La cumbre entre Estados Unidos y China concluyó en Beijing en la tarde del 15 de mayo, con acuerdos preliminares sobre aviones de Boeing, exportaciones agrícolas estadounidenses y la creación de nuevos comités de comercio e inversión.
Los analistas declararon a The Epoch Times que los acuerdos eran limitados y, en gran medida, simbólicos: el inicio de lo que uno de ellos denominó un “periodo estratégico de enfriamiento”, y no un reinicio radical de las relaciones entre Estados Unidos y China.
Según los analistas, ambas partes salieron con lo suficiente como para proclamarse vencedoras en casa, y las conversaciones evitaron una confrontación abierta. Mientras tanto, las principales controversias en materia de tecnología, aranceles y Taiwán siguen sin resolverse en gran medida, y el éxito de los acuerdos depende en gran medida de su cumplimiento, lo cual es incierto dado el historial de Beijing de incumplimiento de compromisos anteriores.
Según una hoja informativa publicada por la Casa Blanca tras la cumbre, Beijing aprobó una compra inicial de 200 aviones Boeing, el primer compromiso de China de adquirir aviones Boeing de fabricación estadounidense desde 2017. Boeing confirmó el pedido el 15 de mayo, pero no especificó de qué modelos se trataba. La Casa Blanca afirmó que el acuerdo crearía puestos de trabajo bien remunerados y altamente cualificados en el sector manufacturero estadounidense.
Historias relacionadas
En materia de agricultura, la Casa Blanca señaló que China se comprometió a comprar al menos 17 000 millones de dólares en productos agrícolas estadounidenses anualmente en 2026, 2027 y 2028, prorrateándose la cifra de 2026. Este compromiso se suma a los 25 millones de toneladas métricas de soja al año que Beijing prometió en la cumbre de Busan, en Corea del Sur, con Trump en octubre de 2025. China también restableció el acceso al mercado para la carne de vacuno estadounidense al renovar los registros caducados de más de 400 instalaciones ganaderas estadounidenses y añadir otras nuevas.
Ambos países acordaron crear dos nuevas instituciones que la Casa Blanca calificó como la piedra angular del acuerdo: la Junta de Comercio EE. UU.-China, destinada a gestionar el comercio bilateral de productos no sensibles, y la Junta de Inversiones EE. UU.-China, concebida como un foro de gobierno a gobierno para cuestiones relacionadas con la inversión. Beijing también respondió a las preocupaciones de EE. UU. sobre el suministro de tierras raras y otros minerales críticos, entre ellos el itrio, el escandio, el neodimio y el indio.
La propia declaración de Beijing fue notablemente más escueta. El Ministerio de Comercio de China no confirmó directamente la cifra de 200 aviones ni la de 17 mil millones de dólares en productos agrícolas, limitándose a afirmar que ambas partes habían llegado a "acuerdos" para la adquisición de aeronaves y que "promoverían la expansión del comercio bilateral" de productos agrícolas. La mayoría de las cifras concretas del paquete provienen de la parte estadounidense.
“Simbólico, no estructural”
El economista estadounidense Davy J. Wong declaró a The Epoch Times que la cumbre nunca tuvo la intención de producir un acuerdo de gran alcance. En cambio, señaló, marcó un cambio “de un gran acuerdo a un período estratégico de enfriamiento”, en el que ambas partes buscaban una medida de “estabilidad estratégica”.Wong señaló que la estrategia de Washington consistía en utilizar las compras de Boeing y de productos agrícolas para reducir el déficit comercial, mientras que los nuevos paneles de inversión sugerían que Estados Unidos quería separar el comercio ordinario de la disputa tecnológica —en la práctica, abriendo una vía más segura para el comercio cotidiano al tiempo que se mantienen los controles de exportación para tecnologías sensibles como los chips semiconductores y la inteligencia artificial (IA).
