El régimen comunista chino anunció durante sus reuniones políticas más importantes —las Dos Sesiones— que construiría una “sociedad favorable a la natalidad” y desarrollaría una “economía plateada” impulsada por las personas mayores en los próximos cinco años.
Las Dos Sesiones se refieren a las sesiones plenarias anuales de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y la Asamblea Popular Nacional, las dos cámaras de la legislatura china, que actúa como mero sello de goma. Las Dos Sesiones de este año se celebran del 4 al 11 de marzo.
Los analistas dijeron a The Epoch Times que, sin abordar los problemas estructurales del régimen, sigue siendo imposible alcanzar estos objetivos.
En el informe de trabajo del gobierno presentado por el primer ministro chino Li Qiang ante la Asamblea Popular Nacional, el órgano legislativo que actúa como mero sello de goma del régimen, se incluyó formalmente la creación de una “sociedad favorable a la natalidad” como uno de los objetivos importantes para los próximos cinco años.
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La Asamblea Popular Nacional publicó su decimoquinto plan quinquenal como parte de las Dos Sesiones. El plan describe la mejora del seguro de maternidad y el sistema de permisos, el desarrollo de programas piloto para subvencionar los servicios de guardería y unos servicios de guardería más completos.
A pesar de que el Partido Comunista Chino (PCCh), actualmente en el poder, abandonó su draconiana política del hijo único, que se aplicó de forma coercitiva en el país entre 1980 y 2015, las tasas de natalidad de China han seguido cayendo. Especialmente en los últimos años, la tasa de natalidad de China cayó a un mínimo histórico de 5.63 por cada 1000 personas en 2025, lo que supone el cuarto año consecutivo de descenso de la población y el nivel más bajo desde 1949, cuando se estableció el régimen comunista chino en China continental. La tasa de fertilidad de China también cayó hasta alrededor de 1.0 en 2025, la más baja del mundo. Ante el envejecimiento de la sociedad, el régimen ha adoptado medidas como gravar con impuestos los preservativos y las píldoras anticonceptivas para animar a los ciudadanos chinos a tener hijos.
La población china está envejeciendo muy rápidamente, según declaró Wang He, comentarista de asuntos chinos afincado en Estados Unidos, a The Epoch Times.
“Los países occidentales tardaron entre 70 y 80 años en alcanzar una sociedad envejecida, pero China lo ha hecho en 20 años, en gran parte debido a su política del hijo único. Esto ha tenido consecuencias muy graves, lo que supone un golpe devastador y una conmoción para todos los aspectos de China”, afirmó Wang.
Mientras tanto, la economía china ha experimentado una prolongada desaceleración como resultado de sus duras políticas de COVID cero. Durante las Dos Sesiones de este año, el régimen chino tuvo que rebajar su objetivo de PIB, una medida poco habitual.
“Uno de los problemas a los que se enfrenta ahora la economía china es el envejecimiento acelerado de la población, y otro es la disminución de la tasa de natalidad, ya que las personas no se casan y no quieren tener hijos”, afirmó Wang. En estas circunstancias, el PCCh está impulsando políticas para aumentar la tasa de natalidad.
Las Dos Sesiones de China hacen hincapié en una “sociedad favorable a la natalidad” porque Beijin ahora considera la demografía como un problema económico y estratégico, no solo social, dijo Sun Kuo-hsiang, profesor de asuntos internacionales y negocios de la Universidad de Nanhua en Taiwán, a The Epoch Times.
“El informe de trabajo del gobierno de 2026 vincula esto directamente con la oferta de mano de obra, el crecimiento a largo plazo, la presión de la seguridad social y el envejecimiento”, dijo Sun.
Sin embargo, es poco probable que la política genere un auge demográfico espectacular, afirmó Sun. El problema fundamental detrás de la baja tasa de natalidad es estructural, dijo, e incluye “expectativas de ingresos débiles, altos costos de vivienda y educación, empleo inestable, matrimonios tardíos, menos matrimonios y cambios en las actitudes sociales. Incluso con subsidios, la fertilidad de China es de alrededor de 1 nacimiento por mujer, muy por debajo del nivel de reemplazo”.
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Según Wang, la población china se ha mostrado muy reacia a la política de fomento de la natalidad del PCCh, especialmente después de haber experimentado la política del hijo único del régimen, que vulneraba los derechos humanos fundamentales de los ciudadanos e invadía su esfera privada. “Su aplicación requeriría muchos tratados y mucho dinero, que el PCCh no está dispuesto a gastar”, afirmó.
La subvención en efectivo propuesta es para niños menores de tres años, con una subvención anual de aproximadamente 3000 yuanes (435 dólares), dijo Wang. “En China, criar a un hijo hasta los 18 años requiere en realidad millones de yuanes en gastos de manutención, por lo que esto es solo una gota en el océano. Y esperar que la gente esté dispuesta a tener hijos es poco realista en estas circunstancias, por lo que esta política tendrá poco efecto”.
