canadá "básicamente está diciendo que vamos a mantener las relaciones entre Canadá y China de la forma en que China quiere", y dijo que era "extraordinario" tener una asociación con un país como China. Señaló que la Cámara de los Comunes ha determinado que el régimen "está involucrado en un genocidio y facilita las dictaduras del tercer mundo al proporcionarles tecnologías de vigilancia chinas".
Tras una reunión con el ministro de Asuntos Exteriores chino en octubre, Anand afirmó que Canadá mantiene una "asociación estratégica" con Beijing. Aunque Canadá acordó una asociación estratégica con China en 2005, las relaciones entre ambos países se han deteriorado en los últimos años, especialmente después de que China detuviera arbitrariamente a dos ciudadanos canadienses en 2018 en represalia por la detención de la ejecutiva de Huawei Meng Wanzhou por parte de Canadá ante una petición de extradición de Estados Unidos. En su estrategia para la región Indo-Pacífico de 2022, Ottawa describió a China como una "potencia mundial cada vez más disruptiva".
Burton afirmó: "No creo que Canadá deba asociarse con un régimen cuyos valores son tan discordantes con lo que hace grande a nuestro país".
Matthew Horwood contribuyó a este artículo.
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