Frank Tian Xie, profesor de la Escuela de Negocios Aiken de la Universidad de Carolina del Sur, calificó el resultado de “tregua a corto plazo”.
Declaró a The Epoch Times que las cifras de compra se situaron por debajo de las expectativas del mercado. Señaló que Reuters había informado en vísperas de la cumbre de que las conversaciones se centraban en unos 500 aviones Boeing 737 MAX, a los que seguirían docenas de aviones de fuselaje ancho. Añadió que los 200 anunciados no harán más que sumarse a una cartera de pedidos de Boeing que ya supera los 6100 aviones comerciales, lo que significa que los nuevos pedidos contribuirán muy poco a aliviar la presión sobre la economía estadounidense a corto plazo.
Xie también se refirió al historial de Beijing. Afirmó que China solo cumplió entre el 50 % y el 70 % de los compromisos de compra que asumió en el marco del denominado acuerdo comercial de primera fase, firmado durante el primer mandato de Trump. Espera que Beijing siga recurriendo a tácticas dilatorias, a cambio de una reducción de los aranceles y de tiempo para estabilizar la economía china.
Historias relacionadas
El cambio de postura sobre las licencias de carne de vacuno
Un incidente puso de manifiesto las dudas sobre la fiabilidad de Beijing. El 14 de mayo, las aduanas chinas aprobaron brevemente las licencias para los exportadores de carne de vacuno estadounidenses, solo para revocarlas horas más tarde, alegando que habían “caducado”.Wong señaló que este cambio de rumbo no parecía ser un error administrativo, sino más bien una maniobra de “presión estratégica”, lo que indica la capacidad de Beijing para abrir y cerrar el mercado a su antojo. Lo describió como una conocida táctica de negociación de última hora utilizada para afirmar el control sobre el momento oportuno.
Wu Jia-long, un destacado comentarista político y económico taiwanés, ofreció una perspectiva diferente. Declaró a The Epoch Times que este tira y afloja reflejaba la debilidad de Beijing en la negociación, más que su fortaleza.
Los próximos pasos
De cara al futuro, los analistas señalaron que las próximas tres semanas aproximadamente serán un periodo de observación, y que las pruebas clave serán si los pedidos de Boeing y las licencias agrícolas se llevan realmente a cabo.Wong predijo que el comercio entre EE. UU. y China adoptará cada vez más la forma de una “cooperación fragmentada”: la continuidad de los negocios en áreas no estratégicas, como la energía y la alimentación, junto con una desacoplamiento acelerado en semiconductores, inteligencia artificial y otras cadenas de suministro de tecnologías críticas.
Wu ofreció una perspectiva más cautelosa, describiendo la cumbre como una “ceremonia diplomática” diseñada para ocultar las tensiones subyacentes. Observó que Trump, acompañado de varios líderes del sector financiero, parecía estar buscando acceso a los mercados chinos. Sin embargo, Wu señaló que Beijing percibe la liberalización económica como una amenaza para la estabilidad del Partido Comunista, lo que hace que las reformas estructurales sustanciales sean prácticamente inalcanzables.
Xie afirmó que, a medio y largo plazo, las cadenas de suministro globales seguirán reorganizándose y la desconexión entre EE. UU. y China persistirá, siendo poco probable que disminuya la hostilidad y la desconfianza entre ambas naciones.
Según Xie, un detalle del viaje puso de manifiesto lo profunda que es esa desconfianza: a los ejecutivos estadounidenses y al personal del gobierno que viajaban con el presidente se les exigió dejar sus teléfonos y ordenadores portátiles personales en casa y utilizar teléfonos o dispositivos desechables temporales en China.
Según un reportero del New York Post, antes de subir al Air Force One el 15 de mayo, se vio al personal de la Casa Blanca tirando a un contenedor situado al pie de las escaleras todo lo que les habían entregado los funcionarios chinos —insignias, pins y los propios teléfonos desechables— por temor al espionaje tecnológico.
Con información de Cheng Mulan y Yi Ru.