Trabajadores decoran un árbol de Navidad mientras unos niños juegan frente a una iglesia en Beijing el 28 de noviembre de 2025. (Wang Zhao/AFP).“Economía plateada”
En el informe de trabajo del gobierno de este año, el régimen chino también impulsó el desarrollo de una “economía plateada” impulsada por las personas mayores, generando actividad económica a través de “políticas de apoyo a los productos para personas mayores, las finanzas para personas mayores, la vida y el turismo para personas mayores”.Para 2035, se espera que el gasto de la población anciana de China alcance los 30 billones de yuanes (4.35 billones de dólares), lo que supone el 10 % del PIB, según estimaciones oficiales.
Sin embargo, la realidad es que muchas personas no reciben sus pensiones o reciben cantidades muy bajas.
China tenía alrededor de 310 millones de pensionistas mayores de 60 años en 2025, según datos públicos.
“De estos 310 millones de personas, 180 millones son residentes rurales, cuya pensión mensual es de unos 200 yuanes (29 dólares). Li Qiang la ha aumentado en más de 20 yuanes (2.90 dólares) esta vez. Esta cantidad no es suficiente para vivir ni siquiera en las zonas rurales, por lo que no tienen poder adquisitivo”, dijo Wang.
Un anciano lleva una bolsa de materiales reciclables a la espalda en Ruili, al oeste de la provincia de Yunnan, en China, el 13 de enero de 2023. (Noel Celis/AFP a través de Getty Images).Los 130 millones de pensionistas restantes son residentes urbanos que reciben pensiones más altas, muchos de los cuales son empleados de empresas, dijo Wang. "Estas personas reciben alrededor de 3000 yuanes (435 dólares) al mes en concepto de pensión. Con el nivel de precios actual en China, siempre que no vivan en ciudades de primer nivel, pueden mantener un cierto nivel de vida".
Desempleo juvenil, profundos problemas estructurales
China ha experimentado un alto índice de desempleo, especialmente entre los jóvenes. Según datos oficiales, la tasa de desempleo juvenil en China ha superado el 16 %, sin contar a los estudiantes que están a punto de graduarse. En los últimos años, los estudiantes universitarios de China se han enfrentado a la difícil situación de encontrarse con el desempleo al graduarse.El ministro de Recursos Humanos y Seguridad Social de China, Wang Xiaoping, dijo en una conferencia de prensa sobre el sustento de la población durante la Asamblea Popular Nacional el 7 de marzo que se espera que el número de graduados universitarios este año alcance los 12.7 millones, lo que supone un aumento de 480,000 con respecto al año pasado. Wang afirmó que las incertidumbres y los factores impredecibles han aumentado simultáneamente, y que la “estabilización del empleo” se enfrenta a nuevos cambios y retos.
El desempleo, especialmente entre la generación más joven, es la mayor debilidad de la política del PCCh de crear una “sociedad favorable a la natalidad”, afirmó Sun. “Beijing espera movilizar el poder adquisitivo de las personas mayores más acomodadas, pero eso no puede resolver por completo el problema más amplio de la inseguridad de las personas mayores”.
El informe de trabajo del régimen chino también mencionó otras cuestiones relacionadas con los medios de vida, como el desempleo general, la longevidad de las personas mayores y la educación, al tiempo que hizo hincapié en el fortalecimiento de la seguridad social y los servicios.
Beijing todavía puede gestionar los objetivos principales y las mejoras selectivas, pero los problemas estructurales profundos son más difíciles de solucionar rápidamente, afirmó Sun.
Trabajadores migrantes junto a carteles en los que anuncian sus habilidades mientras esperan en una calle para ser contratados en Shenyang, en la provincia de Liaoning, al noreste de China, el 6 de febrero de 2023. (AFP a través de Getty Images).También muestra que "Beijing está pasando de una gestión de expansión a una gestión de escasez: menos trabajadores jóvenes, más personas mayores dependientes, un crecimiento más lento y una presión creciente para extraer demanda de unos hogares que ya son cautelosos", dijo Sun. "Eso es un signo de debilidad estratégica y tensión a largo plazo, aunque no suponga un colapso inmediato del régimen".
Wang cree que el PCCh tiene los recursos financieros si realmente quiere resolver estos problemas.
“El gasto fiscal de China el año pasado fue de 28 billones de yuanes (4 billones de dólares). Resolver los problemas de subsistencia del pueblo chino no costaría realmente tanto dinero, no supondría una gran proporción de esos 28 billones de yuanes. El problema es que la política fiscal ha sido monopolizada por los intereses de los grupos con derechos adquiridos”, afirmó.
“Es imposible que [el régimen] utilice directamente ese dinero en beneficio de la gente común. Por lo tanto, tendría que romper la estructura de intereses existente y derrocar el sistema actual, algo que el PCCh no puede hacer bajo ningún concepto”.
Con información de Luo Ya y Reuters.
